Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 марта 2013 г. N Ф05-1776/13 по делу N А40-76017/2012

г. Москва

19 марта 2013 г.

Дело N А40-76017/12-2-374

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В. А.,

судей Кузнецова А. М., Туболец И. В.,

при участии в заседании:

от заявителя ООО "МСК "СТРАЖ" - не явился (извещен надлежаще)

от ответчика Российский союз автостраховщиков - не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 19 марта 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу Российского союза автостраховщиков

на решение от 25 сентября 2012 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Махлаевой Т.И.,

на постановление от 17 декабря 2012 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Кузнецовой И.И., Смирновым О.В., Мартыновой Е.Е.,

по заявлению ООО "МСК "СТРАЖ" (ОГРН: 1116234012718)

к Российскому союзу автостраховщиков

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности N И-18701 от 28.03.2012 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО "МСК "СТРАЖ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Российского Союза Автостраховщиков (далее - РСА, Союз) от 28.03.2012 г. N И-18701 о привлечении к дисциплинарной ответственности с установлением санкции 200 000 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.09.2012 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Союз обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Законность вынесенных судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 АПК РФ.

Представители сторон, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежаще. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 284 АПК РФ, считает возможным рассмотреть поданную кассационную жалобу в отсутствие данных представителей.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд не находит оснований для отмены вынесенных судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании приказа Президента РСА от 9 декабря 2011 года N 120 "О проведении выездных проверок" сотрудниками Союза в период с 19.12.2011 г. по 22.12.2011 г. была проведена выездная тематическая проверка деятельности общества по вопросу соблюдения законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, Устава и правил профессиональной деятельности РСА за период с 01 октября 2009 года по 19 декабря 2011 года.

По результатам проведенной проверки Союзом 28.03.2012 г. в отношении общества было вынесено постановление о привлечении к дисциплинарной ответственности N И-18701, согласно которому Дисциплинарной комиссией РСА было принято решение о применении финансовой санкции, предусмотренной частью 4 пункта 7.3 Правил применения санкций, в размере 200 000 рублей за уменьшение расходов страхователя на уплату страховой премии по договору обязательного страхования, рассчитанной в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путем необоснованного применения коэффициентов страховых тарифов.

Посчитав вынесенное постановление незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.

Пунктом 20 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 г. N 263 (далее - Правила ОСАГО) установлено, что при заключении договора обязательного страхования, предусматривающего управление транспортным средством только указанными страхователем водителями (ограниченное использование), страхователь представляет страховщику сведения о страховании в отношении каждого указанного им водителя. При заключении договора обязательного страхования без ограничения лиц, допущенных к управлению транспортным средством, страхователь представляет страховщику сведения о страховании в отношении собственника транспортного средства.

Согласно пункту 35 Правил ОСАГО при досрочном прекращении или по окончании действия договора обязательного страхования страховщик предоставляет страхователю сведения о страховании по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности.

Сведения о страховании предоставляются страхователем страховщику при осуществлении обязательного страхования в последующие периоды и учитываются страховщиком при расчете страховой премии по договору обязательного страхования.

РСА вменяет обществу в вину то, что при заключении договоров ВВВ N 0176382459, ВВВ N 0583866121, ВВВ N 0583866125, ВВВ N 0178564454, ВВВ N 0178564405, ВВВ N 0164481112 и ВВВ N 0164481159 обществом были применены понижающие коэффициенты страховых тарифов (Кбм) без получения от страхователей сведений о страховании в предыдущей страховой организации, подтвержденных этими страховыми организациями - "форма N 4".

Между тем, как правильно отмечено судами, требования о приложении оригинала или копии Сведений по форме N 4 к заключенному договору обязательного страхования как в Правилах, так и в Законе от 25.04.2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" отсутствуют.

Кроме того, на момент проведения Союзом проверки формы N 4, на непредставление сведений по которой ссылается РСА, уже не существовало.

В спорный период действовал приказ Министерства финансов РФ от 01.07.2009 г. N 67н, приложением N 3 к которому утверждена форма документа, содержащего сведения о страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств по договору обязательного страхования.

Судами установлено, что страхователями предъявлялись сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортного средства по договору обязательного страхования по форме N 3, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ N 67н от 01.07.2009 г.

В вышеуказанных договорах также имелись сведения о предыдущих договорах страхования автогражданской ответственности.

Согласно пункту 4.1. Методического пособия РСА по обучению сотрудников страховых организаций N 7 "Применение коэффициентов страховых тарифов в зависимости от наличия или отсутствия страховых выплат, произведенных страховщиками при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства в предшествующие периоды (Кбм), и заполнению сведений об обязательном страховании гражданской ответственности владельца транспортного средства" определены источники информации по определению Кбм.

При определении значения Кбм в отношении конкретного объекта применения Кбм страховщик использует следующие источники о предыдущих договорах: сведения о страховании (по форме Приложения 4 к Правилам ОСАГО), предоставляемые страхователем при заключении договора в соответствии с пунктом 20 Правил ОСАГО; информацию о договорах обязательного страхования, ранее заключенных страховщиком (компьютерная база данных страховщика и пр.); информацию о договорах страхования, полученная страховщиком в рамках информационного обмена между страховыми организациями и государственными структурами, в том числе в электронном виде, или иными, не противоречащими законодательству способами.

Для определения класса водителя и присвоения ему соответствующего Кбм учитывается информация по всем договорам обязательного страхования, прекратившим свое действие за период не более чем 1 год до даты заключения договора обязательного страхования.

Судами установлено, что оплаченные страхователям страховые премии рассчитаны обществом на основании требований Постановления Правительства РФ от 08.12.2005 г. N 739 "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуре и порядка применения страховщиками при определении страховой премии".

То, что общество применило понижающие коэффициенты в нарушение требований действующего законодательства, суды не установили, и такие данные в нарушение требований статьи 65 АПК РФ РСА в материалы дела не представило.

Довод Союза о том, что представленные обществом сведения представлены по неутвержденной форме, исследовался судами и был правомерно отклонен, поскольку данное обстоятельство не может свидетельствовать о неправильном применении понижающего коэффициента.

Ссылка РСА на то обстоятельство, что суды руководствовались Методическим пособием Союза по обучению сотрудников страховых организаций N 7, а не нормами действующего законодательства, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, которые верно установлены судами.

У суда кассационной инстанции при данных обстоятельствах не имеется правовых оснований для отмены вынесенных судебных актов.

Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25 сентября 2012 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2012 года по делу N А40-76017/12-2-374 оставить без изменения, кассационную жалобу Российского союза автостраховщиков - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А. Долгашева

Судьи

А.М. Кузнецов И.В. Туболец