Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 февраля 2012 г. N Ф05-5350/11 по делу N А40-106530/2010

г. Москва

20 февраля 2012 г.

Дело N А40-106530/10-144-607

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В. А.,

судей Агапова М. Р., Кузнецова А. М.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "Севнаучфлот" - Кузнецов И.В. - приказ от 16.08.2011 г. N 07 - директор, паспорт 11 09 N 675617

от ответчика Федеральное агентство по рыболовству - Бакулина О.Г. - дов. от 10.06.2011 г. N 3253-АК/У06

рассмотрев 20 февраля 2012 г. в судебном заседании жалобу ООО "Севнаучфлот" на определение от 29 декабря 2011 г. Федерального арбитражного суда Московского округа принятое судьей Латыповой Р.Р.

по заявлению ООО "Севнаучфлот" (ОГРН: 1022901397430)

к Федеральному агентству по рыболовству

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

ООО "Севнаучфлот" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными: решения, оформленного протоколом заседания Комиссии Федерального агентства по рыболовству по подготовке предложений по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов от 17 июня 2010 года N 38, в части, касающейся общества, и Приказа Федерального агентства по рыболовству от 12 июля 2010 года N 613 "О внесении изменений в приказы Росрыболовства от 20 октября 2008 года N 254-дк и N 259-дк, от 11 ноября 2008 года N 307-дк".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.11.2010 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2011 года, заявленные обществом требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 28.06.2011 года вынесенные по делу судебные акты отменены и принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с заявлением о пересмотре принятого судом кассационной инстанции постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.12.2011 г. поданное обществом заявление возвращено.

Не согласившись с принятым судом определением, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить.

Законность принятого судебного акта проверяется судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 286 АПК РФ.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители Росрыболовства против доводов жалобы возражал по основаниям, изложенным в оспариваемом определении и отзыве, в котором выражается несогласие с изложенной обществом позицией.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыв на нее, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены вынесенного судебного акта.

В поданной жалобе общество указывает на то, что суд кассационной инстанции при вынесении оспариваемого определения неправильно применил положения приказа Федерального агентства по рыболовству от 18 апреля 2011 года N 376 "Об утверждении Порядка опубликования и вступления в силу актов Федерального агентства по рыболовству, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации", поскольку в спорный период данный приказ не действовал.

Согласно пункту 1.1 приказа Федерального агентства по рыболовству от 18 апреля 2011 года N 376 "Об утверждении Порядка опубликования и вступления в силу актов Федерального агентства по рыболовству, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации" акты Федерального агентства по рыболовству, признанные Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в журнале "Рыбное хозяйство" и размещению на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству в сети Интернет по адресу www.fish.gov.ru.

До принятия данного приказа действовал приказ Росрыболовства от 26.08.2008 г. N 186 "Об утверждении Порядка опубликования и вступления в силу актов Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации" который предусматривал аналогичный порядок опубликования актов Росрыболовства в журнале "Рыбное хозяйство" и размещению на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству в сети Интернет по адресу: www.fishcom.ru

Суд кассационной инстанции полагает, что примененный в оспариваемом определении приказ Росрыболовства от 18.04.2011 г. N 376 не ухудшает положение подателя жалобы, не является существенным и не может служить основанием для отмены принятого судебного акта.

Позиция подателя жалобы о том, что суд кассационной инстанции в постановлении от 28.06.2011 г. вышел за пределы полномочий, предусмотренных главой 35 АПК РФ, дав переоценку установленным судами обстоятельствам дела, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку законность вынесенного судебного акта являлась предметом рассмотрения Высшего Арбитражного Суда РФ, который определением от 26.10.2011 г. N ВАС-13183/2011 отказал в передаче дела в Президиум для пересмотра судебного акта в порядке надзора.

Суд кассационной инстанции также учитывает, что основанием для вынесения оспариваемого определения от 29.12.2011 г. послужил пропуск обществом процессуального срока, установленного частью 1 статьи 312 АПК РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 315 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявителю поданное им заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, если при решении вопроса о принятии его к производству установит, что заявление подано после истечения установленного срока и отсутствует ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказано.

В поданной жалобе не приведено доводов, свидетельствующих о неправильном применении судом кассационной инстанции норм действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 декабря 2011 г. по делу N А40-106530/10-144-607 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Севнаучфлот" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А. Долгашева

Судьи

М.Р. Агапов А.М. Кузнецов