Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 декабря 2010 г. N Ф05-13610/10 по делу N А40-144329/2009

г. Москва

08 декабря 2010 г.

Дело N А40-144329/09-105-1017

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Зверевой Е.А., Стрельникова А.И.

при участии в заседании:

от истца Саркисян Ю.Ф., дов. от 04.10.2010 г. N 01-53-1407/0

от ответчика Карлов И.С., дов. от 01.06.2010 г. N 37-93

от третьих лиц:

Департамента имущества г.Москвы - Сидельникова О.А., дов. от 22.12.2009 г. N Д/6254

Департамента земельных ресурсов г.Москвы, Управления Росреестра по Москве - неявка, извещены

рассмотрев 01 декабря 2010 г. в судебном заседании кассационную жалобу

ООО "Тардит Холдинг" (ответчик)

на решение от 11 июня 2010 г. Арбитражного суда г.Москвы

принятое судьей Никоновой О.И.

на постановление от 02 сентября 2010 г. N 09АП-19383/2010-ГК

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Солоповой А.А., Валиевым В.Р., Трубицыным А.А.

по иску (заявлению) Префектуры ЮАО г.Москвы

о признании права собственности

к ООО "Тардит Холдинг"

третьи лица: Департамент имущества г.Москвы, Департамент земельных ресурсов г.Москвы, Управление Росреестра по Москве

УСТАНОВИЛ:

Префектура Южного административного округа г.Москвы (далее - Префектура ЮАО г.Москвы) обратилась в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Тардит Холдинг" (далее - ООО "Тардит Холдинг"), третьи лица - Департамент имущества г.Москвы, Департамент земельных ресурсов г.Москвы и Управление Росреестра по Москве, о признании права собственности города Москвы на самовольно возведенную ответчиком пристройку общей площадью 2.027,7 кв.м., расположенную на земельном участке площадью 0,13 га по адресу: г.Москва, Варшавское шоссе, д.13Б, стр.1.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 11 июня 2010 г. по делу N А40-144329/09-105-1017, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 сентября 2010 г. N 09АП-19383/2010-ГК, требования удовлетворены.

При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что спорный объект возведен ответчиком на земельном участке, который не принадлежит ему ни на праве собственности, ни на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, не введен в эксплуатацию и обладает признаками самовольной постройки, а имеющиеся в материалах дела заключения контролирующих и надзорных органов свидетельствуют о том, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты ответчик - ООО "Тардит Холдинг" ссылается на возведение спорного объекта с разрешения собственника земельного участка, в том числе на издание Правительством Москвы распоряжения от 07.06.2007 г. N 1151-РП "О завершении реконструкции административно-производственного здания со строительством пристройки по адресу: Варшавское ш., д.13Б, стр.1 (Южный административный округ города Москвы)" и на заключение с Правительством Москвы инвестиционного контракта от 03.04.2008 г. N 12-030075-5501-0148-00000-08; на возведение спорного объекта на арендуемом Обществом земельном участке, в связи с чем не было необходимости в повтором предоставлении Обществу этого земельного участка под строительство, а также на признание судами права собственности города Москвы на здание, тогда как спорный объект является объектом незавершенного строительства, в связи с чем просит решение от 11 июня 2010 г. и постановление от 02 сентября 2010 г. отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд г.Москвы.

В дополнении к кассационной жалобе ответчик - ООО "Тардит Холдинг" ссылается на вступление в законную силу решения Арбитражного суда г.Москвы от 18 августа 2010 г. по делу N А40-162779/10-60-386, оставленного без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2010 г. N 09АП-25572/2010-ГК, которым Правительству Москвы отказано в удовлетворении требований о расторжении инвестиционного контракта от 03.04.2008 г. N 12-030075-5501-0148-00000-08, в связи с чем признание права собственности на всю пристройку за городом Москвой не соответствует условиям этого контракта, преждевременно и незаконно.

Истец - Префектура ЮАО г.Москвы и третье лицо - Департамент имущества г.Москвы приведенные в кассационной жалобе доводы считают необоснованными, просят судебные акты оставить без изменения.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства другие третьи лица - Департамент земельных ресурсов г.Москвы и Управление Росреестра по Москве явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, отзывы не представили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, ответчик - ООО "Тардит Холдинг" является собственником всего здания площадью 1.496,9 кв.м. по адресу: г.Москва, Варшавское ш., д.13Б, стр.1 (запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.03.1999 г. N 77-01/00-01/1999-4633).

Земельный участок, на котором расположено здание, предоставлен ответчику в аренду по договору от 10.07.2000 г. N М-05-015634 с Москомземом сроком на 49 лет для эксплуатации этого объекта.

Ответчик не оспаривает, что в 2003 - 2005г.г. на смежном земельном участке, предоставленном ему в аренду по договору от 22.06.2000 г. N М-05-503655 с Москомземом сроком на 4 года и 11 месяцев, осуществлял строительство пристройки к этому зданию.

