Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 марта 2013 г. N Ф05-11029/10 по делу N А40-28488/2010

город Москва

04 марта 2013 г.

Дело N А40-28488/10-41-220

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Кобылянского В.В., Денисовой Н.Д.

при участии в заседании:

от истца - Никоненко А.В., дов. от 21.01.2013 г. N 4-47-44/3

от ответчиков:

ООО СК "Строй-Инвест" - Феоктистова Е.А., дов. от 08.02.2012 г. б/н

ООО "Центр по информатике и электронике" - Красавин И.В., дов. от 02.02.2012 г. б/н

ООО "НПО Светопротектор" - Феоктистова Е.А., дов. от 15.01.2013 г. б/н

от третьих лиц:

ОАО "ПТК "Зеленоградский" - Красавин И.В, дов. от 26.06.2012 г. б/н

Правительства Московской области, Администрации Солнечногорского района Московской области, Управления Росреестра по Московской области - не явились, уведомлены

рассмотрев 25 февраля 2013 года в судебном заседании кассационные жалобы

ООО "НПО "Светопротектор" и ООО СК "Строй-Инвест" (ответчики)

на решение от 09 июля 2012 г. Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Махалкиным М.Ю.

на постановление от 22 октября 2012 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Солоповой А.А., Лаврецкой Н.В., Верстовой М.Е.

по делу N А40-28488/10-41-220

по иску Правительства Москвы (ОГРН 1027739813507)

к ООО СК "Строй-Инвест" (ОГРН 1057746399501), ООО "Центр по информатике и электронике" (ОГРН 1057735021080), ООО "НПО "Светопротектор" (ОГРН 1117746347730)

о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, о признании недействительной сделки

третьи лица: ОАО "ПТК "Зеленоградский", Правительство Московской области, Администрация Солнечногорского района Московской области, Управление Росреестра по Москве, Управление Росреестра по Московской области

УСТАНОВИЛ: Правительство Москвы обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью ООО "Центр по информатике и электронике" (далее - ООО "Центр по информатике и электронике") и Обществу с ограниченной ответственностью СК "Строй-Инвест" (далее - ООО СК "Строй-Инвест"), с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным в силу ничтожности заключенный между ответчиками договор купли-продажи от 24.06.2005 г. в отношении земельного участка площадью 125,6 га, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, в районе д.Андреева (д.Каменка), с кадастровым номером 50-09-08-01-07 и о признании отсутствующим права собственности ООО "Центр по информатике и электронике" и ООО СК "Строй-Инвест" на этот земельный участок, ссылаясь на признание вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 22 сентября 2009 г. по делу N А41-16045/07 недействительным постановления главы Администрации Солнечногорского района Московской области от 20.10.1997 г. N 2531 "Об утверждении границ земельного участка и закреплении его в собственность Акционерного общества "Центр по информатике и электронике" под промышленное строительство" как принятого в отсутствии полномочий по распоряжению землями, принадлежащими на праве собственности городу Москве (дело N А40-28488/10-41-220).

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Открытое акционерное общество "ПТК "Зеленоградский" (далее - ОАО "ПТК "Зеленоградский"), Администрация Солнечногорского района Московской области, Правительство Московской области, Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области) и Управление Росреестра по Москве.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15 апреля 2011 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2011 г., требования удовлетворены:

- признан недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка от 24.06.2005 г. между ООО "Центр по информатике и электронике" и ООО СК "Строй-Инвест";

- признано отсутствующим право собственности ООО СК "Строй-Инвест" на земельный участок площадью 1.256.000 кв.м., числящийся по адресу: Московская область, Солнечногорский район, в районе д.Андреева (д.Каменка), с кадастровым номером 50-09-0070515:0002;

- признано отсутствующим право собственности ООО "Центр по информатике и электронике" на земельный участок площадью 1.256.000 кв.м., числящийся по адресу: Московская область, Солнечногорский район, в районе д.Андреева (д.Каменка), с кадастровым номером 50-09-0070515:0002.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 октября 2011 г. решение и постановление в части признания отсутствующим право собственности ООО СК "Строй-Инвест" и право собственности ООО "Центр по информатике и электронике" на земельный участок площадью 1.256.000 кв.м., числящийся по адресу: Московская область, Солнечногорский район, в районе д.Андреева (д.Каменка), с кадастровым номером 50-09-0070515:0002 отменены и в этой части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы для установления обстоятельств нахождения спорного участка во владении конкретного лица или публично-правового образования, а в остальной части судебные акты оставлены без изменения.

