Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 августа 2013 г. N Ф05-8998/13 по делу N А41-32592/2012

город Москва

30 августа 2013 г.

Дело N А41-32592/12

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Денисовой Н.Д.,

судей Ананьиной Е.А., Петровой В.В.,

при участии в заседании:

от истца Управления имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха: Баранов И.Н. дов. от 17.01.2013 N 257/2

от ответчика НОУ ВПО "Московский областной институт управления": Чернышова Т.Е. дов. от 20.05.2013, Трифанов А.В. дов. от 3.06.2013 (полномочия в порядке ст.62 АПК РФ)

от третьего лица Управления Росреестра по Московской области:

от третьего лица Администрации городского округа Балашиха:

рассмотрев 29.08.2013 в судебном заседании кассационные жалобы истца - Управления имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха и ответчика - НОУ ВПО "Московский областной институт управления"

на постановление от 27.05.2013

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Ивановой Л.Н., Диаковской Н.В., Епифанцевой С.Ю.,

по иску Управления имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха (ОГРН 102500512350)

к Негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Московский областной институт управления" (ОГРН 103500700547)

о признании отсутствующим зарегистрированного права оперативного управления

и по встречному иску о признании отсутствующим права муниципальной собственности,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрация городского округа Балашиха,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Московский областной институт управления" (далее по тексту - НОУ ВПО "МОИУ") о признании (с учетом уточнений, принятый судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) отсутствующим зарегистрированного за ответчиком права оперативного управления на нежилое помещение общей площадью 252 кв. м, инв. N 238, лит. Б1, расположенное по адресу: г. Балашиха, ш. Энтузиастов, д. 59, часть здания с номером 50:15:01:03035:001:0002 (л.д. 2 - 3, т. 1).

Определением от 10 декабря 2012 года к рассмотрению совместно с первоначальным иском принято встречное исковое заявление НОУ ВПО "Московский областной институт управления" к Управлению имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха о признании отсутствующим права муниципальной собственности городского округа Балашиха, зарегистрированного 31 марта 2011 года на принадлежащее НОУ ВПО "Московский областной институт управления" на праве оперативного управления нежилое помещение общей площадью 252 кв. м, инв. N 238, лит. Б1, расположенное по адресу: г. Балашиха, ш. Энтузиастов, д. 59, часть здания с номером 50:15:01:03035:001:0002 (л.д. 84 - 85, т. 1).

Со ссылкой на статью 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее по тексту - Управление Росреестра по Московской области) и Администрация городского округа Балашиха.

Решением Арбитражного суда Московской области от 01 февраля 2013 года по делу А41-32592/12 признано отсутствующим право оперативного управления НОУ ВПО "Московский областной институт управления" на нежилое помещение, площадью 252 кв. м, инвентарный N 238, литер Б1, условный N 0:15:01:03035:001:0002, часть здания по адресу: Московская область, г. Балашиха, шоссе Энтузиастов, д. 59. В удовлетворении встречного искового заявления отказано.

Постановлением от 27.05.2013 Десятого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Московской области решение отменено в части признания отсутствующим права оперативного управления НОУ ВПО "Московский областной институт управления" на нежилое помещение площадью 252 кв. м, инвентарный N 238, Литер Б1, условный N 0:15:01:03035:001:0002, часть здания по адресу Московская область, г. Балашиха, шоссе Энтузиастов, д. 59. В удовлетворении иска в этой части также отказано.

В остальной части решение Арбитражного суда Московской области оставлено без изменения.

Не согласившись с принятым постановлением, истец Управление имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха Московской области и ответчик НОУ ВПО "Московский областной институт управления" обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационными жалобами.

Истец просит постановление апелляционного суда отменить в части отказа в удовлетворении первоначального иска и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Ответчик просит решение и постановление апелляционного суда отменить в части отказа в удовлетворении встречного иска и принять новый судебный акт об удовлетворении встречного иска.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали доводы и требования своих кассационных жалоб и просили отказать в удовлетворении кассационных жалоб друг друга.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства третьи лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрация городского округа Балашиха, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лиц.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о принятии кассационных жалоб к производству, о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Обсудив доводы кассационных жалоб, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статей 284, 286-288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным судами обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения в обжалуемой части и постановления апелляционного суда, исходя из следующего.

