|
8 августа 2012 г.
|
Дело N А40-110399/11-157-958
|
Резолютивная часть постановления объявлена 06.08.2012.
Постановление в полном объеме изготовлено 08.08.2012.
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Денисовой Н.Д.,
судей Кобылянского В.В., Нужнова С.Г.,
при участии в заседании:
от истца ФГУП "Почта России": Близнюк Е.В., дов. от 15.02.2012 N 1д-411 (полномочия в соотв. с ч. 2 ст. 62 АПК РФ)
от ответчика Департамента имущества города Москвы: Благодатова М.Е., дов. от 10.01.2012 N 22-Д (полномочия в соотв. с ч. 2 ст. 62 АПК РФ)
от третьего лица Росимущества: неявка, извещено
от третьего лица Управления Росреестра по Москве: неявка, извещено
рассмотрев 06.08.2012 в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - Департамента имущества города Москвы на решение от 01.02.2012 Арбитражного суда города Москвы, принятое судьей Александровой Г.С., на постановление от 11.04.2012 Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Солоповой А.А., Трубицыным А.И., Расторгуевым Е.Б.,
по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (131000, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37; ОГРН 1037724007276)
к Департаменту имущества города Москвы (127006, г. Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1; ОГРН 1027700149410)
третьи лица: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (г. Москва, Никольский пер., д. 9; ОГРН 1087746829994), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 15; ОГРН 1097746680822),
о признании права собственности и права хозяйственного ведения,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту имущества города Москвы о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на нежилые помещения общей площадью 461,4 кв. м (подвал, пом. I, комн. 1 - 5, 5а, 6 - 9, этаж 1, пом. II, комн. 1, 1а, 2 - 8, пом. III, комн. 1, 2, этаж 2, пом. I, комн. 1 - 3, 3а, 4 - 14, 16 - 18), находящиеся по адресу: г. Москва, ул. Маршала Чуйкова, д. 14.
На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.02.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2012, исковые требования удовлетворены в связи с тем, что право федеральной собственности и право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" возникли до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поэтому должны признаваться юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Департамент имущества города Москвы подал в Федеральный арбитражный суд Московского округа кассационную жалобу, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя кассационной жалобы сводятся к тому, что право собственности города Москвы на спорное нежилое помещение зарегистрировано Департаментом имущества города Москвы в установленном порядке на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1; что спорный объект недвижимости не выбывал из ведения исполнительных органов власти города Москвы; и что у ФГУП "Почта России" отсутствует полномочия на подачу иска о признании права собственности Российской Федерации.
В судебном заседании представитель ответчика доводы и требования кассационной жалобы поддержал, представитель истца возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства третьи лица явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, отзывы не представили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лиц.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о принятии кассационной жалобы Департамента имущества города Москвы к производству, о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.
Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286-288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным судами обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, истец - ФГУП "Почта России" с 1971 года фактически непрерывно владеет нежилыми помещениями общей площадью 461,4 кв. м (подвал, пом. I, комн. 1 - 5, 5а, 6 - 9, этаж 1, пом. II, комн. 1, 1а, 2 - 8, пом. III, комн. 1, 2, этаж 2, пом. I, комн. 1 - 3, 3а, 4 - 14, 16 - 18), расположенными по адресу: г. Москва, ул. Маршала Чуйкова, д. 14, для размещения отделения почтовой связи N 462 (ОСП N 462).
При этом, судами установлено, что данное обстоятельство подтверждается договором на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 04.01.1971, заключенным с ЖЭК N 3 Волгоградского Райжилуправления, кадастровым паспортом по состоянию на 08.10.2010, свидетельством Комитета по управлению имуществом Москвы на право хозяйственного ведения N 00-00923/02.06.1993, Выпиской из справочника Москва. Телефоны и адреса организаций, учреждений и предприятий, изд. 1989, стр. 477, Выпиской из реестра федерального имущества N 3591/14 от 13.12.2010, Приказом ФГУП "Почта России" N 201 от 03.06.2005.
В январе 1992 года на базе межрайонных почтамтов, в том числе почтамта "Москва-4", было создано предприятие связи "Московский почтамт", в 1994 году данное предприятие было переименовано в ФГУП "Управление федеральной почтовой связи города Москвы "Московский почтамт", а в 2005 году, в результате преобразования, вошло как филиал в ФГУП "Почта России" и является правопреемником ранее существовавших организаций почтовой связи в городе Москве.
Судами установлено, что спорное имущество внесено в реестр федеральной собственности (реестровый номер 07700581) 08.06.2000 и принадлежит ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения (Распоряжение Президента Российской Федерации от 18.03.1992 N 114-рп, Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1998 N 696).
Также суды указали, что согласно письму МосгорБТИ, по данным технического учета на дату последнего обследования 01.10.2010 здание по адресу: г. Москва, ул. Маршала Чуйкова, д. 14, составляет площадь 461,4 кв. м, изменение в площади произошло в результате учета изменений при проведении текущей инвентаризации, и аналогичные данные содержатся в кадастровом паспорте помещения от 08.10.2010.
Между тем, право собственности на спорные помещения 09.09.2002 зарегистрировано за городом Москвой, что подтверждается Свидетельством 77 АА 282685, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации N 77-01/04-342/2002-545.
В качестве основания для государственной регистрации права собственности города Москвы на спорное имущество указаны Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, Постановление Московской городской Думы от 20.05.1998 N 47.
Из пунктов 58 и 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению, в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названого закона.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закон, признаются юридически действительными и подлежат государственной регистрации по желанию их обладателя.
В соответствии с приложением N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в данном приложении, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
В пункте 6 раздела IV приложения N 1 к указанному поста
