Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 января 2013 г. N Ф05-15921/12 по делу N А40-86402/2012

г. Москва

15 января 2013 г.

Дело N А40-86402/12-119-809

Резолютивная часть постановления объявлена: 15 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен: 15 января 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи М.В. Борзыкина

судей: В.А. Долгашевой, Р.Р. Латыповой

при участии в заседании:

от заявителя -

Центральное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (г. Москва, ОГРН 1047796716890): Дяцуник Елена Петровна, - доверенность от 03.12.2012 N 98; Мудрак Татьяна Владимировна, - доверенность от 25.01.2012 N 8; Котляров Юрий Владимирович, - доверенность от 29.10.2012 N 73,

от заинтересованного лица -

Открытое акционерное общество "Московская объединённая электросетевая компания" (г. Москва, ОГРН 1057746555811): представитель не явился;

от лица, не участвовавшего в деле, -

Открытое акционерное общество "Мосэнергосбыт" (г. Москва, ОГРН 1057746557329): Куралесов Анатолий Александрович, - доверенность от 17.12.2012,

рассмотрев 15 января 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества "Мосэнергосбыт" (лицо, не участвовавшее в деле)

на определение Девятого арбитражного апелляционного суда

от 12 ноября 2012 года,

принятое судьёй В.И. Поповым,

о возвращении апелляционной жалобы Открытого акционерного общества "Мосэнергосбыт"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 15 августа 2012 года,

принятое судьёй Ю.Л. Быковой,

которым отказано в удовлетворении заявления Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии о привлечении Открытого акционерного общества "Московская объединённая электросетевая компания" к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Названное решение в порядке апелляционного производства обжаловано как Центральным межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - административный орган), так и лицом, не участвовавшим в деле, - Открытым акционерным обществом "Мосэнергосбыт".

В обоснование апелляционной жалобы ОАО "Мосэнергосбыт", ссылаясь на положения статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указывало на то, что решение судом первой инстанции принято о его правах и обязанностях, в то время как оно к участию в деле не привлечено.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2012 апелляционная жалоба, поданная ОАО "Мосэнергосбыт", возвращена на основании пункта 1 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом апелляционный суд исходил из того, что решение о правах и обязанностях ОАО "Мосэнергосбыт" судом первой инстанции не принято; каких-либо обязанностей решением на ОАО "Мосэнергосбыт" не возложено; лицом, в отношении которого подано заявление о привлечении к административной ответственности, ОАО "Мосэнергосбыт" не является.

Требования о проверке законности определения от 12.11.2012 в кассационной жалобе ОАО "Мосэнергосбыт" основаны на том, что нормы процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта апелляционным судом применены неправильно.

Отзывы на кассационную жалобу не направлены.

В судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, состоявшееся 10.01.2013 в 09 часов 10 минут, явился представитель ОАО "Мосэнергосбыт", который заявил, что не возражает против рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле.

Поскольку другие лица, участвующие в деле, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, препятствий для рассмотрения кассационной жалобы в данном судебном заседании не имелось.

Относительно кассационной жалобы представитель ОАО "Мосэнергосбыт" объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 15.01.2013 до 13 часов 40 минут.

В судебное заседание суда кассационной инстанции, состоявшееся 15.01.2013 в 13 часов 40 минут, явились представитель ОАО "Мосэнергосбыт", представитель административного органа.

Представитель ОАО "Мосэнергосбыт" заявил, что поддерживает объяснения относительно кассационной жалобы, которые им были даны в предыдущем судебном заседании. Представитель административного органа относительно кассационной жалобы объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает.

Рассмотрев кассационную жалобу в порядке, установленном статьей 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, оставляя ее без удовлетворения, суд кассационной инстанции исходил из следующего.

На момент рассмотрения кассационной жалобы законность решения от 15.08.2012 апелляционным судом проверена по апелляционной жалобе, поданной административным органом, о чем 26.11.2012 им вынесено постановление, которым судебный акт арбитражного суда первой инстанции оставлен без изменения.

Правом на повторное рассмотрение дела по апелляционной жалобе, поданной другим лицом, при наличии постановления, принятого в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд процессуальным законом не наделен.

Право на обжалование в порядке кассационного производства в соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебных актов, принятых судом первой инстанции, апелляционным судом по существу заявленного административным органом требования, ОАО "Мосэнергосбыт" не утрачено.

Следовательно, лицо, не участвовавшее в деле, права на судебную защиту иным способом не лишено.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены определения от 12.11.2012 в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2012 года по делу N А40-86402/12-119-809 Арбитражного суда города Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Мосэнергосбыт" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Борзыкин

Судьи

В.А. Долгашева Р.Р. Латыпова