Позиция Правительства Москвы по поводу возводимой ответчиком пристройки была определена в распоряжении от 07.06.2007 г. N 1151-РП "О завершении реконструкции административно-производственного здания со строительством пристройки по адресу: Варшавское ш., д.13Б, стр.1 (Южный административный округ города Москвы)", согласно которому Правительство Москвы согласилось с завершением ООО "Тардит Холдинг" реконструкции в 2007 году административно-производственного здания со строительством пристройки общей предельной площадью 2.027,7 кв.м. на земельном участке площадью 0,13 га по адресу: Варшавское шоссе, д.13б, стр.1 на условиях реализации инвестиционного проекта, предусматривающего оплату ООО "Тардит Холдинг" компенсации в бюджет города Москвы рыночной стоимости 40% от нежилых площадей всей пристройки, в связи с чем на ООО "Тардит Холдинг" были возложены обязанности по оформлению в установленном порядке пакета документов на реконструкцию административно-производственного здания со строительством пристройки, а также по представлению в Департамент имущества г.Москвы необходимого пакета документов для проведения независимой оценки стоимости доли города.

По условиям заключенного между Правительством Москвы и ООО "Тардит Холдинг" инвестиционного контракта от 03.04.2008 г. (зарегистрированного в Едином реестре контрактов и торгов г.Москвы 04.04.2008 г. за N 12-030075-5501-0148-00000-08) его предметом является реализация инвестиционного проекта по завершению реконструкции административно-производственного здания со строительством пристройки по адресу: г.Москва, Варшавское ш., д.13Б, стр.1 с ориентировочным объемом инвестиций 42.000.000 руб.

В рамках реализации инвестиционного проекта ООО "Тардит Холдинг" обязалось за счет собственных либо привлеченных инвестиций произвести завершение реконструкции административно-производственного здания, расположенного на земельном участке площадью 798 кв.м. (договор аренды от 10.07.2000 г. N М-05-015634) со строительством пристройки общей предельной площадью 2.027,7 кв.м. по адресу: г.Москва, Варшавское ш., д.13Б, стр.1 с вводом объекта в эксплуатацию не позднее 31.12.2007 г.

Контрактом предусмотрено, что раздел инвестиционного объекта будет произведен в следующем порядке:

- в собственность города Москвы - 100% общей площади построенных или реконструированных объектов инженерного и коммунального назначения;

- в собственность ООО "Тардит Холдинг" - 100% площади пристройки при условии перечисления этим лицом в бюджет города Москвы рыночной стоимости 40% от нежилых площадей всей пристройки.

Распоряжением Правительства Москвы от 02.07.2009 г. N 1432-РП распоряжение Правительства Москвы от 07.06.2007 г. 3 1151-РП признано утратившим силу, в связи с чем Префектуре ЮАО г.Москвы предписано обеспечить расторжение инвестиционного контракта от 03.04.2008 г. (реестровый номер 12-030075-5501-0148-00000-08) по соглашению сторон либо в судебном порядке, а также обратиться в суд с иском о признании права собственности города Москвы на самовольно возведенную пристройку общей предельной площадью 2.027,7 кв.м., расположенную на земельном участке площадью 0,13 га по адресу: г.Москва, Варшавское шоссе, д.13Б, стр.1.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 18 августа 2010 г. по делу N А40-162779/10-60-386, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2010 г. N 09АП-25572/2010-ГК, Правительству Москвы отказано в удовлетворении требований о расторжении инвестиционного контракта от 03.04.2008 г. N 12-030075-5501-0148-00000-08.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 29 июля 2010 г. по делу N А40-26334/10-3-200, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 октября 2010 г. N 09АП-23905/2010-ГК, отказано в удовлетворении требований ООО "Тардит Холдинг" о признании прекращенным инвестиционного контракта от 04.04.2008 г. N 12-030075-5501-0148-00000-08 в результате надлежащего его исполнения и обязании Правительства Москвы издать акт о завершении реализации этого инвестиционного контракта.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 28 этого же Постановления, положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Удовлетворяя требования Префектуры ЮАО г.Москвы о признании права собственности города Москвы на самовольно возведенную ответчиком пристройку общей площадью 2.027,7 кв.м., расположенную на земельном участке площадью 0,13 га по адресу: г.Москва, Варшавское шоссе, д.13Б, стр.1, суды не обратили внимание на то, что имеющиеся в деле документы, характеризующие спорный объект, в том числе документы технической инвентаризации и заключения контролирующих и надзорных органов, были составлены не позднее 2006 года, а также не учли, что спорный объект является предметом действующего инвестиционного контракта, в связи с чем вынесенные по делу судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными.

Принимая во внимание, что допущенные нарушения могут быть устранены только при повторном рассмотрении дела в суде первой инстанции, кассационная инстанция, отменяя состоявшиеся по делу судебные акты, считает необходимым направить дело на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует установить современное состояние спорного объекта, создание его в процессе реконструкции принадлежащего истцу на праве собственности здания площадью 1.496,9 кв.м. по адресу: г.Москва, Варшавское ш., д.13Б, стр.1 или в результате нового строительства, а также учесть результаты рассмотрения других споров между сторонами инвестиционного контракта, имея в виду, что одностороннее изменение его условий не допускается.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 11 июня 2010 г. по делу N А40-144329/09-105-1017 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 сентября 2010 г. N 09АП-19383/2010-ГК по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд г.Москвы.

Председательствующий судья

С.Г.Нужнов

Судьи

Е.А.Зверева А.И.Стрельников