Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 августа 2011 г. N Ф05-7737/11 по делу N А40-129369/2010

г. Москва

15 августа 2011 г.

Дело N А40-129369/10-153-813

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.

судей Долгашевой В.А., Кузнецова А.М.

при участии в заседании:

от заявителя Громова П.А., дов. от 01.03.2011 N 11-23-0103, Подрезовой А.О., дов. от 21.02.2011

от административного органа Иващенко О.В., дов. от 28.12.2010 N 04-09/36078

рассмотрев 09 августа 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" - заявителя

на решение от 18.02.2011

Арбитражного суда г. Москвы,

принятое судьей Кастальской М.Н.,

на постановление от 21.04.2011

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Хвощенко А.Р., Поташовой Ж.В., Румянцевым П.В.,

по делу N А40-129369/10-153-813

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" (ОГРН 1027700179869) о признании незаконным и об отмене постановления Шереметьевской таможни о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" (далее - ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Шереметьевской таможни (далее - таможня) от 23.09.2010 N 10005000-1955/2010 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением названного арбитражного суда от 18.02.2011, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2011, в удовлетворении заявленного по делу требования отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослалось на неправомерное неприменение постановления Конституционного Суда Российской Федерации 13.07.2010 N 15-П к юридическим лицам, на неверное исчисление размера санкции от определенной экспертом рыночной стоимости товара, а не от его таможенной стоимости, на привлечение к административной ответственности за неисполнение требований Таможенного кодекса Таможенного Союза, не действовавшего в период декларирования товара.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель общества поддержал жалобу по изложенным в ней и дополнительно приведенным доводам. Представитель таможни просил жалобу отклонить, считая обжалованные акты судов двух инстанций соответствующими законодательству и представленным в дело доказательствам.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу актов судов двух инстанций.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)", являющееся представителем декларанта ООО "Тойота Мотор", 26.06.2010 по ГТД N 10005023/260610/0025555 предъявило к таможенному оформлению в Шереметьевскую таможню прибывший из Бельгии по а/н N 555-3986-3342 груз - автомобильные запчасти, 14 грузовых мест, общим весом 674,7 кг.

В ходе таможенного досмотра данного груза был установлен факт недекларирования товара - 23 штук дисков колесных артикула 42611-60721.

Усмотрев в действиях ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" признаки правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, таможня 26.07.2010 возбудила в отношении общества административное производство и по протоколу от 26.07.2010 изъяла товар, являющийся предметом административного правонарушения.

По результатам проведенной ФГУП ВНИИНМАШ товароведческой (стоимостной) экспертизы было установлено, что рыночная стоимость изъятого товара по состоянию на 26.06.2010 составляет 724 224 рублей.

По результатам административного расследования Шереметьевская таможня 26.08.2010 составила в отношении ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" протокол об административном правонарушении и 23.09.2010 вынесла постановление N 10005000-1955/2010 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде взыскания административного штрафа в сумме 724 224 руб.

ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" оспорило это постановление в судебном порядке.

Согласно названной норме Кодекса административным правонарушением, влекущим применение административной ответственности, признается недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. За данное правонарушение Кодексом установлена административная ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Рассматривая заявленное по делу требование, суды двух инстанций признали доказанным факт совершения обществом административного правонарушения, соблюденным порядок привлечения к административной ответственности. В связи с чем посчитали правомерным привлечение его к административной ответственности на основании части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Суды обсудили ссылку общества на постановление Конституционного Суда Российской Федерации 13.07.2010 N 15-П, которым положения части 1 статьи 16.2 КоАП РФ признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, и отклонили как неосновательную. При этом правильно отметили, что положения названного постановления Конституционного Суда Российской Федерации в данном случае неприменимы, поскольку касается товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.

Предметом обсуждения судов двух инстанций была и ссылка общества на неправомерное определение суммы штрафа на основании заключения товароведческой экспертизы товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу. Отклоняя данное утверждение общества, суды двух инстанций правомерно признали его не соответствующим требованиям статьи 27.11 КоАП РФ. При этом признали заключение эксперта от 25.08.2010 N СЭ10-011 соответствующим требованиям пункта 5 статьи 26.4 КоАП РФ.

Довод общества о том, что оно неправомерно привлечено к административной ответственности за неисполнение требований Таможенного кодекса Таможенного Союза, не действовавшего в период декларирования товара, отклоняется как неосновательный. Из содержания оспариваемого постановления от 23.09.2010 N 10005000-1955/2010 усматривается, что общество признано виновным в неисполнении требований Таможенного кодекса Российской Федерации. Ссылки на положения Таможенного кодекса Таможенного Союза сделаны в обоснование утверждения о том, что обязанность по декларированию товара не устранена.

Другие доводы общества были предметом обсуждения судов двух инстанций и получили правильную правовую оценку.

Предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов суд кассационной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 18 февраля 2011 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2011 года по делу N А40-129369/10-153-813 оставить без изменения, кассационную жалобу "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В.Туболец

Судьи

В.А.Долгашева А.М.Кузнецов