Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 апреля 2013 г. N Ф05-3680/13 по делу N А40-98963/2012

г. Москва

30 апреля 2013 г.

Дело N А40-98963/12-6-920

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Долгашевой В.А., Кузнецова А.М.

при участии в заседании:

от заявителя Закрытого акционерного общества "Торговый Дом "Славич" Метелевой А.А. по доверенности от 02 ноября 2012 года

от заинтересованного лица (ответчика) Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве Арутюнян Б.С. по доверенности от 09 января 2013 года N 36/2013

рассмотрев 23 апреля 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Закрытого акционерного общества "Торговый Дом "Славич"

на решение от 02 ноября 2012 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Селиверстовой Н.Н.

на постановление от 25 января 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Москвиным Л.А., Цымбаренко И.Б., Свиридовым В.А.

по делу N А40-98963/12-6-920

по заявлению Закрытого акционерного общества "Торговый Дом "Славич" (ОГРН 7097747414681)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Торговый Дом "Славич" (далее - ЗАО "ТД "Славич") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) об отказе во внесении изменений в ЕГРП, об обязании внести соответствующие изменения.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02 ноября 2012 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2013 года, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ЗАО "ТД "Славич" просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель ЗАО "ТД "Славич" поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель Управления Росреестра по Москве возражал против ее удовлетворения.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что 18 января 2012 года ЗАО "ТД "Славич" обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объекте права, принадлежащем ему на праве собственности - нежилого двухэтажного здания, общей площадью 3980,2 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, бульвар Маршала Рокоссовского, д. 31, в связи с проведенными работами по его перепланировке и переоборудованию.

Решением Управления Росреестра по Москве от 22 июня 2012 года N 03/001/2012-175,177 в регистрации изменений отказано, поскольку документы, подтверждающие наличие, возникновение права собственности на указанные помещения, права на которые заявлены к регистрации, в соответствии со статьей 218 ГК РФ и статьей 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) не представлены.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 16 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя и является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно абзацам 3, 9 пункта 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают такие обстоятельства - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения,иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии со статьей 13, пунктом 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза представленных на регистрацию документов. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

Рассматривая данное дело, суды правильно указали, что согласно представленной справке Восточного ТБТИ от 30 ноября 2011 года изменение площади объекта недвижимости произошло в результате учета изменений при проведении текущей инвентаризации.

Также на государственную регистрацию подано Распоряжение Префектуры ВАО г. Москвы от 04 февраля 2011 года N 48-В-РП об утверждении решения межведомственной комиссии по использованию жилищного и нежилого фонда ВАО от 29 декабря 2010 года в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 16 августа 2005 года N 621-ПП "О порядке оформления и выдачи в режиме "одного окна" документации на проведение работ по перепланировке, переоборудованию, реконструктивным работам на объектах нежилого назначения, по капитальному ремонту, ремонту и покраске фасадов зданий, строений и сооружений, по благоустройству и использованию территории", из которого следует, что реконструктивные работы - частичные изменения внешнего архитектурного облика зданий, строений, сооружений или отдельных элементов (частей) их фасадов или конструкций, предусматривающие: частичные изменения внешнего архитектурного облика зданий, создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов, изменение материалов и пластики внешних конструкций, балконов и лоджий, ликвидация или изменение формы тамбуров без увеличения их внешних габаритов, создание тамбуров и витрин из легких быстровозводимых конструкций в пределах габаритов существующих элементов зданий, строений, сооружений (крыльцо, пандус, дебаркадер, стилобат) площадью до 30 кв.м, не предусматривающее иное чем тамбур или витрина функциональное использование и т.д.

Представленный кадастровый паспорт здания от 29 ноября 2011 года N 1470/14 (02400206) Восточного ТБТИ совместно с экспликацией и поэтажным планом от 29 ноября 2011 года свидетельствует, что состав заявленной площади включены комнаты, не входившие в состав объекта, права на который зарегистрированы в ЕГРП - комната 2 (тамбур пл. 32,8 кв.м), 41 (зал торговый пл. 20,8 кв.м) помещения I; комн. 1 (склад пл. 28 кв.м) помещения VI; комнаты 13 - 22 (общей площадью 64,2 кв.м - уборная, коридор, тамбур, цеха, подсобное помещение, электрощитовая, холодильная камера, моечная) помещения III, расположенные на первом этаже, в результате чего произошло изменение внешних границ здания и площади застройки.

Документы, подтверждающие возникновение права собственности на указанные помещения, права на которые заявлены к регистрации, в соответствии со статьей 218 ГК РФ и статьей 17 Закона о регистрации не представлены.

Истребованные документы в подтверждение законности перепланировки послужили препятствием для регистрации. Истребованные документы в подтверждение законности перепланировки, в течение срока приостановления регистрации не представлены.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно пункту 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Разрешительная документация на производство реконструкции ЗАО "ТД "Славич" для проведения регистрационных действий на требование регистрирующего органа не представлена.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Закона о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся такие сведения об объекте недвижимости, как площадь, определенная с учетом установленных требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В силу пункта 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 лист записи об изменениях используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него.

К таким сведениям относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица или адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п.

Установив данные обстоятельства, суды, вопреки доводам заявителя, обоснованно пришли к выводу о законности оспариваемого решения ответчика, так как у регистрирующего органа отсутствовали достаточные основания для государственной регистрации за заявителем права собственности.

Таким образом, всесторонне, полно и объективно исследовав в судебном заседании все доводы и доказательства лиц, участвующих в деле, дав им надлежащую оценку, арбитражный суд первой, а при повторном рассмотрении дела и апелляционной инстанции, разрешили спор без нарушения норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов.

Выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций по применению норм материального права соответствуют установленными ими обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, фактически сводящиеся к иной, чем у судов оценке обстоятельств дела и имеющихся доказательств, проверенные и обоснованно отклоненные судами, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 02 ноября 2012 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2013 года по делу N А40-98963/12-6-920 оставить без изменения, а кассационную жалобу Закрытого акционерного общества "Торговый Дом "Славич" без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

В.А. Долгашева А.М. Кузнецов