Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 июня 2013 г. N Ф05-5742/13 по делу N А41-25264/2012

г. Москва

14 июня 2013 г.

Дело N А41-25264/12

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В. А.,

судей Ворониной Е. Ю., Туболец И. В.,

при участии в заседании:

от заявителя ИП Онофрей Е.В. - Горшков Р.С. - дов. от 14.01.2013 б/н

от ответчика ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" - не явился (извещен надлежаще)

от третьего лица Виноградов Л. Б. - не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 10 июня 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу Индивидуального предпринимателя Онофрей Елены Викторовны

на решение от 19 декабря 2012 года

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Федуловой Л.В.,

на постановление от 05 марта 2013 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Кручининой Н.А., Бархатовым В.Ю., Виткаловой Е.Н.

по заявлению Индивидуального предпринимателя Онофрей Елены Викторовны (ОГРНИП: 308504423100023)

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области

о признании незаконными действий

третьи лица Виноградов Л. Б.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.12.2012 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2013 г., отказано в удовлетворении требований заявленных индивидуальным предпринимателем Онофрей Елена Викторовна (далее - ИП Онофрей Е.В., предприниматель, заявитель) о признании незаконным и отмене решения Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области) от 01.09.2011 г. N МО-11/РКФ/1-281808 "О кадастровом учете изменений земельного участка КНN 50:09:0050712:138"; об обязании аннулировать сведения Государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка кадастровый номер 50:09:0050712:138, имеющегося в настоящее время, и восстановить в Государственном кадастре недвижимости сведения о границах земельного участка кадастровый номер 50:09:0050712:138: поворотные точки границ земельного участка: N1 "Х=501194.35 Y=2150905.58", N2 "Х=501169.14 Y=2150936.67", N3 "Х=501200.86 Y=2151010.11", N4 "Х=501203.64 Y=2151016.54", N5 "Х=501315.91 Y=2151059.61", N6 "Х=501350.40 Y=2150989.3", в системе координат МСК-50, зона 2.

Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке ст.ст. 284, 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой заявителя, в которой выражается несогласие с их принятием, поскольку выводы судов не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, а также судами неправильно применены нормы материального права.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя заявителя, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ИП Онофрей Е.В. является участником общей долевой собственности земельного участка общей площадью 746 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 50:09:0000000:0072, адрес: Московская область, Солнечногорский район, АО "Лесные озера", что подтверждается выпиской из ЕГРП от 17.04.2012 N 96/001/2012-2061.

Решением общего собрания участников общей долевой собственности от 02.12.2006 г. был утвержден раздел земель общей долевой собственности на отдельные земельные участки. Выделенный ИП Онофрей Е.В. участок 1.5 га в районе дер. Соколово разделен на 2 части: площадью 0,7 га и 0,8 га.

В 2008 году в процессе кадастровых работ было произведено уточнение границ выделенных земельных участков, включая участка выделенного ИП Онофрей Е.В.

В ходе проведения межевых работ ИП Онофрей Е.В. стало известно, что на границы формируемого участка площадью 0,7 га налагаются границы земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050712:138.

Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 01.09.2011 г. N МО-11/РКФ/1-281808 "О кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером N 50:09:0050712:138", в государственный кадастр внесены изменения сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050712:138 всоответствии с межевым планом регистрационный номер 50-0-1-51/3001/11-6029 от 24.08.2011 г.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обеих инстанций исходили из того, что поскольку имеется спор относительно границ земельного участка, принадлежащего Виноградову Л.Б. на праве собственности, то его рассмотрение в рамках главы 24 АПК РФ невозможно, т.е. заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Из материалов дела следует, что заявителем оспариваются действия кадастровой палаты, связанные с внесением в государственный кадастр недвижимости изменений о границах и местоположении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050712:138 площадью 14 500 кв. м, по тому основанию, что при совершении указанных действий и определении новой площади указанного земельного участка были нарушены права заявителя на оформление предоставленного ему земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона о кадастре к числу сведений об уникальных характеристиках земельного участка относятся, в том числе, сведения об описании местоположения и площади земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 названного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Из решения ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области N МО-11/РКФ/1-281808 от 01.09.2011 г. следует, что учет изменений земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050712:138 произведен на основании заявления Виноградова Л.Б. от 24.08.2011 N50-0-1-51/3001/2011-3029, а также межевого плана.

Из указанного межевого плана следует, что кадастровые работы проводятся в связи с уточнением местоположения границы и площади вышеуказанного земельного участка.

П. 3 ч. 1 ст. 7 Закона о кадастре установлено, что описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, относится к уникальным характеристикам объекта недвижимости, которые вносятся в государственный кадастр недвижимости. При этом местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 3 ст. 38 Закона о кадастре, если в соответствии со ст. 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Из заявленный требований следует, что заявителем фактически оспариваются сведения относительно описания местоположения и границ своего земельного участка и земельного участка, принадлежащего другому лицу - Виноградову Л.Б., оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем разрешения спора в порядке искового производства, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (см. п. 56 Постановления Пленума ВАС РФ N 22).

Согласно п.п. 58, 59 Постановления Пленума N 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании изложенного, судами обеих инстанций правомерно указано, что данное заявление не может быть рассмотрено без разрешения вопроса о принадлежности той части земельного участка, в отношении которой имеется наложение одного участка на другой. Вопрос о праве на часть участка в пределах наложения может быть разрешен только путем предъявления исковых требований в порядке гражданского судопроизводства, а причины пересечения границ могут быть выявлены только при разрешении спора о праве на пересеченные участки.

Кроме того судами дано соответствующее разъяснение того факта, что наложение земельных участков может быть результатом кадастровой ошибки. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии с действующимзаконодательством), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия от иных органов) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

С учетом указанных выше обстоятельств, а также того факта, что изложенным в кассационной жалобе доводам судами дана надлежащая правовая оценка, Федеральный арбитражный суд Московского округа не имеет оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2012 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 марта 2013 года по делу N А41-25264/12 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А.Долгашева

Судьи

Е.Ю.Воронина И.В.Туболец