Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 августа 2011 г. N Ф05-7501/11 по делу N А40-73592/2010

г. Москва

16 августа 2011 г.

Дело N А40-73592/10-79-408

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.

судей Долгашевой В.А., Кузнецова А.М.

при участии в заседании:

от заявителя Лиговской Д.П., дов. от 04.06.2010

от заинтересованного лица Московкиной Л.С., дов. от 03.11.2010 N 6-5-8672/0

от третьих лиц от ДЗР г. Москвы - Пелевиной О.А., дов. от 28.02.2011 N 33-И-471/11, от ООО "Эльгор+" - Макаренко С.А., директора, протокол общего собрания от 04.07.2011 N 22

рассмотрев 09 августа 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Иван Купала Ренессанс прожект" - заявителя

на решение от 03.02.2011

Арбитражного суда г. Москвы,

принятое судьей Дранко Л.А.,

на постановление от 02.06.2011

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Москвиной Л.А., Захаровым С.Л., Цымбаренко И.Б.,

по делу N А40-73592/10-79-408

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Иван Купала Ренессанс прожект" к Префектуре Северного административного округа г. Москвы

об оспаривании действий,

третьи лица: Управа Хорошевского района г. Москвы, Управление ТОРЗ Северного административного округа г. Москвы, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, Департамент земельных ресурсов г. Москвы, общество с ограниченной ответственностью "Эльгор+",

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Иван Купала Ренессанс прожект" (далее - ООО "Иван Купала Ренессанс прожект", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о признании незаконными действий префектуры Северного административного округа города Москвы (далее - префектура САО г. Москвы, префектура) по предоставлению обществу с ограниченной ответственностью "Эльгор+" (далее - ООО "Эльгор+") земельного участка по адресу г. Москва, 1-й Магистральный тупик, вл. 2. Также просило обязать префектуру обеспечить возможность ООО "Иван Купала Ренессанс прожект" завершить подготовку предпроектной документации и провести конкурс в рамках распоряжений префектуры САО г. Москвы от 11.12.2006 N 9175, от 19.02.2007 N 834, от 05.03.2007 N 1185, от 29.03.2007 N 1972.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управа Хорошевского района г. Москвы, Управление ТОРЗ САО г. Москвы, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, Департамент земельных ресурсов г. Москвы, ООО "Эльгор+".

Решением названного арбитражного суда от 03.02.2011, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2011, в удовлетворении заявленного по делу требования отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "Иван Купала Ренессанс прожект" подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослалось на то, что общество не смогло завершить процедуру подготовки акта разрешенного использования для размещения автомоечного комплекса по независящим от него обстоятельствам ввиду введения общества в заблуждение относительно постановки спорного земельного участка на кадастровый учет. Также указало на то, что его право на спорный земельный участок подтверждается не только договором аренды, но и распоряжениями префектуры САО г. Москвы. По мнению общества, судами неверно установлено, что права на спорный земельный участок прекратились с прекращением договора аренды. Как указало общество, им проведен значительный объем работ, направленных на исполнение распоряжений префектуры САО г. Москвы, затрачены значительные денежные средства на проведение процедуры подготовки предпроектной документации и получения акта разрешенного использования.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель ООО "Иван Купала Ренессанс прожект" поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представители префектуры САО г. Москвы, ДЗР г. Москвы, ООО "Эльгор+" просили жалобу отклонить, считая обжалованные акты судов двух инстанций соответствующими законодательству и представленным в дело доказательствам. Другие участвующие в деле лица считаются уведомленными о рассмотрении жалобы, поскольку информация о дате и времени судебного разбирательства по кассационной жалобе размещена на Интернет - сайте суда 07.07.2011.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу актов судов двух инстанций.

Как установлено судами двух инстанций, распоряжением префекта САО г. Москвы от 11.12.2006 утверждено решение Окружной комиссии по вопросам землепользования и градостроительства, на ООО "Иван Купала Ренессанс прожект" возложены функции заказчика и инвестора по подготовке материалов акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта для осуществления строительства.

