Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 августа 2013 г. N Ф05-8639/13 по делу N А41-3871/2012

г. Москва

06 августа 2013 г.

Дело N А41-3871/12

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Борзыкина М.В., Ворониной Е.Ю.

при участии в заседании:

от заявителя Министерства имущественных отношений Московской области Воловик А.Ю. по доверенности от 14 декабря 2012 года N ИС-19182

от третьих лиц Федеральной службы охраны Российской Федерации Долинной Л.А. по доверенности от 06 июля 2011 года N 9/14-665д

рассмотрев 30 июля 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Министерства имущественных отношений Московской области

на решение от 13 декабря 2012 года

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Богатыревой Г.И.

на постановление от 01 апреля 2013 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Коноваловой С.А., Александровым А.А., Шевченко Е.Е.

по делу N А41-3871/12

по заявлению Министерства имущественных отношений Московской области (ОГРН 1025005245055)

к Администрации Ленинского муниципального района Московской области (ОГРН 1025000661421), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ОГРН 1097746296977), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561), ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области

о признании недействительными распоряжений и обязании совершить определенные действия

третьи лица Федеральная служба охраны Российской Федерации (ОГРН 1037739455049), Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области "Видновский политехнический колледж" (ОГРН 1035000909448), Министерство образования Московской области (ОГРН 1027739119121), Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа по водным видам спорта "Дельфин"

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительными распоряжения Главы Администрации Ленинского района Московской области от 29 июня 2007 года N 1869-р/о, распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 16 ноября 2006 года N 882, незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:21:050101:172, об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области исправить кадастровую ошибку путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об уникальных характеристиках земельного участка с кадастровым номером 50:21:050101:172, то есть, исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:050101:172.

В качестве третьих лиц по делу привлечены Федеральная служба охраны Российской Федерации, Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области "Видновский политехнический колледж", Министерство образования Московской области, Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа по водным видам спорта "Дельфин"

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 декабря 2012 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 01 апреля 2013 года, в удовлетворении заявления отказано.

При этом суды исходили из пропуска заявителем установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока на обращение в суд с настоящим заявлением и отсутствия ходатайства о восстановления этого срока.

В кассационной жалобе Министерство имущественных отношений Московской области просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

При этом заявитель утверждает, что трехмесячный срок подачи заявления им не пропущен, так как о существовании оспариваемых актов ему стало известно в конце октября 2011 года.

В судебном заседании представитель Министерства имущественных отношений Московской области поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель Федеральной службы охраны Российской Федерации возражал против ее удовлетворения.

Представители Администрации Ленинского муниципального района Московской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Московской области "Видновский политехнический колледж", Министерства образования Московской области, Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа по водным видам спорта "Дельфин", извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Рассматривая данное дело, арбитражные суды обоснованно пришли к выводу, что заявителем пропущен установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячный срок подачи настоящего заявления, так как заявление о признании недействительными распоряжения Главы Администрации Ленинского района Московской области от 29 июня 2007 года N 1869-р/о, распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 16 ноября 2006 года N 882, незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:21:050101:172, заявитель направил в арбитражный суд 14 декабря 2011 года, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Согласно частям 1, 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Министерством имущественных отношений Московской области ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи настоящего заявления не заявлено.

Довод заявителя о том, что трехмесячный срок подачи заявления им не пропущен, так как о существовании оспариваемых актов ему стало известно в конце октября 2011 года, проверен судом апелляционной инстанции и правомерно им отклонен, поскольку материалами дела не подтверждается данное обстоятельство. Оспариваемые распоряжения приняты в 2006 и 2007 годах, с заявлением о признании их недействительными Министерство имущественных отношений Московской области обратилось лишь 14 декабря 2011 года (без указания причин пропуска трехмесячного срока), пропуск этого срока служит достаточным аргументом для отказа в удовлетворении заявления.

При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13 декабря 2012 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 01 апреля 2013 года по делу N А41-3871/12 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Московской области без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

М.В. Борзыкин Е.Ю. Воронина