Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 августа 2012 г. N Ф05-8776/12 по делу N А41-30423/2010

город Москва

22 августа 2012 г.

Дело N А41-30423/10

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Кобылянского В.В., Петровой В.В.

при участии в заседании:

от истца - Беседин А.В., дов. от 10.05.2012 г. б/н; Москвитин М.В., дов. от 18.01.2012 г. б/н

от ответчика - Самойлов А.С., дов. от 25.01.2012 г. N 5д-12; Смирнов Ю.В., дов. от 30.07.2012 г. N 9д-12

рассмотрев 15 августа 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу

ООО ПСП "КАЧЕСТВО и НАДЕЖНОСТЬ" (истец)

на решение от 22 февраля 2012 г. Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Горшковой М.П.

и на постановление от 17 мая 2012 г.

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Исаевой Э.Р., Игнахиной М.В., Мальцевым С.В.

по делу N А41-30423/10

по иску ООО ПСП "КАЧЕСТВО и НАДЕЖНОСТЬ"

к Некоммерческому партнерству Саморегулируемая организация "Межрегиональное объединение строительных и монтажных организаций "Стройкорпорация"

о признании незаконным требования об уплате членских и вступительных взносов

и по встречному иску Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация "Межрегиональное объединение строительных и монтажных организаций "Стройкорпорация"

к ООО ПСП "КАЧЕСТВО и НАДЕЖНОСТЬ"

о взыскании 50.000 руб.

УСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью производственно-строительное предприятие "КАЧЕСТВО и НАДЕЖНОСТЬ" (далее - ООО ПСП "КАЧЕСТВО и НАДЕЖНОСТЬ") обратилось в Арбитражный суд Московской области в порядке главы 28.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в интересах 91 члена, включая и самого заявителя, Некоммерческого партнерства "Межрегиональное объединение строительных и монтажных организаций "Стройкорпорация" (далее - Партнерство, МОСМО) с заявлением, с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Партнерства, выразившихся в предъявлении требований по уплате вступительных и членских взносов за период с даты вступления ООО ПСП "КАЧЕСТВО и НАДЕЖНОСТЬ" и каждого из указанных в заявлении юридических лиц в члены Партнерства по 07.06.2010 г. включительно.

В обоснование предъявленных требований ООО ПСП "КАЧЕСТВО и НАДЕЖНОСТЬ" сослалось на принятое Партнерством в соглашении от 24.11.2009 г. N 1 с Некоммерческим партнерством "Ассоциация строителей профессионалов" и Некоммерческим партнерством "СоюзСтандартСтройразвитие" обязательство принимать в свои члены все организации, входящие в состав договаривающихся сторон, принявших решение о переходе в МОСМО, без уплаты вступительных взносов, на решение общего собрания членов МОСМО от 08.06.2010 г. освободить бывших членов Некоммерческого партнерства "Ассоциация строителей профессионалов" и Некоммерческого партнерства "СоюзСтандартСтройразвитие" от уплаты вступительного взноса в МОСМО; на отсутствие соответствующего решения собрания членов МОСМО об установлении размера членских взносов за период до 08.06.2010 г., а также на предъявление в Арбитражный суд Московской области иска о признании недействительным решений общего собрания членов МОСМО, проведенного 08.06.2010 г.

До вынесения решения по существу спора судом принято к рассмотрению встречное исковое заявление Партнерства к ООО ПСП "КАЧЕСТВО и НАДЕЖНОСТЬ" о взыскании неуплаченного вступительного взноса в размере 50.000 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 февраля 2012 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2012 г., в удовлетворении требований ООО ПСП "КАЧЕСТВО и НАДЕЖНОСТЬ" отказано, а встречные требования Партнерства удовлетворены: с ООО ПСП "КАЧЕСТВО и НАДЕЖНОСТЬ" в пользу Партнерства взыскано 50.000 руб. неуплаченного вступительного взноса.

