Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 августа 2013 г. N Ф05-7544/13 по делу N А40-94177/2012

г. Москва

08 августа 2013 г.

Дело N А40-94177/12-130-898

Резолютивная часть постановления объявлена: 06 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен: 08 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи М.В. Борзыкина

судей: М.Р. Агапова, В.А. Долгашевой

при участии в заседании:

от заявителя -

Открытое акционерное общество "Аэрофлот-российские авиалинии" (г. Москва, ОГРН 1027700092661): Давыдова Т.А., - доверенность от 22.07.2013 N Д-505/13;

от заинтересованного лица -

Шереметьевская таможня (а/п "Шереметьево-1", Химкинский район, Московская область, ОГРН 1037739527176): Ем И.И., - доверенность от 16.05.2013 N 04-47/17084; Зенкина Е.Н., - доверенность от 28.12.2013 N 04-09/42085,

рассмотрев 06 августа 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу Шереметьевской таможни (заинтересованное лицо)

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 31 октября 2012 года,

принятое судьёй С.М. Андрияновой,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 11 апреля 2013 года,

принятое судьями С.М. Мухиным, Ж.В. Поташовой, Л.Г. Яковлевой,

по заявлению Открытого акционерного общества "Аэрофлот-российские авиалинии"

о признании недействительным решения Шереметьевской таможни от 23.04.2012 N 44-03-14/03250; обязании названного таможенного органа внести изменения в таможенные декларации NN 10005023/190910/0040270, 10005023/190910/0040282, 10005023/190910/0040285, 10005023/180910/0040192, 10005023/170910/0039944, 10005023/120910/0039100, 10005023/170910/0040053, 10005023/180910/0040189, 10005023/120910/П039092, 10005023/050910/0037853, 10005023/090910/П038690, 10005023/050910/0037854, 10005023/190910/00400231, 10005023/190910/0040242, 10005023/130910/0039109, 10005023/060910/0037863, 10005023/050910/0037841, 10005023/180910/0040187, 10005023/0509100037827, 10005023241011/0053643, 10005023/151011/0051943, 10005023/260811/0042530,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Аэрофлот-российские авиалинии" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Шереметьевской таможни от 23.04.2012 N 44-03-14/03250; обязании названного таможенного органа внести изменения в таможенные декларации NN 10005023/190910/0040270, 10005023/190910/0040282, 10005023/190910/0040285, 10005023/180910/0040192, 10005023/170910/0039944, 10005023/120910/0039100, 10005023/170910/0040053, 10005023/180910/0040189, 10005023/120910/П039092, 10005023/050910/0037853, 10005023/090910/П038690, 10005023/050910/0037854, 10005023/190910/00400231, 10005023/190910/0040242, 10005023/130910/0039109, 10005023/060910/0037863, 10005023/050910/0037841, 10005023/180910/0040187, 10005023/0509100037827, 10005023241011/0053643, 10005023/151011/0051943, 10005023/260811/0042530.

Решением от 31.10.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2013 решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 31.10.2012, постановления от 11.04.2013 в кассационной жалобе Шереметьевской таможни основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов судом первой инстанции, апелляционным судом неправомерно отклонен довод таможенного органа о том, что заявление обществом подано по истечении трехмесячного срока, установленного Порядком применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 (далее - Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин); не приняты во внимание нормы таможенного законодательства в области тарифного регулирования. Решение, постановление подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

В отзыве на кассационную жалобу общество возражало против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, ссылаясь на законность обжалуемых решения, постановления.

В судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, состоявшееся 18.07.2013 в 10 часов, представители лиц, участвующих в деле, явились и дали относительно кассационной жалобы следующие объяснения:

- представитель Шереметьевской таможни объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;

- представитель общества объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, по мотиву их несостоятельности.

Судебное разбирательство по кассационной жалобе было отложено на 29.07.2013 на 11 часов, а в состоявшемся 29.07.2013 в 11 часов судебном заседании был объявлен перерыв до 06.08.2013 до 13 часов 50 минут.

В судебное заседание суда кассационной инстанции, состоявшееся 06.08.2013 в 13 часов 50 минут, явились представитель Шереметьевской таможни, представитель общества. Каждый из них в отдельности заявил, что объяснения относительно кассационной жалобы, которые были даны в предыдущих судебных заседаниях, поддерживает.

Предметом судебных разбирательств в суде первой инстанции, апелляционном суде являлась законность решения Шереметьевской таможни от 23.04.2012 N 44-03-14/03250, касающегося отказа в принятии решения о внесении в упомянутые таможенные декларации изменений о целевом использовании товара по мотиву подачи обществом соответствующих заявлений по истечении трехмесячного срока, установленного Порядком применения освобождения от уплаты таможенных пошлин.

Суд первой инстанции, апелляционный суд пришли к выводу о правомерности заявленных обществом требований.

Законность решения от 31.10.2012, постановления от 11.04.2013 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, а также объяснений относительно кассационной жалобы.

Основанием для удовлетворения заявленных обществом требований послужил вывод суда первой инстанции, апелляционного суда, рассмотревших дело в соответствии с положениями статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о несоответствии оспариваемого ненормативного правового акта закону и о недоказанности Шереметьевской таможней обстоятельств, послуживших основанием для его принятия.

Суд первой инстанции, апелляционный суд, рассмотрев дело в соответствии с положениями статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав в судебных заседаниях документы, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, и, признавая неправомерной ссылку Шереметьевской таможни в оспариваемом решении на положения пункта 16 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин, исходили из следующего.

О внесении в названные таможенные декларации изменений о целевом использовании товаров в таможенный орган, как установлено судами, обществом были поданы письменные обращения. Случаи и порядок внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров, в том числе при рассмотрении мотивированного письменного обращения декларанта или таможенного представителя, определены Инструкцией о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 255 "О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров" (далее - Инструкция). Случаи, в силу которых обращение не может являться основанием для принятия таможенным органом решения о внесении изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию, указаны в пункте 5 названной Инструкции. Такой случай, как "подача заявления по истечении трехмесячного срока" положениями названного пункта не предусмотрен. Внесение изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию и ее электронную копию после выпуска товаров в силу пункта 3 той же Инструкции допускается в течение срока, предусмотренного в соответствии со статьей 99 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Фактические обстоятельства установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. Оснований полагать, что выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении нормы права применительно к установленным ими по данному делу фактическим обстоятельствам ошибочны, не усматривается.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 31 октября 2012 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2013 года по делу N А40-94177/12-130-898 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Борзыкин

Судьи

М.Р. Агапов В.А. Долгашева