Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 сентября 2012 г. N Ф05-7492/10 по делу N А41-42032/2009

г. Москва

7 сентября 2012 г.

Дело N А41-42032/09

Резолютивная часть постановления объявлена 05.09.2012.

Постановление в полном объеме изготовлено 07.09.2012.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Денисовой Н.Д.,

судей Петровой В.В., Зверевой Е.А.,

при участии в заседании:

от истца ООО "Аспект-РЕАЛ": Алексеева Н.А., дов. от 28.06.2011 б/н (доверенность выдана на три года) (полномочия в соотв. с ч. 2 ст. 62 АПК РФ); Ангелова Е.А., дов. от 13.06.2012 б/н (полномочия в соотв. с ч. 2 ст. 62 АПК РФ)

от ответчика ТУ Росимущества в Московской области: Смирнова А.И., дов. от 24.08.2012 N ИП/08-7996/д (доверенность сроком до 06.11.2012) (полномочия в соотв. с ч. 2 ст. 62 АПК РФ)

от ответчика Росимущества: Егорова А.А., дов. от 20.12.2011 N ЮП-03/39722 (доверенность сроком до 31.12.2012) (полномочия в соотв. с ч. 2 ст. 62 АПК РФ)

рассмотрев 05.09.2012 в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - ТУ Росимущества в Московской области

на постановление от 07.06.2012

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Кручининой Н.А., Мордкиной Л.М., Шевченко Е.Е.,

по иску (заявлению) общества с ограниченной ответственностью "Аспект-РЕАЛ" (143026, Московская обл., Одинцовский р-н, Новоивановское р.п., ул. Агрохимиков, д. 6; ОГРН 1067746374090)

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (г. Москва, Никольский пер., д. 9; ОГРН 1087746829994), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (г. Москва, ул. Коминтерна, д. 38, стр. 1; ОГРН 1097746296977)

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Аспект-РЕАЛ" (далее - ООО "Аспект-РЕАЛ", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области, управление) о признании незаконным бездействия территориального управления Росимущества, выразившегося в уклонении от принятия решения о предоставлении обществу в собственность земельного участка площадью 490.010 кв. м, кадастровый номер 50:20:0070312:577, находящегося примерно в 1.103 метрах по направлению на юг от ориентира "жилой дом", расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский р-н, с. Жаворонки, ул. Солнечная, д. 8, и в уклонении от направления в адрес общества проекта договора купли-продажи этого участка; об обязании управления принять решение в форме распоряжения о предоставлении обществу названного земельного участка; об обязании управления в месячный срок после принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность общества подготовить проект договора купли-продажи участка и направить его в адрес общества.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.12.2009 требования удовлетворены.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2010 в соответствии с частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в связи с принятием судом первой инстанции решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество).

При рассмотрении судом апелляционной инстанции дела по правилам суда первой инстанции общество в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнило требования и просило суд признать незаконным бездействие ТУ Росимущества в Московской области и Росимущества, выразившееся в уклонении от принятия решения о предоставлении в собственность общества упомянутого земельного участка и в уклонении от направления в адрес общества проекта договора купли-продажи этого участка; обязать управление и Росимущество принять решение о предоставлении в собственность общества названного земельного участка; обязать управление в месячный срок после принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность общества подготовить проект договора купли-продажи указанного участка и направить его в адрес общества.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2010 решение суда первой инстанции отменено, требования общества удовлетворены.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 02.09.2010 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 N 13535/10 отменены решение Арбитражного суда Московской области от 16.12.22009 по делу N А41-42032/09, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2010 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 02.09.2010 по тому же делу, в удовлетворении требований ООО "Аспект-РЕАЛ" отказано.

Росимущество 13.04.2011 обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о повороте исполнения судебного акта - постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2010, в котором просило:

- обязать ООО "Аспект-РЕАЛ" возвратить Российской Федерации в лице Росимущества земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070312:577, площадью 490.010 кв. м, находящийся примерно в 1103 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский р-н, с. Жаворонки, ул. Солнечная, д. 8;

- признать недействительным договор купли-продажи от 03.11.2010 N 24/2010-П, заключенный между ТУ Росимущества в Московской области и ООО "Аспект-РЕАЛ" земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070312:577, площадью 490.010 кв. м, находящегося примерно в 1103 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский р-н, с. Жаворонки, ул. Солнечная, д. 8;

- признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО "Аспект-РЕАЛ" на земельный участок с кадастровым номером: 50:20:0070312:577, площадью 490.010 кв. м, находящегося примерно в 1103 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский р-н, с. Жаворонки, ул. Солнечная, д. 8.