При новом рассмотрении дела определением от 05 мая 2011 г. оно объединено в одно производство с делом N А40-50749/12-150-476 по иску Правительства Москвы к ООО СК "Строй-Инвест" и Обществу с ограниченной ответственностью "НПО "Светопротектор" (далее - ООО "НПО "Светопротектор") о признании недействительной сделки по внесению ООО СК "Строй-Инвест" земельного участка площадью 1.256.000 кв.м., числящегося по адресу: Московская область, Солнечногорский район, в районе д.Андреева (д.Каменка), с кадастровым номером 50-09-0070515:0002 в уставный капитал ООО "НПО "Светопротектор" и о признании права собственности ООО "НПО "Светопротектор" на этот земельный участок отсутствующим с присвоением объединенному делу N А40-28488/10-41-220.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09 июля 2012 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2012 г., требования Правительства Москвы удовлетворены:

- признано отсутствующим право собственности ООО "Центр по информатике и электронике" на земельный участок площадью 1.256.000 кв.м., числящийся по адресу: Московская область, Солнечногорский район, в районе д.Андреевка (д.Каменка), с кадастровым номером 50:09:0070515:0002;

- признано отсутствующим право собственности ООО СК "Строй-Инвест" на земельный участок площадью 1.256.000 кв.м., числящийся по адресу: Московская область, Солнечногорский район, в районе д.Андреевка (д.Каменка), с кадастровым номером 50:09:0070515:0002;

- признана недействительной в силу ничтожности сделка по внесению ООО СК "Строй-Инвест" земельного участка площадью 1.256.000 кв.м., числящегося по адресу: Московская область, Солнечногорский район, в районе д.Андреевка (д.Каменка), с кадастровым номером 50:09:0070515:0002 в уставный капитал ООО "НПО "Светопротектор";

- признано отсутствующим право собственности ООО "НПО "Светопротектор" на земельный участок площадью 1.256.000 кв.м., числящийся по адресу: Московская область, Солнечногорский район, в районе д.Андреевка (д.Каменка), с кадастровым номером 50:09:0070515:0002.

При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что недействительный в силу ничтожности договор купли-продажи спорного земельного участка от 24.06.2005 г. между ООО "Центр по информатике и электронике" и ООО СК "Строй-Инвест" не влечет юридических последствий, в том числе не может служить основанием возникновения права собственности у ООО СК "Строй-Инвест" на земельный участок площадью 1.256.000 кв.м., числящийся по адресу: Московская область, Солнечногорский район, в районе д.Андреевка (д.Каменка), с кадастровым номером 50:09:0070515:0002, поэтому ООО СК "Строй-Инвест" не могло внести этот земельный участок в качестве своего вклада в уставный капитал ООО "НПО "Светопротектор"; что спорный земельный участок, не смотря на заключение в отношении него сделок между коммерческими организациями, из фактического владения города Москвы не выбывал, в связи с чем ООО "НПО "Светопротектор" не может быть признано его добросовестным приобретателем; что судебная защита права собственности города Москвы на спорный земельный участок путем предъявления иска о признании права невозможна, поскольку он относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена; что спорный земельный участок ошибочно поставлен на кадастровый учет по адресу: Московская область, Солнечногорский район, в районе д.Андреевка (д.Каменка), хотя фактически находится в городе Москве, поэтому для восстановления нарушенного права города Москвы в отношении этого земельного участка необходимо прекращение существования его как объекта гражданских прав, что возможно только путем признания отсутствующим права собственности на него у всех приобретателей (ответчиков).

Вынесенные при новом рассмотрении дела судебные акты обжалованы в кассационном порядке как ООО "НПО "Светопротектор", так и ООО СК "Строй-Инвест".

