Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 сентября 2011 г. N Ф05-8735/11 по делу N А40-86108/2010

г. Москва

13 сентября 2011 г.

Дело N А40-86108/10-49-748

Резолютивная часть постановления объявлена 7 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Тихоновой В.К.,

судей Чучуновой Н.С., Хомякова Э.Г.

при участии в заседании:

от истца - не явился

от ответчика - не явился

рассмотрев 7 сентября 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу Территориального органа Агентства лесного и охотничьего хозяйства Архангельской области - Котласское лесничество

на решение от 23 ноября 2010 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Марченковой Н.В.,

на постановление от 31 мая 2011 года N 09АП-5193/2011-ГК

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Кузнецовой Е.Е., Барановской Е.Н., Левиной Т.Ю.

по иску Территориального органа Агентства лесного и охотничьего хозяйства Архангельской области - Котласское лесничество

о взыскании задолженности по аренде, пени

к ОАО "Газпром"

УСТАНОВИЛ:

Территориальный орган Агентства лесного и охотничьего хозяйства Архангельской области - Котласское лесничество обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Газпром" о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 179 057 руб. 40 коп., в том числе: в федеральный бюджет в сумме 119 371 руб. 60 коп., в областной бюджет в сумме 59 685 руб. 80 коп.; пени в сумме 2 076 руб. 07 коп., в том числе: в федеральный бюджет 1 384 руб. 71 коп., в областной бюджет 692 руб. 36 коп.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, возражая против удовлетворения требований в предъявленном размере в связи с неправильным установлением в договоре аренды размера арендной платы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.11.2010 по делу N А40-86108/10-49-748 с ОАО "Газпром" в пользу Территориального органа Агентства лесного и охотничьего хозяйства Архангельской области - Котласское лесничество взыскано 85 705 руб. долга, в остальной части иска отказано.

Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 31.05.2011 за N 09АП-5193/2011-ГК оставил решение суда без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене судебных актов, указывая на их принятие судами с нарушением норм материального права и норм процессуального права.

В обоснование отмены ссылается на установленную в договоре аренды ставку арендной платы, которая соглашением сторон не изменялась, исполнение договора должно оплачиваться по определенной в нем цене, что соответствует ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 37 Лесного кодекса Российской Федерации.

Также Территориальный орган Агентства лесного и охотничьего хозяйства Архангельской области - Котласское лесничество считает, что суд принял решение в отношении лица, не привлеченного к участию в деле - Агентства лесного и охотничьего хозяйства Архангельской области.

В связи с чем просит принять новый судебный акт или направить дело на новое рассмотрение.

Отзыв на кассационную жалобу от ОАО "Газпром" не поступил.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание кассационной инстанции не явились, о разбирательстве по кассационной жалобе извещены.

Проверив материалы дела, соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанции о применении норм материального и норм процессуального права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия не находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.

При рассмотрении дела арбитражными судами установлено, что между Департаментом лесного комплекса Архангельской области, которое реорганизовано в Агентство лесного и охотничьего хозяйства Архангельской области, впоследствии переименованное в Территориальный орган Агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области - Котласское лесничество (арендодателем), заключен договор аренды лесного участка N 373 от 28.05.2008 с ОАО "Газпром" (арендатором).

Предметом данного договора является участок, находящийся в государственной собственности, площадью 6,9772 га местоположением: Архангельская область, Котласский район, Котлаское лесничество, Шипицинское сельское участковое лесничество, леса бывшего ТОО "Приводинское" квартала N 30, 32, 33, 46.

Лесной участок предоставлен в аренду сроком с 28.05.2008 по 28.05.2011 на основании распоряжения Департамента лесного комплекса Архангельской области от 28.05.2008 N 200 "О предоставлении лесного участка в аренду под строительство линейных сооружений ОАО "Газпром".

Согласно условию договора (п. 2.1) арендная плата составляет 169 550 руб. в год и определяется как произведение действующей ставки платы за единицу площади лесного участка, установленной Правительством Российской Федерации, и площади арендуемого лесного участка с коэффициентом превышения 1,5.

Арендная плата вносится арендатором согласно приложению N 4 к договору аренды не позднее 15 числа последнего месяца квартала.

Поскольку ответчиком не исполнены обязательства по уплате арендных платежей 15.03, 15.06, 15.09, 15.12. 2009 года истцом предъявлена ко взысканию с ответчика задолженность в сумме 179 0 57 руб. 40 коп., а также начислены и предъявлены пени, предусмотренные п. 4.2 договора аренды в размере 0,01% от суммы неоплаченного платежа за каждый день просрочки.

Судами установлено, что согласно ч. 1 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной плате за лесные участки определяется на основании минимального размера, установленного в соответствии с ч.ч. 2, 3, 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу площади земельного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из указанных норм, положений ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, определяемого по ставкам, установленным Правительством Российской Федерации.

Таким образом, ставки арендной платы за лесные участки, предоставленные без проведения аукциона, относятся к нормативно регулируемым, в связи с чем установление в договоре повышающих коэффициентов в данном случае необоснованно и законом не предусмотрено.

Ставки платы за единицу площади арендуемого лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Установление размера арендной платы за пользование участком лесного фонда выше ставок арендной платы, предусмотренных указанным постановлением, может иметь место лишь при заключении договора на торгах, когда начальная цена формируется при заключении договоров аренды на торгах на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная - по результатам торгов.

Договор аренды заключен без проведения торгов, в связи с чем суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование истца из расчета ставки арендной платы за пользование земельным участком без повышающего коэффициента.

Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит их несостоятельными для отмены судебных актов, поскольку отсутствуют предусмотренные в ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для этого.

В том числе, арбитражный суд не принимал судебных актов о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

С учетом изложенного кассационная жалоба отклоняется.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23 ноября 2010 года по делу N А40-86108/10-49-748 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.К. Тихонова

Судьи

Н.С. Чучунова Э.Г. Хомяков