Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 июня 2013 г. N Ф05-4879/13 по делу N А41-2481/2012

г. Москва

24 июня 2013 г.

Дело N А41-2481/12

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Л.А. Мойсеевой

судей: А.А. Малюшина, И.В. Чалбышевой

при участии в заседании:

от истца - Ю.А. Аксенов, доверенность от 20 марта 2013 года, В.В. Матявин, доверенность от 17 декабря 2012 года;

от ответчика - А.Н. Ерофеев, доверенность от 14 июня 2013 года, Ю.В. Шубич, доверенность от 27 декабря 2012 года;

от третьего лица: П.И. Кузнецов, доверенность от 15 января 2013 года,

рассмотрев 17 июня 2013 года в судебном заседании кассационные жалобы муниципального унитарного предприятия "Муниципальное предприятие Пушкинского района Московской области "Электросеть" и открытого акционерного общество "Московская объединенная электросетевая компания"

на постановление от 02 апреля 2013 года Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Куденеевой Г.А., Катькиной Н.Н., Мальцевым С.В.,

по делу по иску Открытого акционерного общества "Мосэнергосбыт" (Москва, ОГРН 1057746557329)

к Муниципальному унитарному предприятию "Муниципальное предприятие Пушкинского района Московской области "Электросеть" (Московская область, г. Пушкино, ОГРН 1035007550577)

третье лицо - Открытое акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания"

о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости фактических потерь в сумме 93 930 260 руб. 22 коп.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Мосэнергосбыт" (далее - ОАО "Мосэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Муниципальное предприятие Пушкинского района Московской области "Электросеть" (далее - МУП "Электросеть") о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости фактических потерь электрической энергии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Открытое акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - ОАО "МОЭСК").

С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ОАО "Мосэнергосбыт" просило взыскать с ответчика неосновательное обогащение в виде стоимости фактических потерь электрической энергии в сумме 93 930 260 руб. 22 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 11 января 2013 года исковые требования оставлены без удовлетворения. При вынесении решения суд исходил из необоснованности выставления истцом к оплате стоимости фактических потерь электрической энергии в заявленном размере. В связи с этим суд посчитал, что на ответчика не может быть возложена обязанность по их оплате в большем размере, чем оплачено ответчиком.

Постановлением от 02 апреля 2013 года Десятый арбитражный апелляционный суд на основании жалобы истца отменил решение суда первой инстанции, удовлетворив требования ОАО "Мосэнергосбыт" о взыскании с МУП "Электросеть" неосновательного обогащения в виде стоимости фактических потерь электрической энергии в сумме 93 930 260 руб. 22 коп.

Законность вынесенного по делу постановления проверяется в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ответчика и третьего лица, которые полагают, что арбитражным судом апелляционной инстанций при вынесении обжалуемого судебного акта были нарушены нормы материального права ввиду неправильного применения закона, выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам. В связи с этим податели кассационных жалоб просят обжалуемое по делу постановление отменить, а решение суда первой инстанции оставить в силе.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ответчика и третьего лица поддержали доводы кассационных жалоб, представители истца возражали против удовлетворения жалоб по мотивам, изложенным в отзыве.

Изучив доводы кассационных жалоб и отзывов, заслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения апелляционным судом норм материального права и соблюдения норм процессуального права при принятии обжалуемого постановления, а также соответствие выводов с установленными по делу фактическими обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемое постановление апелляционной инстанции должно быть оставлено без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ОАО "Мосэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком, осуществляющим реализацию (продажу) электрической энергии (мощности) потребителям на территории г. Москвы и Московской области. МУП "Электросеть" является сетевой организацией, осуществляющей передачу и распределение электрической энергии на территории Пушкинского района Московской области, а также ее покупку в целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в сетях МУП "Электросеть".

В период с января по декабрь 2009 года МУП "Электросеть" оказывало услуги по передаче электрической энергии потребителям - абонентам ОАО "Мосэнергосбыт". Договор на оказание услуг по передаче электрической энергии между сторонами в указанный период отсутствовал.

Спор возник в связи с определением стоимости фактических потерь, подлежащих приобретению ответчиком у истца.

Согласно расчету истца, в спорный период в сеть ответчика суммарно была отпущена электрическая энергия в объеме 456 155 686 кВт/ч., из которой: полезный отпуск электрической энергии оставил 322 740 139 кВт/ч., фактические потери электрической энергии в сетях ответчика составили 133 415 547 кВт/ч. на сумму 177 963 328 руб. 89 коп. С учетом частично произведенной ответчиком оплаты в размере 84 177 963 руб. 08 коп. сумма неоплаченных ответчиком фактических потерь составила 93 930 260 руб. 22 коп., которую просил взыскать истец.

Пунктом 120 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530 (далее - Правила N 530), определено, что потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам.

Согласно пункту 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее Правила N 861), сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электроэнергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства.

Исходя из пункта 50 Правил N 861, размер фактических потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электроэнергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Нижестоящими судами было установлено, что с января по декабрь 2009 года в сеть ответчика была отпущена электрическая энергия в объеме 456 155 686 кВт/ч.

Данный факт подтверждается актами приема-передачи электрической энергии, актами снятия показаний приборов учета, установленных на подстанциях, актами по отпуску и приему электроэнергии, подписанными между ответчиком и третьим лицом, балансами электрической энергии.

Разногласия относительно объема поставленной в сеть МУП "Электросеть" электрической энергии у сторон отсутствуют. Разногласия касаются определения объема полезного отпуска электроэнергии, поставленной физическим и юридическим лицам - потребителям ОАО "Мосэнергосбыт".

