Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 декабря 2012 г. N Ф05-14450/12 по делу N А40-64497/2012

г. Москва

27 декабря 2012 г.

Дело N А40-64497/12-153-679

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,

судей Борзыкина М.В., Долгашевой В.А.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Ньюформ Интернешнл" Славинская А.В., доверенность от 31.01.2012,

рассмотрев 20 декабря 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ньюформ Интернешнл"

на решение от 14 июня 2012 г.

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Кастальской М.Н.

на постановление от 29 августа 2012 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Каменецким Д.В., Бекетовой И.В., Якутовым Э.В.

по делу N А40-64497/12-153-679

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ньюформ Интернешнл"

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по городу Москве

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ньюформ Интернешнл" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее - управление, антимонопольный орган) N 96 от 11.04.2012, которым оно привлечено к ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 100000 рублей.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14 июня 2012 года в удовлетворении требований было отказано.

Общество обращалась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывало на то обстоятельство, что дело рассмотрено судом первой инстанции без участия заявителя, при отсутствии надлежащего извещения его о времени проведения предварительного судебного разбирательства.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2012 решение суда было оставлено без изменения.

Суд апелляционной инстанции, опровергая доводы общества о допущенных судом первой инстанции процессуальных нарушениях, указал, что из копии графика судебных заседаний на 06.06.2012 не усматривается когда именно было произведено исправление времени судебного заседания по настоящему делу. Кроме того, апелляционный суд указал, что у суда первой инстанции имелись достаточные основания в один день перейти из предварительного разбирательства в судебное, поскольку суд известил стороны при назначении предварительного заседания, что в случае неявки сторон в предварительное судебное заседание и не заявления возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд завершит предварительное судебное заседание и непосредственно после завершения предварительного судебного заседания перейдет к рассмотрению дела по существу.

Общество, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой на принятые по делу судебные акты.

Федеральный арбитражный суд Московского округа проверяет доводы кассационной жалобы в части оснований, предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ о рассмотрении дела в отсутствие общества, не извещенного надлежащим образом о времени судебного заседания, с учетом требований части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель общества в суде кассационной инстанции доводы жалобы поддержал.

Антимонопольный орган уведомлен о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, от него поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

На основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба рассматривается без его участия.

Как показала проверка материалов дела, определением Арбитражного суда города Москвы от 04.05.2012 было назначено предварительное судебное заседание по рассмотрению заявления общества о признании незаконным и отмене постановления управления о привлечении к административной ответственности на 06.06.2012 в 12 часов 25 минут.

Согласно данным, имеющимся на сайте Арбитражного суда города Москвы, была размещена информация о рассмотрении настоящего дела 06.06.2012 в 15 часов 25 минут.

Представитель общества, утверждает, что явился в судебное заседание 06.06.2012 к 12 часам 25 минутам, в соответствии с определением суда, однако в графике дел время проведения судебного заседания было указано 15 часов 25 минут. По словам представителя общества, секретарь судебного заседания пояснил, что настоящее дело будет рассмотрено в соответствии с графиком.

Прибыв 06.06.2012 к 15 часам 25 минутам в суд, представитель общества увидел, что в графике время рассмотрения дела исправлено с 15 часов 25 минут на 12 часов 25 минут. Факт исправления времени судебного заседания подтверждается копией графика судебного заседания, представленной заявителем суду апелляционной инстанции.

Обществом было выяснено, что дело рассмотрено, принято решение об отказе ему в удовлетворении заявленных требований.

Согласно протоколу судебного заседания от 06.06.2012 оно начато 12 часов 51 минуту, закрыто 13 часов 00 минут, дело рассмотрено без участия общества.

Исходя из приведенных выше обстоятельств (время судебного заседания, указанное в определении, время судебного заседания, указанное на сайте суда, исправление времени в графике судебных заседаний от 06.06.2012, времени начала судебного заседания, указанного в протоколе суда) усматриваются неустранимые противоречия относительно надлежащего извещения общества о времени судебного заседания, а дело судом первой инстанции рассмотрено без участия общества.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Информация о времени и месте судебного заседания размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

При условии неустранимых противоречий в отношении извещения стороны о времени рассмотрения дела, выводы суда апелляционной инстанции относительно соблюдения судом первой инстанции порядка извещения стороны о месте и времени судебного заседания противоречат принципам равноправия и состязательности сторон, закреплённых в статьях 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Таким образом, оснований считать, что общество надлежащим образом было извещено о точном времени судебного заседания, не имеется.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для отмены в кассационном порядке решения, постановления арбитражного суда в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

С учетом изложенного, кассационная жалоба подлежит удовлетворению, а дело - направлению в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует установить характер спорных правоотношений, применить соответствующие нормы материального права и разрешить спор с соблюдением процессуального закона.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 14 июня 2012 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2012 года по делу N А40-64497/12-153-679 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Председательствующий судья

Е.Ю. Воронина

Судьи

М.В. Борзыкин В.А. Долгашева