При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о том, что размер вступительного взноса при приеме организаций в члены МОСМО был установлен 27.01.2009 г. решением общего собрания учредителей этого Партнерства и был подтвержден решением общего собрания членов Партнерства от 22.04.2009 г. (протокол N 2); что выполнение подписи председателя собрания на протоколе общего собрания членов Партнерства от 22.04.2009 г. N 2 позже времени изготовления этого протокола секретарем собрания не опровергает ни факт проведения самого собрания, ни принятого на нем решения об установлении размера взносов; что уплата вступительного взноса членом Партнерства, имеющего статус саморегулируемой организации, является его обязанностью, установленной частью 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и что вопросы вступления в некоммерческую организацию и уплаты взносов ее членами не могут быть предметом гражданско-правового договора, как и любого иного соглашения, поскольку решение этих вопросов отнесено к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации.

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты ООО ПСП "КАЧЕСТВО и НАДЕЖНОСТЬ" настаивает на своих доводах о фальсификации ответчиком протокола общего собрания членов МОСМО от 22.04.2009 г. N 2 - изготовлении его в полном объеме "задним числом" и о последующем одобрении на общих собраниях членов МОСМО, проведенных 30.11.2009 г. и 08.06.2010 г., условий соглашения от 24.11.2009 г. N 1 об освобождении бывших членов Некоммерческого партнерства "Ассоциация строителей профессионалов" и Некоммерческого партнерства "СоюзСтандартСтройразвитие" от уплаты вступительного взноса в МОСМО, а также указывает на удовлетворение судом первой инстанции заявлений ООО "Дальмашоптторг-М", ООО "Инвестстрой-Т" и ООО "Стройкомплекс" о присоединении этих лиц к требованиям ООО ПСП "КАЧЕСТВО и НАДЕЖНОСТЬ" после окончания ранее установленного судом срока для присоединения к требованиям, в связи с чем просит решение от 22 февраля 2012 г. и постановление от 17 мая 2012 г. отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области в ином судебном составе.

Ответчик поддерживает приведенные в ранее представленном отзыве доводы о том, что обязанность уплаты каждым членом некоммерческого партнерства, в том числе и ООО ПСП "КАЧЕСТВО и НАДЕЖНОСТЬ", вступительных и членских взносов предусмотрена статьей 26 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статьями 55.6, 55.7, 55.9 и 55.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также уставом и другими внутренними документами некоммерческого партнерства, имеющего статус саморегулируемой организации, и является обязательным условием выдачи ему свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; что установленное частью 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации требование по уплате вступительного взноса носит императивный характер и не допускает возможность освобождения от этого обязательства; что решениями общего собрании членов МОСМО, проведенного 08.06.2010 г. (протокол N 10), были подтверждены размеры вступительного (50.000 руб.) и ежегодных (от 70.000 до 150.000 руб.) взносов, ранее установленные на общем собрании от 22.04.2009 г., и что в признании недействительными решений общего собрании членов МОСМО от 08.06.2010 г. заявителю - ООО ПСП "КАЧЕСТВО и НАДЕЖНОСТЬ" было отказано вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 21 января 2011 г. по делу N А41-30499/10, просит судебные акты оставить без изменения.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационной жалобы ООО ПСП "КАЧЕСТВО и НАДЕЖНОСТЬ" к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, решение о создании Некоммерческого партнерства "Межрегиональное объединение строительных и монтажных организаций "Стройкорпорация" было принято 27.01.2009 г. на общем собрании учредителей Партнерства.

На этом же собрании был принят устав партнерства, избраны органы управления, а также решение об установлении вступительного взноса в размере 50.000 руб.

На проведенном 22.04.2009 г. общем собрании членов МОСМО было принято решение оставить вступительный взнос в размере 50.000 руб. и установить ежегодные членские взносы в размере от 70.000 руб. до 150.000 руб. в зависимости от объемов выполненных работ (протокол N 2).

