Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 мая 2013 г. N Ф05-4878/13 по делу N А40-132256/2012

г. Москва

27 мая 2013 г.

Дело N А40-132256/12-92-1252

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,

судей Борзыкина М.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от закрытого акционерного общества "СВЕНТ" Желанов С.М., доверенность от 14.08.2012,

от Департамента земельных ресурсов города Москвы Коняшкина Ю.В., доверенность от 27.02.2013 N ДГИ-Д-140/13,

рассмотрев 21 мая 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу

Департамента земельных ресурсов города Москвы

на решение от 26 декабря 2012 года Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Уточкиным И.Н.,

на постановление от 14 марта 2013 года Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Кольцовой Н.Н., Марковой Т.Т., Румянцевым П.В.,

по делу N А40-132256/12-92-1252

по заявлению закрытого акционерного общества "СВЕНТ" (ОГРН.1027700427996)

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы

об оспаривании решения.

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "СВЕНТ" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Департамента земельных ресурсов города Москвы от 06.07.2012 N 33-5-6780/12-(0)-1 (далее - департамент, ДЗР) об отказе в оформлении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46А.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2012, оставленным без изменения постановлением от 14.03.2013 Девятого арбитражного апелляционного суда, признано недействительным решение Департамента земельных ресурсов города Москвы от 06.07.2012 N 33-5-6780/12-(0)-1 об отказе в оформлении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46А. Кроме того, суд обязал ДЗР оформить и направить в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46А, исходя из расчета цены выкупа, равной 20% от кадастровой стоимости земельного участка, в течение месяца с даты вступления в законную силу решения.

Департамент земельных ресурсов города Москвы обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснвоание жалобы указывает на то, что суды без достаточных на то оснований посчитали возможным предоставить обществу земельный участок в 6 раз превышающий площадь застройки задний, принадлежащих обществу.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ДЗР доводы кассационной жалобы поддержал, а представители общества возражал против её удовлетворения.

Обсудив доводы сторон по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к их отмене.

Судами при рассмотрении дела установлено, что общество является собственником объекта недвижимости - административного здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Старообрядческая, д. 46А, о чем 07.11.2008 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись N 77-77-12/020/2007-907. Земельный участок площадью 2.763 кв. м, имеющий адресные ориентиры: г. Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46А, необходимый для эксплуатации этого административного здания, а также складских строений, мастерской и гаражей, предоставлен заявителю на основании договора аренды земельного участка N М-04-506964 от 09.09.2004, прошедшего государственную регистрацию 02.12.2004 за N 77-01/14-25/2004-458.

На земельном участке помимо указанного административного здания также расположены семь временных металлических строений: три гаража, вагон-столовая, два складских помещения и бытовое помещение, которые принадлежат заявителю и не относятся к недвижимому имуществу, поскольку являются некапитальными объектами и используются в качестве складской, вспомогательной базы для осуществления основной хозяйственной деятельности заявителя под эксплуатацию административного здания, что соответствует п.п. 1.1 Договора аренды земельного участка.

Таким образом, на земельном участке расположен комплекс объектов, состоящих из недвижимого и движимого имущества. Сведений о нахождении на земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих иным лицам, не имеется.

02.05.2012 г. заявитель обратился ДЗР по вопросу оформления договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12.

Письмом от 06.07.2012 N 33-5-6780/12-(0)-1 департамент отказал обществу в оформлении договора купли-продажи земельного участка, поскольку обществу необходимо обратиться в ДЗР с заявлением на корректировку границ земельного участка с целью исключения из его границ строений, имущественные права на которые не подтверждены.

Проверяя законность действий департамента по уклонению от заключения договора купли-продажи, удовлетворяя требования общества о признании их незаконными, суды исходили из того, что право заявителя на приобретение земельного участка следует из статей 27, 28, 29, 35, 36, 70.1 ЗК РФ, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", размер земельного участка, необходимого для деятельности общества подтвержден надлежащими документами. Данные выводы являются соответствующими требованиям законодательства и имеющ0имся в деле доказательствам.

Так, в соцветии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

В силу пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 01 марта 2011 года N 13535/10, собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе, в заявленных целях. Содержащееся в названном постановлении толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению арбитражными судами при рассмотрении аналогичных дел.

Применив вышеуказанные нормы ЗК РФ и постановления, суды установили, что заявителем представлены надлежащих и достоверных доказательств того, что ему для эксплуатации здания необходим испрашиваемый земельный участок, что следует из видов деятельности, которые осуществляются обществом, расчёта эффективности использования территории общества, выполненного ГУП НИиПИ Генплана Москвы.

В свою очередь департаментом никаких доказательств, свидетельствующих о чрезмерности площади испрашиваемого земельного участка, не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суды пришли к правильному выводу о незаконности отказа ДЗР и обязали восстановить нарушенные права общества.

Обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права, выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы свидетельствуют о неправильном толковании норм права и не могут быть основанием к отмене судебных актов.

Суд кассационной инстанции не находит и безусловных оснований для отмены обжалуемых судебных актов, так как не усматривает процессуальных нарушений при принятии названных решения и постановления, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26 декабря 2012 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2013 года по делу N А40-132256/12-92-1252 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента земельных ресурсов - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Ю. Воронина

Судьи

М.В. Борзыкин Р.Р. Латыпова