ООО "НПО "Светопротектор" в своей кассационной жалобе оспаривает выводы судов о нахождении спорного земельного участка в фактическом владении города Москвы, об отсутствии оснований для признания ООО СК "Строй-Инвест" добросовестным его приобретателем и о неразграниченности государственной собственности на спорный участок, ссылается на необоснованное отклонение судами ходатайств ответчиков о проведении по делу землеустроительной экспертизы и на нахождение на спорном земельном участке девяти объектов незавершенного строительства, принадлежащих на праве собственности ООО СК "Строй-Инвест", а также указывает на невозможность признания отсутствующими прав лиц, записи в отношении которых к моменту рассмотрения спора в суде в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) были уже погашены, на рассмотрение дела в незаконном составе судей и на невозможность разрешения спора без привлечения к участию в деле собственников находящихся на этом земельном участке объектов незавершенного строительства, в связи с чем просит решение от 09 июля 2012 г. и постановление от 22 октября 2012 г. отменить и направить дело на новое рассмотрение.

ООО СК "Строй-Инвест" в своей кассационной жалобе оспаривает вывод судов об отсутствии у ООО СК "Строй-Инвест" на момент передачи спорного земельного участка в уставный капитал ООО "НПО "Светопротектор" (18.04.2011 г.) права распоряжаться этим участком, поскольку ООО СК "Строй-Инвест" являлось добросовестным его приобретателем, право собственности ООО СК "Строй-Инвест" на спорный земельный участок было зарегистрировано в ЕГРП и отсутствовали какие-либо аресты или иные ограничения на совершение регистрационных действий в отношении этого земельного участка, а также ссылается на ничтожность договора о создании ОАО ПТК "Зеленоградский", установленную постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 марта 2012 г. по делу N А40-103310/10-11-386, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 июня 2012 г., а также указывает на то, что право ООО СК "Строй-Инвест" на спорный земельный участок могло быть оспорено только путем заявления виндикационного иска и что признание уже прекращенных прав ООО "Центр по информатике и электронике" и ООО СК "Строй-Инвест" на земельный участок не соответствует действующему законодательству и не повлечет защиту (восстановление) прав истца, в связи с чем просит решение от 09 июля 2012 г. и постановление от 22 октября 2012 г. отменить и в удовлетворении исковых требований Правительству Москвы отказать.

Истец - Правительство Москвы, ответчик - ООО "Центр по информатике и электронике" и третье лицо - ОАО ПТК "Зеленоградский" приведенные в кассационных жалобах доводы считают необоснованными, просят судебные акты оставить без изменения.

Ходатайство Правительства Москвы об отложении судебного заседания для подтверждения полномочий на представление интересов Правительства Москвы в связи с реорганизацией Департамента земельных ресурсов города Москвы, а также повторное ходатайство Правительства Москвы об отложении судебного заседания для добровольного урегулирования спора с ответчиками судом кассационной инстанции были отклонены как необоснованные.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационных жалоб ООО "НПО "Светопротектор" и ООО СК "Строй-Инвест" к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства третьи лица - Правительство Московской области, Администрация Солнечногорского района Московской области, Управление Росреестра по Москве и Управление Росреестра по Московской области явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок было выдано Акционерному обществу "Центр по информатике и электронике" 13.11.1997 г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Солнечногорского района на основании постановления главы Администрации Солнечногорского района Московской области от 20.10.1997 г. N 2531 "Об утверждении границ земельного участка и закреплении его в собственность Акционерного общества "Центр по информатике и электронике".

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему номера 50-09-0070515:0002.

ООО "Центр по информатике и электронике", являющееся правопреемником Акционерного общества "Центр по информатике и электронике", по договору купли-продажи от 24.06.2005 г. продало спорный земельный участок ООО СК "Строй-Инвест".

Государственная регистрация перехода права собственности от ООО "Центр по информатике и электронике" к ООО СК "Строй-Инвест" на приобретенный по договору от 24.06.2005 г. земельный участок произведена 23.03.2007 г. (запись регистрации в ЕГРП N 50-50-09/007/2007-231).

В дальнейшем ООО СК "Строй-Инвест" в период рассмотрения спора в отношении земельного участка площадью 1.256.000 кв.м., числящегося по адресу: Московская область, Солнечногорский район, в районе д.Андреевка (д.Каменка), с кадастровым номером 50:09:0070515:0002, внесло этот земельный участок в качестве своего вклада в уставный капитал ООО "НПО "Светопротектор".

