Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 июня 2013 г. N Ф05-5232/13 по делу N А41-36711/2012

г. Москва

03 июня 2013 г.

Дело N А41-36711/12

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В. А.,

судей Борзыкина М. В., Латыповой Р. Р.,

при участии в заседании:

от заявителя ЗАО "Стрейк-М" - Тюрин А.В. - дов. от 09.01.2013 г. N б/н

от ответчика Комитет лесного хозяйства Московской области - Денищич Л.Г. - дов. от 10.12.2012 г. N 02/4642

от третьих лиц: Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области - не явился (извещен надлежаще)от ГКУ г.Москвы "Дирекция по реализации проектов в области экологии и лесоводства" - не явился (извещен надлежаще)от ТУ Росимущества по Московской области - не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 28 мая 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу ЗАО "Стрейк-М"

на решение от 14 декабря 2012 года

Арбитражного суда Московской области,

Принятое судьей Шайдуллиной А.С.,

на постановление от 25 февраля 2013 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Виткаловой Е.Н., Бархатовым В.Ю., Кручининой Н.А.,

по заявлению ЗАО "Стрейк-М" (ОГРН 1037739500798)

к Комитету лесного хозяйства Московской области (ОГРН 1125024004918)

о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

третьи лица: Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области; Государственное казенное учреждение города Москвы "Дирекция по реализации проектов в области экологии и лесоводства"; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Стрейк-М" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Комитету лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет) о восстановлении положения, существовавшего до нарушения прав общества, а именно: об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области исключить из государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 50:12:0010205:3.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, Государственное казенное учреждение города Москвы "Дирекция по реализации проектов в области экологии и лесоводства", ТУ ФАУГИ по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.12.2012 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2013 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Законность вынесенных судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 284, 286 АПК РФ.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы поданной кассационной жалобы. Полагает вынесенные судебные акты незаконны и не основаны на нормах действующего законодательства.

Представитель Комитета против доводов жалобы возражал, указав на законность обжалуемых по делу решения и постановления. Просит оставить вынесенные судебные акты без изменения, а поданную жалобу без удовлетворения.

Представители иных лиц участвующих в деле в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежаще. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 284 АПК РФ, считает возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствии данных представителей.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, суд не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, обществу на праве собственности принадлежат летние домики, расположенные по адресу: Московская область, Мытищинский район, 10 квартал Протасовского лесопарка Учинского леспаркхоза.

В обоснование своих требований о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:12:0010205:3, площадью 527 406 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский муниципальный район, Дмитровское лесничество, общество сослалось на следующие обстоятельства.

21 ноября 2011 года общество обратилось в Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москве с заявлением о формировании земельного участка, общей площадью 15,43 га, условный номер 50-50-98/014/2009-422, на котором расположены принадлежащие ему летние домики и выдаче схемы расположения участка на кадастровом плане территории с целью проведения землеустроительных работ для последующего заключения договора аренды.

Письмом от 30.11.2011 г. N 04/8546 Управление отказало в формировании земельного участка, указав на то, что участки лесного фонда могут быть предоставлены в аренду только посредством проведения аукциона. Решение о проектировании участков принимает собственник участков, которым является Российская Федерация.

Вступившим в законную силу судебном акте по делу N А41-7017/12 суд признал незаконными решение Управления, изложенное в письме от 30.11.2011 г. N 04/8546 о возможности оформления права аренды на земельный участок общей площадью 15,43 га, расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский район, Дмитровское лесничество, Протасовское участковое лесничество, квартал N 10, выделы 11,14,16,17,18,21,23-26,31, только посредством аукциона и бездействие Управления, выразившееся в неутверждении и невыдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Суд обязал Управление в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории; в течение двух недель с момента получения кадастрового паспорта земельного участка принять решение о предоставлении земельного участка общей площадью 15,43 га, расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, Дмитровское лесничество, Протасовское участковое лесничество, квартал N 10, выделы 11,14,16,17,18,21,23-26,31, обществу в аренду для рекреационных целей, сроком на 49 лет, без проведения аукциона; в течение месяца с момента принятия решения о предоставлении заявителю в аренду земельного участка направить в адрес заявителя проект договора аренды земельного участка общей площадью 15,43 га, расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, Дмитровское лесничество, Протасовское участковое лесничество, квартал N 10, выделы 11,14,16,17,18,21,23-26,31, с предложением о его заключении.