Определением Арбитражного суда Московской области от 19.03.2012 в удовлетворении заявления о повороте исполнения судебного акта отказано в полном объеме.

При рассмотрении апелляционной жалобы Росимущества на определение суда первой инстанции от 19.03.2012 в судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с заключением мирового соглашения.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2012 утверждено мировое соглашение по делу N А41-42032/09, заключенное между ООО "Аспект-РЕАЛ" и Росимуществом, на следующих условиях:

"1. Во исполнение Постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2010 ООО "Аспект-РЕАЛ" был передан Росимуществом в собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 50:20:0070312:577, местоположением: участок находится примерно в 1103 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский р-н, с. Жаворонки, ул. Солнечная, д. 8 с разрешенным использованием "для сельскохозяйственного производства", общей площадью 490.010 кв. м. Данный земельный участок был разделен на три земельных участка с кадастровым номером 50:20:0070312:787, площадью 484913 + / - 174 кв. м, местоположением: участок находится примерно в 1103 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский р-н, с. Жаворонки, ул. Солнечная, д. 8, с кадастровым номером 50:20:0070312:788 площадью 4331+/-16 кв. м местоположением: участок находится примерно в 1103 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский р-н, с. Жаворонки, ул. Солнечная, д. 8 и кадастровым номером 50:20:0070312:789 площадью 766 + / - 7 кв. м, местоположением: участок находится примерно в 1103 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский р-н, с. Жаворонки, ул. Солнечная, д. 8.

2. Стороны признают, что в связи с отменой Постановлением Президиума ВАС РФ от 01.03.2011 всех принятых по настоящему делу судебных актов, считается недействующим распоряжение ТУ ФАУГИ в МО от 27.10.2010 N 631 "О предоставлении земельного участка в собственность обществу с ограниченной ответственностью "Аспект-РЕАЛ" и недействующим договор купли-продажи N 24/2010-П от 03.11.2010.

3. ООО "Аспект-РЕАЛ" в 3 (трехдневный) срок со дня подписания настоящего Мирового соглашения обязуется передать безвозмездно в собственность РФ в лице ФАУГИ - Росимущества или иного государственного органа, указанного ФАУГИ - Росимуществом, земельные участки с кадастровым номером 50:20:0070312:788 площадью 4331+/-16 кв. м местоположением: участок находится примерно в 1103 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский р-н, с. Жаворонки, ул. Солнечная, д. 8 и кадастровым номером 50:20:0070312:789 площадью 766 +/-7 кв. м, местоположением: участок находится примерно в 1103 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский р-н, с. Жаворонки, ул. Солнечная, д. 8.

4. Во исполнение Постановления Президиума ВАС РФ от 01.03.2011, ООО "Аспект-РЕАЛ" представило в ФАУГИ - Росимущество и ТУ Росимущество в МО пакет документов, подтверждающих соразмерность и необходимость использования земельного участка сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 50:20:0070312:787, площадью 484913 + / - 174 кв. м, местоположением: участок находится примерно в 1103 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский р-н, с. Жаворонки, ул. Солнечная, д. 8 (далее - Земельный участок) для использования объектов недвижимости, принадлежащих ООО "Аспект-РЕАЛ" на праве собственности и расположенных на испрашиваемом земельном участке для производства и переработки мяса индеек, включающий: экспертное заключение профильного института НИР ГНУ ВНИТИП, от 25.01.2011, письмо президента Росптицесоюза академика Фисинина В.И. от 31.01.2011 N 02-03/09, письмо заместителя Министра сельского хозяйства РФ Королева С.В. от 10.02.2011 N СК-18-26/1139.

В связи с этим, ООО "Аспект-РЕАЛ" является законным собственником земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070312:787, площадью 484913 + / - 174 кв. м, местоположением: участок находится примерно в 1103 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский р-н, с. Жаворонки, ул. Солнечная, д. 8.

5. ФАУГИ - Росимущество отказывается от требований об истребовании, о возврате в пользу РФ земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070312:787, площадью 484913 + / - 174 кв. м, местоположением: участок находится примерно в 1103 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский р-н, с. Жаворонки, ул. Солнечная, д. 8.

