Определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 сентября 2009 г. N Ф05-8052/09 по делу N А41-6700/2009

г. Москва

04 сентября 2009 г.

Дело N А41-6700/09

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Борзыкина М.В.

судей: Агапова М.Р., Ворониной Е.Ю.

при участии в заседании:

от заявителя: Общество с ограниченной ответственностью "Видное-183" - Лебедев Д.Г., доверенность от 25.06.2009 N 42;

от заинтересованного лица: Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области - представитель не явился;

от третьих лиц: Администрация Ленинского муниципального района Московской области - Бодров А.А., доверенность от 11.01.2009 N 7; Администрация сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области - Макушенко В.Ю., доверенность от 27.05.2009 N 972,

от лиц, не участвовавших в деле: Администрация городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области: Глебов С.Ю., - доверенность от 10.08.2009 N 330-р;

Администрация городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области: Яцевич В.В., - доверенность от 09.06.2009,

в судебном заседании 04 сентября 2009 года по кассационным жалобам Администрации городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области (лицо, не участвовавшее в деле), Администрации городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области (лицо, не участвовавшее в деле)

на решение от 08 апреля 2009 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Е.В. Васильевой

на постановление от 22 июня 2009 года,

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Н.В. Диаковской, С.К, Ханашевичем, Е.В. Черниковой,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Видное-183"

о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области, связанных с определением кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:080105:13, 50:21:080105:15, 50:21:080105:14, 50:21:080105:17, 50:21:080105:7, 50:21:080105:71, 50:21:080105:2 в соответствии со значениями удельных показателей кадастровой стоимости земель под жилыми домами многоэтажной застройки и обязании названного управления исключить из государственного кадастра объектов недвижимости сведения о кадастровой стоимости упомянутых земельных участков;

третьи лица: Администрация Ленинского муниципального района Московской области, Администрация сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Видное-183" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (далее - Управление Роснедвижимости по Московской области ), связанных с определением кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:080105:13, 50:21:080105:15, 50:21:080105:14, 50:21:080105:17, 50:21:080105:7, 50:21:080105:71, 50:21:080105:2 в соответствии со значениями удельных показателей кадастровой стоимости земель под жилыми домами многоэтажной застройки и обязании названного управления исключить из государственного кадастра объектов недвижимости сведения о кадастровой стоимости упомянутых земельных участков.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Администрация Ленинского муниципального района Московской области (далее - Администрация Ленинского района), Администрация сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области (далее - администрация сельского поселения).

Решением от 08.04.2009 предъявленные требования удовлетворены в части, касающейся земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:080105:13, 50:21:080105:15, 50:21:080105:14, 50:21:080105:17, 50:21:080105:71, 50:21:080105:2. В удовлетворении требований в части, касающейся земельного участка с кадастровым номером 50:21:080105:7, отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2009 решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 08.04.2009, постановления от 22.06.2009 в кассационных жалобах, поданных Администрацией городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области (далее - Администрация городского поселения Горки Ленинские) и Администрацией сельского поселения Видное того же муниципального района (далее - Администрация городского поселения Видное), основаны на том, что часть земельных участков расположена в границах городского поселения Горки Ленинские, а другие земельные участки расположены частично в границах городского поселения Видное. В связи с принятием судом первой инстанции, апелляционным судом названных судебных актов каждая из администраций лишается права на получение полагающихся налоговых поступлений в бюджеты городского поселения. Между тем, к участию в деле Администрация городского поселения Горки Ленинские, Администрация городского поселения Видное не привлечены, что является основанием для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии с подпунктом 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационные жалобе ООО "Видное-183" возражало против доводов, содержащихся в кассационных жалобах, ссылаясь на законность обжалуемых решения, постановления.

Отзывы на кассационные жалобы другими лицами, участвующими в деле, не направлены.

Судебное заседание суда кассационной инстанции в связи с поданными кассационными жалобами состоялось 04.09.2009 в 10 часов 25 минут. В это судебное заседание явились представитель Администрации городского поселения Горки Ленинские, представитель Администрации городского поселения Видное, представитель ООО "Видное-183", представитель Администрации Ленинского района, представитель администрации сельского поселения.

Управление Роснедвижимости по Московской области было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако представитель этого лица, участвующего в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился.

Относительно кассационных жалоб даны следующие объяснения:

- представитель Администрации городского поселения Горки Ленинские объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает, поддерживает и доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поданной Администрацией городского поселения Видное;

- представитель Администрации городского поселения Видное объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает, поддерживает и доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поданной Администрацией Городского поселения Горки Ленинские;

- представитель Администрации Ленинского района, представитель администрации сельского поселения, каждый в отдельности, объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационных жалобах, поддерживает;

- представитель ООО "Видное-183" объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационных жалобах, поскольку эти доводы несостоятельны.

Арбитражный суд кассационной инстанции, обсудив доводы, содержащиеся в каждой кассационной жалобе, объяснения относительно каждой кассационной жалобы, приходит к выводу о том, что производство по кассационным жалобам подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по следующим мотивам.

Администрация городского поселения Горки Ленинские и администрация городского поселения Видное в деле не участвовали.

Лица, не участвовавшие в деле, в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе обжаловать судебный акт, если этот судебный акт арбитражным судом принят об их правах и обязанностях.

Кассационная жалоба, поданная Администрацией городского поселения Горки Ленинские мотивирована ссылкой на то, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:21:080105:2, 50:21:080105:14, 50:21:080105:7 полностью находятся на территории упомянутого городского поселения, а большая часть земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:080105:17, 50:21:080105:71 расположены в границах названного городского поселения. Таким образом, земельные участки ООО "Видное-183" в границах сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области находиться не могут. С учетом места нахождения указанных земельных участков именно бюджет городского поселения Видное является надлежащим получателем средств земельного налога.

Аналогичные по своему содержанию доводы, но лишь в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:080105:13, 50:21:080105:15, а также и земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:080105:17, 50:21:080105:71 содержатся и в кассационной жалобе, поданной администрацией городского поселения Видное.

Предметом судебных разбирательств в суде первой инстанции, апелляционном суде являлась законность действий Управления Роснедвижимости по Московской области, связанных с определением кадастровой стоимости земельных участков с упомянутыми кадастровыми номерами в соответствии со значениями удельных показателей кадастровой стоимости земель под жилыми домами многоэтажной застройки. Определение кадастровой стоимости земельных участков к компетенции Администрации городского поселения Горки Ленинские, администрации городского поселения Видное не отнесено, что представителями этих лиц, не участвовавших в деле, не отрицалось. Вопросы, связанные с границами земельных участков в отношении которых, по мнению ООО "Видное-183", неверно указана кадастровая стоимость, судом первой инстанции, апелляционным судом, как показала проверка материалов дела, не исследовались и выводы относительно этих вопросов как в решении суда первой инстанции, так и в постановлении апелляционного суда отсутствуют. Вопросы, связанные с уплатой налогов в соответствующие бюджеты, также не были предметом судебных разбирательств.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции, постановление апелляционного суда о правах и обязанностях Администрации городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области, а также о правах и обязанностях Администрации городского поселения Видное того же муниципального района Московской области не приняты.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184-188, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по кассационным жалобам Администрации городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области, поданным на решение Арбитражного суда Московской области от 08 апреля 2009 года по делу N А41-6700/09, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2009 прекратить.

Председательствующий

М.В. Борзыкин

Судьи

М.Р. Агапов Е.Ю.Воронина