На основании указанного судебного акта общество обратилось в Управление Росреестра с заявлением о предоставлении выписки на земельный участок общей площадью 15,43 га.

Из полученной выписки от 28.06.2012 г. N 12/001/2012-887 следует, что лесной участок 50-50-98/014/2009-422 площадью 15,43 га, на котором находятся летние домики истца, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Из выписки от 05.07.2012 г. N 01/162/2012-141 следует, что в отношении спорного земельного участка лесного фонда площадью 527 406 кв.м. 25.05.2012 г. зарегистрировано право собственности РФ, данный земельный участок передан на праве постоянного (бессрочного) пользования ГКУ г. Москвы "Дирекция ДПиООС".

Обращаясь с настоящим заявлением в суд, общество указывает на то, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0010205:3, являясь собственностью Российской Федерации и отнесенный к категории земель лесного фонда, мог быть сформирован и поставлен на кадастровый учет только на основании решения Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва, обладающего соответствующими полномочиями на момент постановки земельного участка на кадастровый учет. Однако, Управление, зная о притязаниях общества на земельный участок, сформировало его, включив часть площади земельного участка, расположенного под объектами недвижимости, принадлежащими обществу.

По мнению общества, постановка на учет земельного участка с кадастровым номером 50:12:0010205:3, границы которого пересекаются с земельным участком лесного фонда 50-50-98/014/2009-422, нарушает его права и законные интересы и делает невозможным исполнение решения суда по делу N А41-7017/12.

В соответствии со статьей 69 Лесного кодекса РФ границы участков лесного фонда и лесхозов определяются при лесоустройстве. В ходе лесоустройства выполняется, в том числе, специальное картографирование лесного фонда.

Статьей 8 Кодекса определено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 71 Кодекса лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам только в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование.

Судами установлено, что Приказом Управления лесного хозяйства по Московской области от 19.12.2011 г. N 1185 принято решение о передаче ГКУ г. Москвы "Дирекция ДПиООС" в постоянное бессрочное пользование земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский муниципальный район, Дмитровское лесничество, Протасовское участковое лесничество, квартал N 10, выделы 1-19, 21-26, 31-33, площадью 53 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре 1924-2011-12 и 20 декабря 2011 года между Дирекцией и ФГП "Рослесинфорг" заключен государственный контракт NВР-117/11, в соответствии с которым 28.03.2012 г. данный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 50:12:0010205:3.

Право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано за Российской Федерацией, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 05.07.2012 г. N 01/162/2012-141.

Приказом Управления от 18.05.2012 г. N 494 указанный земельный участок передан в постоянное бессрочное пользование ГКУ г. Москвы "Дирекция ДПиООС".

Также за Российской Федерацией зарегистрирован земельный участок с условным номером 50-50-98/014/2009-422 общей площадью 15,43 га, отнесенный к категории земель лесного фонда, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 19.09.2011 г. N 98/037/2011-1422 и выпиской из ЕГРП от 28.06.2012 г. N 12/001/2012-887.

04 июня 2012 г. в ЕГРП внесена запись о праве постоянного бессрочного пользования лесным участком площадью 527 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0010205:3, принадлежащим ГКУ г. Москвы "Дирекция ДПиООС".

Согласно пункту 56 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заинтересованным лицом, при этом выбранный способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В части 4 пункта 52 вышеуказанного совместного Постановления указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как верно подчеркнуто судами, общество, обращаясь с настоящим заявлением, просит обязать Кадастровую палату как орган государственного кадастрового учета исключить из государственного кадастра недвижимости спорный земельный участок.

Между тем, данное действие повлечет прекращение существования земельного участка как объекта гражданских правоотношений, что является недопустимым в рамках рассмотрения дела, в котором обладатель вещного права участвует в деле в качестве третьего лица.

При данных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о неправильно избранном обществом способе защиты нарушенных, по его мнению, прав.

У суда кассационной инстанции при данных обстоятельствах не имеется правовых оснований для отмены вынесенных судебных актов.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам апелляционной жалобы и им дана надлежащая правовая оценка.

Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14 декабря 2012 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2013 года по делу N А41-36711/12 оставить без изменения, кассационную жалобу ЗАО "Стрейк-М" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А.Долгашева

Судьи

М.В.Борзыкин Р.Р.Латыпова