6. Стороны подтверждают, что выкупная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070312:787, площадью 484913 + / - 174 кв. м оплачена ООО "Аспект-РЕАЛ" в установленном порядке; ООО "Аспект-РЕАЛ" оснований для возврата излишне уплаченных сумм не имеет. ООО "Аспект-РЕАЛ" гарантирует не проводить никаких действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070312:787 до выполнения своих обязательств по п. 3 настоящего мирового соглашения.

7. Стороны договорились в 10 (десятидневный) срок с даты утверждения мирового соглашения арбитражным судом обратиться в уполномоченный регистрирующий орган с заявлением о регистрации изменений в ЕГРП, связанных с прекращением действия договора купли-продажи N 24/2010-П от 03.11.2010 и заключением мирового соглашения. При этом Стороны исходят из того, что целью заключения настоящего мирового соглашения должны стать следующие записи в ЕГРП:

- о праве собственности ООО "Аспект-РЕАЛ" на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070312:787, площадью 484913 + / - 174 кв. м;

- о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070312:788 площадью 4331 + / - 16 кв. м;

- о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070312:789 площадью 766 + / - 7 кв. м.".

В связи с утверждением мирового соглашения суд апелляционной инстанции отменил определение Арбитражного суда Московской области об отказе в удовлетворении заявления о повороте исполнения судебного акта от 19.03.2012 и прекратил производство по заявлению Росимущества о повороте исполнения постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2010 по делу N А41-42032/09.

Не согласившись с утверждением мирового соглашения, ответчик - ТУ Росимущества в Московской области, обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение, как не соответствующее нормам процессуального права и затрагивающее его законные права, и направить дело на новое рассмотрение в Десятый арбитражный апелляционный суд.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества в Московской области доводы и требования кассационной жалобы поддержал, представитель ООО "Аспект-РЕАЛ" просил оставить принятый по делу судебный акт без изменения по основаниям, изложенным в отзыве; представитель Росимущества также возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о принятии кассационной жалобы ТУ Росимущества в Московской области к производству, о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Мировое соглашение в соответствии с частью 1 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

При этом, в соответствии с частью 3 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.02.2004 N 1-О, мировое соглашение представляет собой соглашение сторон о прекращении спора на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок, что является одним из процессуальных средств защиты субъективных прав.

Из статей 138, 139 и 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что утвержденное судом мировое соглашение является институтом процессуального права и регламентируется нормами этого Кодекса.

Сторонами договора купли-продажи от 03.11.2010 N 24/2010-П являются - ООО "Аспект-РЕАЛ" и ТУ Росимущества в Московской области.

Распоряжение от 27.10.2010 N 631 "О предоставлении земельного участка в собственность ООО "Аспект-РЕАЛ" было вынесено ТУ Росимущества в Московской области.

Кроме того, согласно пункту 2 мирового ТУ Росимущества в Московской области должно признать, что распоряжение ТУ Росимущества в Московской области от 27.10.2010 N 631 и договор купли-продажи N 24/2010-П от 03.11.2010 являются недействующими, однако как усматривается из материалов дела управление не подписывало текст мирового соглашения и не принимало участие в его заключении, что является нарушением норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае суд апелляционной инстанции утвердил мировое соглашение между истцом - ООО "Аспект-РЕАЛ", и одним из ответчиков - Росимуществом, тогда как в деле в качестве ответчиков участвуют два самостоятельных юридических лица - ТУ Росимущества в Московской области и Росимущество.

Таким образом, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что поскольку в заключении мирового соглашения не участвовал один из ответчиков - ТУ Росимущества в Московской области, т.е. мировое соглашение было заключено без участия одной из сторон арбитражного процесса, то постановление суда апелляционной инстанции об его утверждении противоречит нормам процессуального права - пункту 1 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело - направлению в тот же суд апелляционной инстанции для рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения, оформленного в соответствии с процессуальным законодательством, при котором суду следует принять судебный акт, основанный не исследовании представленных доказательств и правильном применении норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление от 07.06.2012 Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-42032/09 отменить, вопрос направить на новое рассмотрение в тот же апелляционный суд.

Председательствующий судья

Н.Д. Денисова

Судьи

В.В. Петрова Е.А. Зверева