Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 июня 2013 г. N Ф05-6604/13 по делу N А41-35987/2012

г. Москва

24 июня 2013 г.

Дело N А41-35987/12

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,

судей Долгашевой В.А., Туболец И.В.,

при участии в заседании:

от Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства Сиротин В.Ю., доверенность от 03.12.2012,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не явился, уведомлен,

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области (филиал) не явился, уведомлен,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области не явился, уведомлен,

от Государственного научного учреждения "Всероссийское научно-исследовательский институт селекции и семеноводства овощных культур Российской академии сельскохозяйственных наук не явился, уведомлен,

от Государственной компании "Российские автомобильные дороги" Шишов О.В., доверенность от 25.06.2012,

рассмотрев 19 июня 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу

Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства

на решение от 09 января 2013 года Арбитражного суда Московской области,

принятое судьёй Кулматовым Т.Ш.,

на постановление от 11 апреля 2013 года Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Коноваловым С.А., Александровым Д.Д., Шевченко Е.Е.,

по заявлению Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (ОГРН 1087799030846)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561); Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области (филиал) (ОГРН 1027700485757); Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области; Государственному научному учреждению "Всероссийское научно-исследовательский институт селекции и семеноводства овощных культур Российской академии сельскохозяйственных наук (ОГРН 1035006474326)

о признании незаконным действия,

третье лицо: Государственная компания "Российские автомобильные дороги" (ОГРН 1097799013652).

УСТАНОВИЛ:

Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства (далее - заявитель, фонд) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Государственному научному учреждению "Всероссийское научно-исследовательский институт селекции и семеноводства овощных культур" Российской академии сельскохозяйственных наук с заявлением о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по осуществлению кадастрового учета земельных участков площадью 5 566 кв. метров (кадастровый номер 50:20:0070227:1043) и площадью 134 393 кв. метра (кадастровый номер 50:20:0000000:1328), местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский район, в районе с. Дубки; возложении на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области (филиал) обязанность снять с кадастрового учета земельные участки площадью 5 566 кв. метров (кадастровый номер 50:20:0070227:1043) и площадью 134 393 кв. метра (кадастровый номер 50:20:0000000:1328), местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский район, в районе с. Дубки.

Решением Арбитражного суда Московской области от 09.01.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2013, обществу было отказано в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой указывает на неправильное применение норм права судами двух инстанций. Кроме того, фонд полагает, что выводы судов о наличии спора о праве не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, дело подлежало рассмотрению в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель фонда доводы кассационной жалобы поддержала.

Представитель Государственной компании "Российские автомобильные дороги" возражал против удовлетворения жалобы.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области (филиал), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Государственное научное учреждение "Всероссийское научно-исследовательский институт селекции и семеноводства овощных культур Российской академии сельскохозяйственных наук", уведомленные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы своих представителей в суд не направили. На основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба рассмотрена без их участия.

Обсудив доводы по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к их отмене.

Судами при рассмотрении дела установлено, что в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2019) годы", утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 30.11.2006 N 1708-р, концессионного соглашения от 17.07.2009 N К-1 "О финансировании, строительстве и эксплуатации на платной основе Нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь- Москва - Минск", Росавтодор издал Распоряжение от 12.02.2009 N 33-р "Об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации инвестиционного проекта "Строительство нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск", которое содержит перечень земельных участков, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации. В этот перечень вошел, в том числе, участок 50:20:0070227:712 площадью 628608 кв. м из которого, в соответствии с указанным Распоряжением, должно быть изъято 77300 кв. м.

Согласно кадастровым паспортам земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0000000:862, 50:20:0070227:1043, 50:20:0000000:1328 были образованы в результате раздела участка кадастровым номером 50:20:0070227:712.

Заявитель является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:20:0000000:862 площадью 29888 кв. м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский район, в районе с. Дубки, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.11.2011 50-АВ N 131262.

В соответствии с кадастровыми паспортами 06.07.2012 N N МО-12/ЗВ-47277, МО-12/ЗВ-472804 земельные участки площадью 5 566 кв. метров (кадастровый номер 50:20:0070227:1043) и площадью 134 393 кв. метра (кадастровый номер 50:20:0000000:1328), местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский район, в районе с. Дубки, были поставлены на кадастровый учет 05.08 2009.

Согласно выписке из ЕГРП от 27.01.2012 N 96/007/2012-193 земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070227:1043 площадью 5566 кв. м находится в собственности Российской Федерации, государственная регистрация прав произведена 23.12.2010.

Согласно выписке из ЕГРП от 14.02.2012 N 96/001/2012-529 земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000:1328 находится в постоянном (бессрочном) пользовании ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт селекции и семеноводства овощных культур, государственная регистрация прав произведена 03.08.2011.

В графе 16 кадастровых паспортов участков 50:20:0070227:1043, 50:20:0000000:1328 от 06.07.2012 N N МО-12/ЗВ-47277, МО-12/ЗВ-472804 содержится отметка о том, что в соответствии с кадастровыми сведениями граница участков 50:20:0070227:1043, 50:20:0000000:1328 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 50:20:0000000:862.

Суды правильно применив статью Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", статью 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Гражданского кодекса РФ, учитывая позицию Пленума Высшего арбитражного суда Р/Ф, изложенную в пунктах 52, 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суде Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установив наличие пересечения границ указанных земельных участков фонда с границами земельных участков, находящихся в федеральной собственности и Государственного научного учреждения "Всероссийское научно-исследовательский институт селекции и семеноводства овощных культур Российской академии сельскохозяйственных наук", что свидетельствует о наличии спора о праве, правильно отказали фонду в удовлетворении требований в связи с неправильно избранным способом защиты своих прав.

Выводы судов основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии с частью 1 статьи 71, частью 2 статьи 271 АПК РФ. Поэтому у суда кассационной инстанции, учитывая предусмотренные статьей 286 АПК РФ пределы его компетенции, отсутствуют правовые основания для переоценки названных выводов судов и учета доводов кассационной жалобы, направленных на переоценку установленных судами фактических обстоятельств.

В кассационной жалобе не приведено доказательств, указывающих на несоответствие выводов судов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нормы материального права судами применены правильно. Нарушений процессуальных норм, в том числе, влекущих безусловную отмену судебных актов, не выявлено.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 09 января 2013 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2013 года по делу N А41-35987/12 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Ю. Воронина

Судьи

В.А. Долгашева И.В. Туболец