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами апелляционной инстанции об обоснованности определения истцом объема электроэнергии, потребленной физическими лицами - потребителями истца, в соответствии с нормативами потребления электроэнергии при отсутствии приборов учета.

Судебная практика применения положений жилищного законодательства, регулирующего порядок определения объема коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный жилой дом, не оборудованный общедомовыми приборами учета, сформирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 N 525/09, от 22.09.2009 N 5290/09, от 15.07.2010 N 2380/10, от 06.12.2011 N 9797/11 и заключается в том, что указанный объем подлежит определению, исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг, в соответствии с жилищным законодательством.

В качестве доказательств объема отпущенной электрической энергии юридическим лицам судом апелляционной инстанции правомерно учтены предоставленные истцом отчеты об отпуске и покупке электрической энергии, акты приема-передачи электрической энергии и иные документы, предусмотренные договорами энергоснабжения, заключенными между истцом и юридическими лицами, которыми подтверждаются объемы потребленной электрической энергии за спорный период.

Доказательства, опровергающие данные, используемые истцом при расчете исковых требований, со стороны ответчика согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены, в связи с чем расчет истца является обоснованным и подтвержденным документально.

Доводы кассационных жалоб ответчика и третьего лица о преюдициальном значении для настоящего дела судебных актов по делу N А41-10380/10 подлежат отклонению, поскольку обстоятельства, предмет и основания исковых требований в настоящем деле и деле N А41-10380/10 различны.

Предметом иска по делу N А41-10380/10 являлось требование МУП "Электросеть" к ОАО "МОЭСК" о взыскании неосновательного обогащения в виде неоплаченной стоимости услуг по передаче электрической энергии за период с июня 2008 года по декабрь 2009 года включительно. При этом размер исковых требований МУП "Электросеть" был определен исходя из индивидуальных тарифов на услуги по передаче электроэнергии, утвержденных Топливно-Энергетической комиссией Московской области.

Между тем, предметом иска по настоящему делу, является требование ОАО "Мосэнергосбыт" о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях МУП "Электросеть".

Кроме того, как следует из судебных актов по делу N А41-10380/10 размер фактических потерь в сетях МУП "Электросеть" не устанавливался. Ссылки ответчика в кассационной жалобе на то, что фактические потери электроэнергии в его сетях составляют 13,86%, которые определены Приказом Минэнерго России от 16.10.2008 N 127, подлежат отклонению в связи со следующим.

Согласно п. 64 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109, в тарифах на услуги по передаче электроэнергии учитываются расходы на оплату нормативных технологических потерь, не включенных в тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), в целях компенсации экономически обоснованных расходов организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии, на покупку электрической энергии и мощности в объемах, необходимых для покрытия нормативных технологических потерь.

В соответствии с п. 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 г. N 20-э/2, расчет экономически обоснованного размера платы за услуги по передаче электрической энергии предусматривает определение двух ставок (тарифов) в качестве базы для утверждения платы за услуги по передаче электрической энергии для всех категорий и групп потребителей (как для потребителей, применяющих двухставочные тарифы, так и для потребителей, применяющих одноставочные тарифы) и покупателей (других ЭСО):

- тарифа на содержание электрических сетей соответствующего уровня (диапазона) напряжения в расчете на МВт мощности, отпущенной из сети;

- тарифа на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу по сетям соответствующего уровня напряжения.

Таким образом, действовавшим в спорный период законодательством было определено, что нормативные технологические потери включаются в тариф на оказание услуг по передаче электроэнергии и участвуют в его формировании.

Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 326 утверждена Инструкция об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям.

В соответствии с п. 1 данной Инструкции она разработана в целях организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии и их снижения в электрических сетях организаций, осуществляющих услуги по передаче электроэнергии, в том числе территориальных сетевых организаций, (далее - ТСО), федеральной сетевой компании (далее - ФСК) и магистральных сетевых компаний (далее - МСК).

Пункт 3 Инструкции Минэнерго России определяет, что технологические потери - это потери в линиях и оборудования электрических сетей, обусловленные физическими процессами, происходящими при передаче электроэнергии в соответствии с техническими характеристиками и режимами работы линий и оборудования. Объем (количество) технологических потерь электроэнергии в целях определения норматива технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям рассчитывается в соответствии с Методикой расчета технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям в базовом периоде.

То есть нормативные технологические потери электроэнергии для сетевых организаций определяются Минэнерго России на основании утвержденной им Инструкции, тогда как фактические потери электроэнергии определяются как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электроэнергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил N 861).

Из изложенного следует, что потери в размере 13,86%, определенные для МУП "Электросеть" Приказом Минэнерго России от 16.10.2008 N 127, не являются фактическими потерями, а являются нормативными технологическими потерями ответчика, подлежащими учету при установлении тарифа.

Таким образом, довод кассационной жалобы ответчика об установленных для него потерях электроэнергии в размере 13,86% не может быть принят во внимание, поскольку в настоящем деле спор возник в отношении фактических потерь электрической энергии, а не нормативных технологических потерь в сетях ответчика.

Доводы кассационной жалобы основаны на иной оценке исследованных судом доказательств и направлены на установление обстоятельств и переоценку доказательств, что в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда, разрешающего спор в кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба не может быть удовлетворена.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 апреля 2013 года по делу N А41-2481/12 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Л.А. Мойсеева

Судьи

А.А. Малюшин И.В. Чалбышева