Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 июля 2013 г. N Ф05-4291/13 по делу N А40-91918/2012

г. Москва

03 июля 2013 г.

Дело N А40-91918/12-147-875

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 03 июля 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Стрельникова А.И.

судей Ананьиной Е.А., Кобылянского В.В.,

при участии в заседании:

от истца - никто не явился, извещен;

от ответчика - Климочкин Е.С., доверенность N 07-17/026482 от 18.03.2013 года,

рассмотрев 27 июня 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу

ЗАО "Альгамар"

на решение от 29 октября 2012 года

Арбитражного суда г. Москвы,

принятое судьей Дейна Н.В.,

на постановление от 30 января 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Пронниковой Е.В., Захаровым С.Л., Каменецким Д.В.,

по заявлению ЗАО "Альгамар" (ОГРН 1087746926144)

к ИФНС России N 46 по г. Москве

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Альгамар" обратилось с заявлением к МИФНС России N 46 по г. Москве о признании недействительным решения от 21.03.08 N 13281 о предстоящем исключении общества из реестра юридических лиц и об обязания ответчика устранить допущенные нарушения.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.10.2012, принятым по настоящему делу, ЗАО "Альгамар" было отказано в удовлетворении требований о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции ФНС России N 46 по г. Москве от 21.03.2008 N 13281 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц и об обязании устранить допущенные нарушения (л.д. 58).

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2013 года вышеназванное решение было оставлено без изменения (л.д. 92-93).

Не согласившись с принятыми судебными актами, ЗАО "Альгамар" обратилось с кассационной жалобой, в которой указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, в связи с чем просил обжалуемые акты отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Представитель налогового органа против удовлетворения кассационной жалобы возражал.

ЗАО "Альгамар", надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направило, что согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ЗАО "Альгамар" (ОГРН 1087746926244) было зарегистрировано в качестве юридического лица 30.12.1996. 21.03.2008 МИФНС России N 46 по г. Москве было принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. При этом основанием для принятия данного решения послужили направленные ИФНС России по г. Москве справка N 20/2338-О, согласно которой последняя дата представления документов отчетности ЗАО "Альгамар" - 20.10.2003, а также справка N 20/2338-С, в соответствии с которой сведения о движении денежных средств по счетам отсутствуют в связи с ликвидацией банка, в котором были открыты расчетные счета Общества.

Полагая, что решение налогового органа от 21.03.2008 N 13281 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не соответствует требованиям закона и нарушает его права и законные интересы, то ЗАО "Альгамар" обратилось с настоящими требованиями, в удовлетворении которых было отказано, что подтверждается решением и постановлением.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов госорганов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Как указано судом в решении и постановлении, ЗАО "Альгамар" были заявлены требования о признании незаконным решения Межрайонной ФНС России N 46 по г. Москве от 21.03.2008 N 13281 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Принимая обжалуемые акты, судом первой и апелляционной инстанций было установлено, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.05.2012 по делу N А40-58208/11-121-470 было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными действий ИФНС России N 1 по г. Москве, Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве по исключению ЗАО "Альгамар" из ЕГРЮЛ. Постановлением Девятого арбитражного суда от 23.08.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.12.2012 вышеназванное решение оставлены без изменения.

При этом в рамках рассмотрения данного спора судом исследовался вопрос о представлении Обществом в 2007 и 2008 годах в налоговый орган бухгалтерской и налоговой отчетности, и судами установлено, что заявителем не представлялась отчетность за более чем 12 месяцев, бухгалтерская и налоговая отчетность за 2007, 2008 годы, банковские счета были закрыты в 1998, 1999 годах. Также судом были рассмотрены и оценены доводы Общества о том, что отчетность за 2007 год направлялась в налоговый орган по почте.

В силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, в рамках рассмотрения дела N А40-58208/11-121-470 судом было также установлено, что сведения о принятом решении о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ были опубликованы под номером 2562 в "Вестнике государственной регистрации" N 12 (165) от 23.08.2008.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В настоящем случае о наличии решения Инспекции о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ Обществу стало известно, по крайней мере, на момент обращения в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий ИФНС России N 1 по г. Москве, Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве по исключению ЗАО "Альгамар" из ЕГРЮЛ, с которым Общество обратилось в суд в 2011 году, и первое решение по которому в рамках дела N А40-58208/11-121-470 было принято судом первой инстанции 10.08.2011. Между тем, с заявлением в рамках настоящего дела Общество обратилось в суд 19.06.2012.

Таким образом, следует признать обоснованным вывод суда о пропуске заявителем установленного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока на обращение в суд с указанными выше требованиями.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов судом были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда гор. Москвы от 29 октября 2012 года и постановление от 30 января 2013 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-91918/12-147-875 оставить без изменения, а кассационную жалобу ЗАО "Альгамар" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.И.Стрельников

Судьи

В.В.Кобылянский Е.А.Ананьина