Государственная регистрация перехода права собственности от ООО "СК "Строй-Инвест" к ООО "НПО "Светопротектор" на земельный участок площадью 1.256.000 кв.м., по адресу: Московская область, Солнечногорский район, в районе д.Андреевка (д.Каменка), с кадастровым номером 50:09:0070515:0002 произведена 30.12.2011 г. (запись регистрации N 50-50-99/126/2011-386).

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 сентября 2009 г. по делу N А41-16045/07, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 01 декабря 2009 г. и Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09 ноября 2010 г., постановление главы Администрации Солнечногорского района Московской области от 20.10.1997 г. N 2531 "Об утверждении границ земельного участка и закреплении его в собственность Акционерного общества "Центр по информатике и электронике" признано недействительным.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15 апреля 2011 г. по делу N А40-28488/10-41-220, оставленным в этой части без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 октября 2011 г., признан недействительным в силу ничтожности заключенный между ООО "Центр по информатике и электронике" и ООО СК "Строй-Инвест" договор купли-продажи спорного земельного участка от 24.06.2005 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 названного Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. N 126 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения", лицо не может быть признано добросовестным приобретателем, если объект ему во владение не передавался.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Установив, что спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и что ответчики, не смотря на заключаемые сделки в отношении этого земельного участка, в фактическое владение им не вступили, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии иного способа защиты прав города Москвы по отношению к земельному участку, находящемуся в границах города Москвы, но поставленному на учет в Московской области, как признание отсутствующими прав всех его приобретателей по недействительным сделкам, в том числе и лиц, чьи зарегистрированные права к моменту разрешения спора уже были погашены в результате его отчуждения, поскольку удовлетворение таких требований приводит к устранению правовой неопределенности по поводу отсутствия у каждого из ответчиков прав на спорный земельный участок.

Нахождение спорного земельного участка в границах города Москвы установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 22 сентября 2009 г. по делу N А41-16045/07, поэтому суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу и по поводу того, что выяснение обстоятельств наложения или пересечения этого земельного участка с другими земельными участками, поставленными на кадастровый учет в городе Москве, выходит за пределы доказывания по рассматриваемому спору.

Обжалуемые ООО "НПО "Светопротектор" и ООО СК "Строй-Инвест" судебные акты не содержат выводов о правах и обязанностях собственников незавершенных строительством объектов, расположенных на спорном земельном участке, заинтересованность этих лиц в исходе дела сама по себе не является основанием для отнесения их к лицам, без которых спор не мог быть разрешен по существу, поэтому доводы заявителей кассационных жалоб о неправильном определении судом первой инстанции круга участвующих в деле лиц подлежат отклонению как необоснованные.

Ходатайства о разбирательстве дела с участием арбитражных заседателей были поданы ООО СК "Строй-Инвест" (16.05.2012 г.) и ООО "НПО "Светопротектор" (28.06.2012 г.) после завершения судом первой инстанции предварительного судебного заседания (определение от 09 февраля 2012 г.), поэтому доводы ООО "НПО "Светопротектор" о рассмотрении Арбитражным судом города Москвы дела в незаконном составе подлежат отклонению, как не учитывающие разъяснений, приведенных в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2011 г. N 70 "О некоторых вопросах, связанных с участием арбитражных заседателей в осуществлении правосудия".

Доводы ООО "НПО "Светопротектор" и ООО СК "Строй-Инвест" о вступлении в фактическое владение спорным земельным участком не опровергают выводов судов, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут являться основанием для отмены обжалуемых этими лицами судебных актов.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 09 июля 2012 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2012 г. по делу N А40-28488/10-41-220 оставить без изменения, а кассационные жалобы ООО "НПО "Светопротектор" и ООО СК "Строй-Инвест" - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда города Москвы от 09 июля 2012 г. и постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2012 г. по делу N А40-28488/10-41-220, введенное определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 04 декабря 2012 г.

Председательствующий судья

С.Г.Нужнов

Судьи

В.В.Кобылянский Н.Д.Денисова