Судами установлено, что НОУ ВПО "Московский областной институт управления" является правопреемником негосударственного образовательного учреждения "Институт бизнеса, права и информационных технологий"

Постановлением Главы Балашихинского района Московской области N 414 от 06 апреля 1999 года "О передаче в безвозмездное пользование муниципальной собственности НОУ "Институт бизнеса, права и информационных технологий" в безвозмездное пользование учреждению была передана часть муниципального здания площадью 1044 кв. м, расположенного по адресу: г. Балашиха, шоссе Энтузиастов, д. 59, о чем между учреждением и Администрацией Балашихинского района Московской области заключен договор безвозмездного пользования N 297/7 от 03 декабря 2000 года.

Постановлением Главы Балашихинского района Московской области N 860 от 29 июня 1999 года "О предоставлении земельного участка НОУ "Институт бизнеса, права и информационных технологий" в постоянное пользование учреждению предоставлен земельный участок площадью 0,76 га (под постройками и подъездными путями) (том 1 л.д. 49), о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации серии АБ N 0486014 от 04 августа 1999 года.

Постановлением Главы Балашихинского района Московской области N 847 от 28 июня 1999 года на основании заявки учреждения последнему была разрешена реконструкция части здания N 59 по ш. Энтузиастов с надстройкой второго этажа для размещения аудиторий.

В результате произведенной НОУ ВПО "Московский областной институт управления" реконструкции объекта были возведены три пристройки к зданию, в том числе пристройка общей площадью 252 кв. м, инв. N 238, литер Б1, условный N 50:15:01:03035:001:0002.

На основании Акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта N 58 от 14 ноября 2000 года, утвержденного Постановлением Главы Балашихинского района Московской области N 1197 от 20.11.2000, указанное недвижимое имущество принято в эксплуатацию и зарегистрировано за институтом на праве оперативного управления, о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации права серии 50 АГ N 313578 от 09.07.2001 г. (л.д. 21, т. 1).

На основании Акта N 58 от 14.11.2000 г. учредителем НОУ ВПО "Московский областной институт управления" Чернышовой Т.Е. была произведена государственная регистрация права собственности на пристройку к зданию площадью 252 кв. м как на самостоятельный объект с последующим закреплением данного объекта на праве оперативного управления за учреждением на основании договора от 26.04.2006 и в порядке статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 04 августа 2009 года по делу N 2-1534/09 признан недействительным договор о закреплении на праве оперативного управления от 26.04.2006 г., прекращено право собственности Чернышовой Т.Е. и признано право муниципальной собственности городского округа Балашиха Московской области на нежилое помещение общей площадью 252 кв. м, инв. N 238, литер Б1, условный N 50:15:01:03035:001:0002 (л.д. 54 - 62, т. 1).

Из выписки из ЕГРП и свидетельства о праве следует, что во исполнение вступившего в законную силу решения Балашихинского городского суда Московской области от 04 августа 2009 года по делу N 2-1534/09 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Балашиха на нежилое помещение площадью 252 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, г. Балашиха, шоссе Энтузиастов, д. 59, часть здания.

Судами установлено, что спорный объект с реконструированными элементами из собственности муниципального образования не выбывал.

Иск о признании недействительным зарегистрированного права оперативного управления подан в связи с тем, что было 16 января 2012 года зарегистрировано право оперативного управления НОУ ВПО "Московский областной институт управления" на нежилое помещение общей площадью 252 кв. м, инв. N 238, лит. Б1, расположенное по адресу: г. Балашиха, ш. Энтузиастов, д. 59, часть здания с номером 50:15:01:03035:001:0002, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50-АВ N 401970.

