Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 апреля 2013 г. N Ф05-1610/13 по делу N А40-104523/2012

г. Москва

10 апреля 2013 г.

Дело N А40-104523/12-152-610

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Агапова М.Р., Долгашевой В.А.

при участии:

от заявителя Еремина Б.Н., дов. от 15.02.2011

от заинтересованного лица Липского А.А., дов. от 24.12.2012 N 33-И-7741/12, Леоновой Т.А., дов. от 24.12.2012 N 33-И-7680/12,

рассмотрев 02 - 09 апреля 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЗНАК-Холдинг" - заявителя

на решение от 31 октября 2012 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Семушкиной В.Н.,

на постановление от 28 января 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Цымбаренко И.Б., Москвиной Л.А., Свиридовым В.А.

по делу N А40-104523/12-152-610

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЗНАК-Холдинг" (ОГРН 1037700103650) об оспаривании бездействия Департамента земельных ресурсов города Москвы (ОГРН.1037739510423)

УСТАНОВИЛ:

По делу объявлен перерыв до 13 час. 45 мин. 09.04.2013.

Общество с ограниченной ответственностью "ЗНАК-Холдинг" (далее - ООО "ЗНАК-Холдинг", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о признании незаконным бездействия Департамента земельных ресурсов города Москвы (далее - ДЗР г. Москвы, Департамент), выразившегося в неутверждении схемы расположения земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащих обществу на праве собственности строений 17 и 31 по адресу г. Москва, ул. Электрозаводская, д. 21. Также общество просило обязать Департамент утвердить схему расположения вышеуказанного земельного участка в размере не менее 5889 кв. м.

Решением названного арбитражного суда от 31.10.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослалось на нерассмотрение судами заявленного требования по существу, на допущенные ошибки при указании площади принадлежащих обществу на праве собственности строений.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель общества поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель Департамента просил жалобу отклонить, ссылаясь на соответствие принятых по делу судебных актов требованиям законодательства и представленным в дело доказательствам.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Как установлено судами двух инстанций, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 08.12.2010 по делу N А40-70933/10-2-295 по заявлению ООО "ЗНАК-Холдинг" признаны незаконными действия ДЗР г. Москвы по отказу в издании распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу г. Москва, ул. Электрозаводская, д. 21, стр. 17 и 31 и на Департамент возложена обязанность в 10-тидневный срок утвердить схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, сформировать земельный участок, обеспечить его постановку на государственный кадастровый учет.

Во исполнение этого судебного решения и в целях формирования отдельного самостоятельного участка, занятого объектами общества, ДЗР г. Москвы выпустил распоряжение от 27.04.2011 N 1677 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:03:00033012:10", которым утвердил схему расположения земельных участков ЗУ1 (г. Москва, ул. Электрозаводская, вл. 21) и ЗУ2 (г. Москва, ул. Электрозаводская, вл. 21, стр. 17, 31) и в отношении ЗУ2 установил разрешенное использование "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности".

Распоряжение от 27.04.2011 N 1677 по заявлению ООО "ЗНАК-Холдинг" признано незаконным решением Арбитражного суда города Москвы от 29.10.2012 по делу А40-89104/11-122-630.

Поскольку объекты общества располагались в границах земельного участка с кадастровым номером 77:03:00033012:10, на который между ДЗР г. Москвы и ОАО "Московский Ордена Трудового Красного Знамени завод автотракторного электрооборудования N 1" оформлен договор аренды от 23.12.1998 N М-03-012746, по иску ООО "ЗНАК-Холдинг" Арбитражный суд города Москвы решением от 13.09.2011 по делу N А40-48281/11-41-423 признал указанный договор аренды незаключенным.

Орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, по заявлению Департамента присвоил земельному участку 77:03:00033012:10 статус "архивный".

ДЗР г. Москвы распоряжением от 08.02.2012 N 436 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Электрозаводская, вл. 21, стр. 17, 31 на кадастровой карте территории" отменил распоряжение от 27.04.2011 N 1677 и утвердил схему расположения земельного участка площадью, равной 2569 кв. м., строго по границам пятна застройки зданий.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.05.2012 по делу N А40-40480/12-150-382 удовлетворено заявление ООО "ЗНАК-Холдинг" и распоряжение от 08.02.2012 N 436 признано недействительным.

Полагая, что Департаментом допущено незаконное бездействие, выразившееся в неутверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте во исполнение судебных актов по делу N А40-70933/10-2-295, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявленного по делу требования, суды двух инстанции на основе оценки в совокупности фактических обстоятельств спора и представленных в дело доказательств сослались на недоказанность незаконного бездействия со стороны Департамента. Во исполнение решения суда от 08.12.2010 по делу N А40-70933/10-2-295 Департамент распоряжениями от 27.04.2011 N 1677 и от 08.02.2012 N 436 утверждал схему расположения земельного участка, эти распоряжения по заявлению общества признаны недействительными в судебном порядке.

Как пояснил представитель Департамента, 20.11.2012 вынесено новое распоряжение N 8293 об утверждении на кадастровой карте территории схемы расположения земельного участка по адресу г. Москва, ул. Электрозаводская, д. 21, стр. 17, 31, которое также оспорено обществом в судебном порядке.

Суды обсудили ссылку общества на представленные в Департамент технический отчет, составленный ОАО "Московские кадастровые инженеры", и заключение экспертизы, подготовленное экспертом Автономной некоммерческой организации ЦЕНТР "Независимая экспертиза", согласно которым необходимая для эксплуатации принадлежащих обществу на праве собственности строений площадь земельного участка составляет 5889 кв. м., и отклонили как неосновательную.

Вопросы, связанные с размером земельного участка, подлежащего формированию в целях его выкупа обществом, не имеют прямого отношения к предмету спора - оспариванию бездействия Департамента по неисполнению решения Арбитражного суда города Москвы от 08.12.2010 по делу N А40-70933/10-2-295, в рамках которого не разрешен вопрос о конкретной площади земельного участка.

При таких обстоятельствах факт утверждения Департаментом схемы расположения земельного участка в размере, не соответствующем истребуемому обществом (5889 кв.м.), не может свидетельствовать о незаконном бездействии Департамента по исполнению вынесенного по делу N А40-70933/10-2-295 судебного решения.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает правильным вывод судов двух инстанций об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного обществом требования.

Ссылка общества на нерассмотрение судами по существу заявленного обществом требования отклоняется как неосновательная. Вопросы, имеющие отношение к предмету спора, судами установлены и получили правовую оценку.

Что касается ссылки общества на допущенные в судебных актах ошибки при указании площади принадлежащих обществу на праве собственности строений, то по правилам статьи 179 АПК РФ ошибки (описки) подлежат исправлению не посредством пересмотра судебного акта, а обращения с заявлением в соответствующий суд.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 31 октября 2012 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2013 года по делу N А40-104523/12-152-610 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЗНАК-Холдинг" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

М.Р. Агапов В.А. Долгашева