Распоряжением префекта САО г. Москвы от 19.02.2007 N 834 ООО "Иван Купала Ренессанс прожект" на праве аренды сроком до 31.12.2007 предоставлен земельный участок площадью 0,23 га с кадастровым номером 77:09:05016:151 по адресу 1-й Магистральный тупик, вл. 2 для разработки акта разрешенного использования для размещения муниципальной стоянки.

Впоследствии префект САО г. Москвы распоряжением от 05.03.2007 N 1185 внес изменения в распоряжение от 19.02.2007 N 834, заменив слова "муниципальной стоянки" на "автомоечного комплекса"

Далее распоряжением префекта САО г. Москвы от 29.03.2007 N 1972 земельный участок площадью 0,23 га с кадастровым номером 77:09:05016:151 по адресу 1-й Магистральный тупик, вл. 2 предоставлен ООО "Иван Купала Ренессанс прожект" на праве аренды сроком до 31.12.2007 для разработки акта разрешенного использования для размещения автомоечного комплекса.

12.11.2007 между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и ООО "Иван Купала Ренессанс прожект" заключен договор N М-09-514221 аренды вышеуказанного земельного участка сроком до 31.12.2007 для разработки акта разрешенного использования для размещения автомоечного комплекса.

Дополнительным соглашением от 25.11.2009 указанный договор аренды расторгнут по соглашению сторон с 30.11.2008.

26.03.2010 на основании распоряжения префекта САО г. Москвы спорный земельный участок предоставлен ООО "Эльгор+" в качестве компенсационного в связи с изъятием у него земельного участка.

ООО "Иван Купала Ренессанс прожект" оспорило в судебном порядке действия префектуры САО г. Москвы по предоставлению ООО "Эльгор+" земельного участка по адресу г. Москва, 1-й Магистральный тупик, вл. 2. Также просило обязать префектуру обеспечить ему возможность завершить подготовку предпроектной документации и провести конкурс в рамках распоряжений префектуры САО г. Москвы от 11.12.2006 N 9175, от 19.02.2007 N 834, от 05.03.2007 N 1185, от 29.03.2007 N 1972.

Рассматривая заявленное по делу требование, суды двух инстанций установили, что на основании положений статей 450, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации права и обязанности сторон по договору аренды спорного земельного участка прекратились с 30.11.2008. На момент совершения оспариваемых действий по предоставлению спорного земельного участка ООО "Эльгор+" этот участок земли не был обременен какими-либо правами третьих лиц. В связи с чем суды пришли к выводу о недоказанности нарушения прав ООО "Иван Купала Ренессанс прожект" оспариваемыми действиями префектуры.

Суды обсудили ссылку общества на то, что его право на спорный земельный участок подтверждается не только договором аренды, но и распоряжениями префектуры САО г. Москвы, и признали необоснованной. При этом отметили, что распоряжением префектуры от 29.03.2007 N 1972 признаны утратившими силу распоряжения от 19.02.2007 N 834 и от 05.03.2007 N 1185. Распоряжением префектуры от 29.03.2007 N 1972 ООО "Иван Купала Ренессанс прожект" предоставлен земельный участок на праве аренды сроком до 31.12.2007. Во исполнение указанного распоряжения был заключен договор аренды от 12.11.2007 N М-09-514221, расторгнутый впоследствии по взаимному соглашению сторон.

Довод общества об ошибочности вывода судов двух инстанций о том, что права на спорный земельный участок прекратились с прекращением договора аренды, не принимается во внимание как свидетельствующий о неверном толковании законодательства.

Предметом обсуждения судов была ссылка общества на то, что им не завершена процедура подготовки акта разрешенного использования для размещения автомоечного комплекса по причине недобросовестных действий префектуры и введения общества в заблуждение относительно постановки земельного участка на кадастровый учет. Отклоняя данный довод общества, суды двух инстанций признали его неотносимым к предмету спора.

Ссылка общества на проведение им значительного объема работ, несение значительных финансовых затрат при проведении процедуры подготовки предпроектной документации и получения акта разрешенного использования также не принимается во внимание как не имеющая отношения к предмету спора.

Предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов суд кассационной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 03 февраля 2011 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 июня 2011 года по делу N А40-73592/10-79-408 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Иван Купала Ренессанс прожект" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В.Туболец

Судьи

В.А.Долгашева А.М.Кузнецов