Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 февраля 2013 г. N Ф05-9817/10 по делу N А40-159799/2009

Москва

15 февраля 2013 г.

Дело N А40-159799/09-65-878

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего судьи Л.А. Тутубалиной,

судей И.В. Чалбышевой, Л.А. Мойсеевой,

при участии в заседании:

от истца Хасаншин И.Ф., дов. от 15.01.2013,

от ответчика

от третьего лица

рассмотрев 13 февраля 2013 г. в судебном заседании кассационную

жалобу ответчика Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации

на решение от 30 мая 2012 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Дубовик О.В.,

на постановление от 09 октября 2012 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Яремчук Л.А., Баниным И.Н., Юрковой Н.В.,

по иску ГУП "Башавтотранс" Республики Башкортостан (Республика Башкортостан, г.Уфа, ОГРН: 1020202765989)

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (г.Москва, ОГРН: 1037739085636),

о взыскании убытков,

третьи лица: Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан (Республика Бшкортостан, г.Уфа, ОГРН:1040203900230); Министерство финансов Республики Башкортостан Республика Башкортостан, г.Уфа, ОГРН:1030203917622),

УСТАНОВИЛ:

ГУП "Башавтотранс" Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации убытков в размере 81 434 080 руб.

Решением суда от 08.04.2010, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 и Федерального арбитражного суда Российской Федерации от 23.09.2010, в удовлетворении требований ГУП "Башавтотранс" Республики Башкортостан отказано.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.03.2011 года N ВАС-15352/10 в передаче настоящего дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции, постановлений апелляционной и кассационной инстанций отказано с указанием на возможность пересмотра оспариваемых судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с тем, что судебный акт, оспариваемый в порядке надзора, основан на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2011 N 9621/10 (документ опубликован на сайте ВАС РФ 11.03.2011).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.07.2011 года отменено решение Арбитражного суда города Москвы от 08.04.2010 года по делу N А40-159799/09-65-878 по новым обстоятельствам.

При новом рассмотрении решением суда от 30.05.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2012, требования ГУП "Башавтотранс" Республики Башкортостан удовлетворены. При принятии решения суды исходили из обоснованности и документального подтверждения заявленных требований.

Представитель ответчика Министерство финансов Российской Федерации не согласился с судебными актами, обжаловав их в кассационном порядке, в кассационной жалобе просит решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. Заявитель указывает на неприменение истцом в расчете убытков доли (удельного веса) истца в общем объеме перевозок.

ГУП "Башавтотранс" Республики Башкортостан с доводами кассационной жалобы не согласно, мотивы возражений приведены в отзыве на кассационную жалобу.

В заседание суда кассационной инстанции представитель ответчика, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился. Кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец против удовлетворения кассационной жалобы возражает.

Заслушав истца, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами и следует из материалов дела, истец, являясь коммерческой организацией общественного транспорта, отыскивает убытки в заявленном размере, возникшие в 2006 году в связи с оказанием федеральным льготникам услуг проезда на своем автобусном транспорте на основании единого социального проездного билета при реализации проводимых органами государственной власти Российской Федерации и Республики Башкортостан мероприятий по обеспечению федеральным льготникам равной с областными льготниками доступности услуг общественного транспорта.

Выводы судов основаны на пункте 5 статьи 790, статьях 16, 1064, 1069, 1071, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктах 16, 17, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", на сформированной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации судебной практике, выраженной в Постановлениях Президиума от 23.04.2007 N 1476/07, от 05.02.2008 N 12479/07, от 05.02.2008 N 16069/07.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются. Как противоречащие материалам дела.

Истцом используются для расчета показатели, подтверждающие точное количество поездок, совершенных льготниками, поскольку истец выдавал пассажирам-льготникам федерального регистра нулевые билеты на каждую поездку при предъявлении единого социального проездного билета по Республике Башкортостан и документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки. При таком методе расчета убытков доля (удельный вес) истца в общем объеме перевозок не подлежит применению при определении расходов истца.

Исходя из сформированной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации правовой позиции, изложенной в указанных выше постановлениях Президиума, а также в постановлениях от 26.04.2011 N 17828/10, от 23.06.2009 N 2992/09, от 25.01.2011 N 9621/10, от 20.03.2012 N 4677/11, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 30 мая 2012 года Арбитражного суда города Москвы и постановление от 09 октября 2012 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-159799/09-65-878 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Л.А.Тутубалина

Судьи

И.В.Чалбышева Л.А.Мойсеева