Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 июня 2013 г. N Ф05-5870/13 по делу N А40-54534/2012

г. Москва

18 июня 2013 г.

Дело N А40-54534/12-107-298

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нагорной Э. Н.,

судей Буяновой Н. В., Дудкиной О. В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Плехов М.М. - дов. от 15.04.2013,

от ответчика (заинтересованного лица) Тимашенков Б.Н. - дов. N 142-И от 18.02.2013,

рассмотрев 11.06.2013 г. в судебном заседании кассационную

жалобу ИФНС N 19

на решение от 11.09.2012

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Лариным М.В.,

на постановление от 21.02.2013

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Крекотневым С.Н., Нагаевым Р.Г., Голобородько В.Я.,

по заявлению ООО "ОКБ САПР"

о признании недействительным требования, решения, об обязании возвратить НДС

к ИФНС N 19,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ОКБ САПР" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к ИФНС России N 19 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) с требованием (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ) признать недействительными требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 23.01.2012 N 1185 (далее - требование) и решение от 19.03.2012 N 2861 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках (далее - решение о взыскании налогов, пеней, штрафов); обязать возвратить сумму излишне уплаченного НДС в размере 370 741 рубль и пеней в размере 1 066 199,96 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.09.2012, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2013, требования заявителя удовлетворены.

Законность судебных актов проверена в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой ставится вопрос об их отмене и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Налоговый орган полагает судебные акты незаконными и противоречащими требованиям налогового законодательства.

По его мнению, списание денежных средств с расчетного счета налогоплательщика в банке инкассовыми поручениями было произведено ввиду отсутствия добровольной уплаты недоимки и пеней по требованию, выставленному налоговым органом.

Общество в отзыве на кассационную жалобу считает состоявшиеся по делу судебные акты законными и обоснованными и просит оставить их без изменения.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель общества возражал против ее удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального права, соблюдение норм процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных актов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, инспекция направила обществу требование от 23.01.2012 N 1185 13, содержащее недоимку по НДС за 3 квартал 2011 года по сроку 20.12.2011 в размере 370 741 руб. и пени по НДС по сроку 31.07.2011 в размере 1 066 199 руб.

В связи с отсутствием добровольной уплаты недоимки и пеней по требованию на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вынес решение о взыскании налогов, пеней, штрафов от 19.03.2012 N 2861, которое было исполнено путем списания денежных средств с расчетного счета налогоплательщика в банке инкассовыми поручениями от 19.03.2012 N N 40839, 40840.

Полагая свои права нарушенными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования общества и признавая недействительными вынесенные налоговым органом решение и требование, суды исходили из того, что у общества отсутствовала недоимка по НДС за 3 квартал 2011 года. Кроме того начисленные на указанную недоимку, пени начислены за пределами сроков, установленных статьями 45,46, 70 и 75 НК РФ.

Суд кассационной инстанции полагает, что указанные выводы судебных инстанций соответствуют установленным при рассмотрении дела обстоятельствам и действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. При этом, требование об уплате налога направляется налогоплательщику только при наличии у него недоимки, под которой в силу пункта 1 статьи 11 НК РФ понимается сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Согласно статей 46, 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет денежных средств или за счет имущества принимается в случае неуплаты налогоплательщиком налога в срок,установленный в требовании об уплате налога в пределах сумм недоимки, указанных в этом требовании.

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (требование по результатам налоговой проверки в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения).

Пропуск срока влечет невозможность принудительного взыскания недоимки по налогу и начисленных на нее пеней, включая вынесение требования об уплате налога (статья 69 НК РФ).

Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.03.2008 N 13746/08, от 03.06.2008 N 1868/08.

Как установлено судами, сумма пеней в размере 1 066 199 руб. была начислена на основании решений от 28.12.2009, вынесенных по результатам камеральных налоговых проверок уточненных налоговых деклараций по НДС за апрель и июнь 2007 года.

На основании указанных решений налоговым органом были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа, неисполнение которых в установленный срок послужило основанием для вынесения и направления в службу судебных приставов решения и постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Указанные решение и постановление решением Арбитражного суда города Москвы от 30.11.2011 по делу N А40-101667/11-140-430 были признаны недействительными.

Однако налоговый орган начислил пени на начисленную по решениям от 28.12.2009 недоимку.

При этом налоговым органом не учтено, что им нарушен срок взыскания спорных пеней, поскольку к моменту выставления спорного требования от 23.01.2012 N 1185 срок на начисление и взыскание пеней по НДС истек.

В отношении взыскания недоимки по НДС за 3 квартал 2011 года судами установлено, что общество своевременно исчисляло и уплачивало налог, что подтверждается материалами дела. Таким образом, спорная сумма недоимки взыскана налоговым органом необоснованно, ввиду ее отсутствия у налогоплательщика.

В связи с чем действия налогового органа, выразившиеся во взыскании с общества денежных средств, признаны судами необоснованными, а списанные денежные средства - излишне взысканными и подлежащими возврату обществу.

Довод налогового органа относительно того, что сумма, списанная по инкассовым поручениям, зачтена в счет существовавшей задолженности по НДС, является неправомерным, поскольку установлено, что срок на взыскание пени истек, а взыскание недоимки является неправомерным ввиду ее отсутствия.

Суд кассационной инстанции полагает, что судами при рассмотрении спора правильно определен предмет доказывания по делу, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов сторон, и сделан правильный вывод по делу.

В кассационной жалобе не приведено обстоятельств, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться основанием для отмены принятых по делу обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судами не допущено.

При изложенных обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств, установленных судами в ходе рассмотрения дела, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11 сентября 2012 г. Арбитражного суда города Москвы и постановление от 21 февраля 2013 г. Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-54534/12-107-298 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 19 по г. Москве без удовлетворения.

Председательствующий судья

Э.Н.Нагорная

Судьи

Н.В.Буянова О.В.Дудкина