ООО ПСП "КАЧЕСТВО и НАДЕЖНОСТЬ" 27.11.2009 г. подало заявление о вступлении в МОСМО и решением общего собрания МОСМО от 02.12.2009 г. было принято в его члены.

Некоммерческое партнерство "Межрегиональное объединение строительных и монтажных организаций "Стройкорпорация" 21.12.2009 г. было внесено в государственный реестр саморегулируемых организаций в сфере строительства и 28.12.2009 г. выдало ООО ПСП "Качество и Надежность" свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная для содействия ее членам в осуществлении предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг), либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида, в целях повышения качества строительства и предупреждения причинения вреда третьим лицам в результате выполнения строительных работ.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона "О некоммерческих организациях" источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются, в том числе: регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); добровольные имущественные взносы и пожертвования. Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с частью 4 статьи 55.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации к исключительная компетенция общего собрания членов саморегулируемой организации относится, в том числе, установление размеров вступительного и регулярных членских взносов и порядка их уплаты.

В соответствии с частью 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, подлежит выдаче лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, после уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 6.1.3 Устава МОСМО члены партнерства обязаны своевременно вносить взносы, являющиеся обязательными, согласно положениям действующего законодательства и/или правилам, стандартам и/или другим внутренним документам партнерства.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" любой член саморегулируемой организации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) саморегулируемой организации, ее работников и (или) решениями ее органов управления вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке, а также требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения саморегулируемой организацией причиненного ему вреда.

Для проверки заявления ООО ПСП "КАЧЕСТВО и НАДЕЖНОСТЬ" о фальсификации МОСМО протокола общего собрания членов Партнерства от 22.04.2009 г. N 2 судом первой инстанции была назначена судебно-техническая экспертиза в целях установления давности выполнения реквизитов на этом документе, по результатам проведения которой было установлено, что подпись секретаря общего собрания соответствует времени проведения собрания, указанному в протоколе, а подпись председателя собрания выполнена позже.

Устав Партнерства не устанавливает, что решение общего собрания приобретает силу с момента подписания протокола собрания его председателем, поэтому суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что выполнение подписи председателя собрания позже времени изготовления секретарем протокола не опровергает ни факт проведения этого собрания, ни принятия на нем решений об установлении размеров взносов.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 января 2011 г. по делу N А41-30499/10, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2012 г. и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 июля 2012 г, отказано в удовлетворении требований ООО ПСП "КАЧЕСТВО и НАДЕЖНОСТЬ" в части признания недействительным решения общего собрания членов МОСМО от 08.06.2010 г. по вопросу о взносах.

При вступлении в члены Партнерства ответчик добровольно принял на себя обязательства по уплате вступительного и регулярных членских взносов в порядке и на условиях, установленных уставом и принятыми во исполнение уставных положений внутренними документами Партнерства.

Согласно правовой позиции, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 18 декабря 2007 г. N 8993/07, указанное волеизъявление в силу пункта 2 статьи 307 Гражданского Кодекса Российской Федерации относится к основаниям возникновения обязательства.

При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что требование пункта 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации об обязанности члена саморегулируемой организации уплатить вступительный взнос носит императивный характер и не могут быть предметом гражданско-правового договора и любого иного соглашения, поэтому предъявляемые МОСМО к своим членам требования об уплате взносов не могут быть признаны противоправными.

Удовлетворение судом первой инстанции заявлений ООО "Дальмашоптторг-М", ООО "Инвестстрой-Т" и ООО "Стройкомплекс" о присоединении этих лиц к требованиям ООО ПСП "КАЧЕСТВО и НАДЕЖНОСТЬ" после окончания ранее установленного судом срока для присоединения к требованиям не является тем нарушением, которое влечет безусловную отмену вынесенного по существу спора решения.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Решение Арбитражного суда Московской области от 22 февраля 2012 г. и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2012 г. по делу N А41-30423/10 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО ПСП "КАЧЕСТВО и НАДЕЖНОСТЬ" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Г.Нужнов

Судьи

В.В.Петрова В.В.Кобылянский