Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 июня 2012 г. N Ф05-4971/12 по делу N А40-101205/2011

г. Москва

14 июня 2012 г.

Дело N А40-101205/11-119-872

Резолютивная часть постановления объявлена 06.06.2012.

Полный текст постановления изготовлен 14.06.2012.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нагорной Э. Н.,

судей Антоновой М. К., Егоровой Т. А.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Деньгина М.А.- дов. от 28.12.2011 N 11 МУ-288-3-3/6073,

от ответчика не яв.,

от третьего лица не яв.,

рассмотрев 06.06.2012 в судебном заседании кассационную

жалобу АО " БТА Банк"

на решение от 23.11.2011

Арбитражного суда города Москвы

принятое Быковой Ю.Л.,

на постановление от 21.02.2012

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое Бекетовой И.В., КаменецкимД.В., Якутовым Э.В.,

по иску АО " БТА Банк"

о признании незаконным бездействия, обязании совершить исполнительные действия

к СПИ МООИП УФССП по Москве Омарову Ш.А.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "БТА Банк" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Москве Омарова Ш.А., выразившегося в неисполнении в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства требований, содержащихся в исполнительном листе серии АС N 000256501; не совершении исполнительных действий по розыску и реализации арестованного имущества должника; не совершении исполнительных действий по исполнению требований исполнительного листа серии АС N000256501.

Решением от 23.11.2011 Арбитражного суда города Москвы, оставленным без изменения постановлением от 21.02.2012 Девятого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП по Москве Омарова Ш.А., выразившееся в неисполнении в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства требований, содержащихся в исполнительном листе серии АС N 000256501, выданном Арбитражным судом города Москвы на основании решения от 02.09.2010 года по делу N А40-13941/10-47-127.

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия, выразившегося в не совершении исполнительных действий по розыску и реализации арестованного имущества и в не наложении ареста на все имущество отказано.

Законность судебных актов проверена в порядке ст.284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Акционерного общества "БТА Банк", в которой Общество считает судебные акты не соответствующими Федеральному закону от 02.10.2007 N ФЗ "Об исполнительном производстве" и фактическим обстоятельствам дела.

Судами установлено, что 12.04.2011 на основании выданного Арбитражным судом города Москвы исполнительного листа серии АС N 000256501 от 28.03.2011 судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП по Москве Сорокиным А.А. возбуждено исполнительное производство N 14645/11/11/77 по обращению взыскания на заложенное по договору N 07/73/Z от 10.10.2006 имущество, принадлежащее ООО "Лизинговая компания "Дело", указанное в исполнительном документе и взыскании 4 000 рублей госпошлины.

В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом направлены запросы в УГИБДД ГУВД г. Москвы и Спецгостехнадзор ОАТИ.

Получив запрашиваемые сведения, судебный пристав-исполнитель Омаров Ш.А. вынес постановление от 16.06.2011 о наложении ареста на экскаватор HITACHI ZX 330, 2006 г., VIN HCM1V700P50656, HITACHI ZX 480 МТН, 2005 г., VIN HCM16Р00А00011716, HITACHI ZX 480 МТН, 2005 г, VIN HCM16Р00Т00011772.

Пунктом 5 данного постановления судебный пристав обязал должника представить самоходную технику для составления акта описи-ареста в трехдневный срок.

Постановлением от 14.10.2011 ответчик наложил арест на автомобиль MAN-F- 2000, VIN WMAT32H500M234408, полуприцеп Scmitz S01, VIN WSMS6080000468600, принадлежащие должнику и указанные в исполнительном документе.

Также судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлено требование от 14.10.2011 N 14645/11/11/77 о предоставлении сведений о местонахождении имущества, указанного в исполнительном листе и паспортов транспортных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Обращаясь с таким заявлением, взыскатель вправе заявить об объявлении розыска должника и его имущества.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Закон об исполнительном производстве в силу положений пункта 10 части 1 статьи 64 относит розыскные действия к числу исполнительных действий. По своему назначению указанные действия носят подготовительный характер, так как предшествуют принудительному исполнению исполнительных документов, при этом судебным приставом-исполнителем принимаются все допустимые законом меры по отысканию должника, его имущества.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Основанием для объявления розыска служит отсутствие сведений о местонахождении должника, его имущества.

В материалах исполнительного производства, представленных в материалы дела судебным приставом-исполнителем, сведения о фактическом местонахождения имущества должника отсутствуют.

Судебный пристав-исполнитель, исполняя требования исполнительного документа, на основании части 2 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" вправе:

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

Согласно сведениям, полученным судебным приставом-исполнителем 22.03.11 по состоянию на 02.03.2011 из Спецгостехнадзора ОАТИ, а также новым сведениям, поступившим в УФССП по г. Москве 21.03.12 по состоянию на 15.02.12, имущество, а именно: экскаваторы "Hitachi"-ZX-480MTH, 2005 года выпуска VIN (заводской номер) НСМ16Р00А00011716; "Hitachi"-ZX-480MTH 2005 года выпуска VIN (заводской номер) НСМ16Р00Т00011772; "Hitachi"-ZX-330-3 2006 года выпуска VIN (заводской номер) HCM1V700P00050656, указанные в исполнительном листе,- зарегистрированы и принадлежит должнику ООО "Лизинговая компания "Дело".

Однако судебным приставом - исполнителем в нарушение прав взыскателя до сих пор не совершен выход по местонахождению должника для составления акта о наложении ареста (опись) имущества.

В судебных актах суды указывают также на то, что судебным приставом-исполнителем направлено требование должнику о предоставлении сведений о местонахождении имущества, указанного в исполнительном листе и паспортов транспортных средств.

В вышеуказанном требовании содержится предупреждение об административной и уголовной ответственности в случае не выполнения законных требований судебного пристава-исполнителя и неисполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Должником требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений о местонахождении имущества, указанного в исполнительном листе, и паспортов транспортных средств не исполнено, однако санкций за не исполнение данного требования к должнику применено не было.

Между тем, согласно ч.1, п.3 ч.5 статьи 65 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества или местонахождении ребенка судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника, его имущества или розыск ребенка. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Принимая во внимание изложенное, с учетом положений подпункта 3 пункта 5 статьи 201, подпункта 2 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также исходя из того, что исполнительное производство неоднократно передавалось разным судебным приставам-исполнителям, суд кассационной инстанции считает возможным принять новый судебный акт о частичном удовлетворении требований Общества с возложением обязанности по устранению нарушения его прав на Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве путем проведения необходимых исполнительских действий в соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 23 ноября 2011 г. Арбитражного суда города Москвы и постановление от 21 февраля 2012 г. Девятого арбитражного апелляционного суда, с учетом определения от 28 февраля 2012 г., по делу N А40-101205/11-119-872 отменить в части отказа АО " БТА Банк" в признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве Омарова Ш.А., выразившегося в не совершении исполнительных действий по розыску и реализации имущества должника.

Признать указанное бездействие незаконным.

Обязать Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве совершить исполнительные действия по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе серии АС N 000256501 от 28.03.2011.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Председательствующий судья

Э.Н.Нагорная

Судьи

М.К.Антонова Т.А.Егорова