В качестве оснований государственной регистрации в свидетельстве указаны решение Балашихинского городского суда от 04 августа 2009 года по делу N 2-1534/09, вступившее в законную силу 01 декабря 2009 года, акт Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта N 58 от 14 ноября 2000 года, постановление Главы Балашихинского района Московской области N 1197 от 20 ноября 2000 года.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что истец доказал отсутствие правовых оснований для государственной регистрации права ответчика на спорный объект недвижимого имущества (нарушения, имевшие место при государственной регистрации права), подтвердил основания возникновения своего права на спорное имущество, а также доказал, что наличие зарегистрированного права нарушает права истца.

Апелляционный суд признал заявленный истцом способ защиты нарушенного права ненадлежащим, сославшись на то, что в Гражданском кодексе Российской Федерации, Законе о регистрации и иных законах не предусмотрен такой способ защиты, как признание недействительным зарегистрированного права, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Апелляционный суд указал, что оспаривание зарегистрированного права может происходить только в рамках вещно-правовых способов, предусмотренных гражданским законодательством: виндикационный иск, негаторный иск, иск о признании права собственности и т.д. При этом такое оспаривание в любом случае должно быть направлено на восстановление нарушенных или оспариваемых прав истца.

В абзаце четвертом пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указано на возможность оспаривания зарегистрированного права путем предъявления иска о признании отсутствующим зарегистрированного права, но только в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

Апелляционный суд указал, что отсутствуют предусмотренные законом основания для подачи иска о признании права отсутствующим, так как права истца могут быть защищены иным способом. Суд указал также, что что ответчик владеет спорным имуществом и подача иска Управлением имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха по основаниям, рассматриваемым в рамках настоящего дела, не восстановит права истца, так как и в случае удовлетворения иска имущество будет находиться во владении ответчика.

Исходя из этого, апелляционный суд отказал в удовлетворении исковых требований Управления имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха Московской области о признании отсутствующим зарегистрированного за НОУ ВПО "Московский областной институт управления" права оперативного управления на нежилое помещение общей площадью 252 кв. м, инв. N 238, лит. Б1, расположенного по адресу: г. Балашиха, ш. Энтузиастов, д. 59, часть здания с номером 50:15:01:03035:001:0002, указав, что истец вправе защитить свои права путем подачи виндикационного иска.

Довод кассационной жалобы истца о том, что, в случае истребования имущества из чужого незаконного владения ответчика не может восстановить прав истца при наличии записи в ЕГРП о праве оперативного управления за ответчиком, не может быть принят судом, так как апелляционный суд указал, что виндикационные требования могут быть соединены с требованием о признании недействительным права оперативного управления, тогда как отдельно от истребования имущества избранный истцом способ защиты права является ненадлежащим.

Ответчик в обоснование заявленных встречных исковых требований ссылается на несоответствие произведенной на основании решения Балашихинского городского суда от 04 августа 2009 года регистрации права собственности на спорное имущество городского округа Балашиха фактическому тексту названного решения, признавшему право собственности за Администрацией городского округа.

Судами установлено, что право собственности городского округа Балашиха на нежилые помещения общей площадью 252 кв. м, инв. N 238, лит. Б1, расположенные по адресу: Московская область, город Балашиха, шоссе Энтузиастов, дом 59, часть здания, зарегистрировано на основании решения Балашихинского городского суда Московской области от 04 августа 2009 года по делу N 2-1534/09 (л.д. 22, т. 1).

Данным решением, которое вступило в законную силу, признано право муниципальной собственности Администрации городского округа Балашиха, в том числе, на нежилое помещение общей площадью 252 кв. м, инв. N 238 лит Б1, усл. N 50:15:01:03035:001:0002, расположенное по адресу: город Балашиха, шоссе Энтузиастов, дом 59.

Судами сделан правильный вывод о том, что неточное указание в судебном акте Балашихинского городского суда наименования субъекта права собственности не может служить основанием для удовлетворения встречного иска, поскольку не нарушает прав ответчика.

Кроме того, судами сделан также правильный вывод о том, что удовлетворение встречного иска о признании отсутствующим права истца на спорную недвижимость не может повлечь за собой признание права ответчика на спорное имущество и будет противоречить ранее принятому и вступившему в законную силу решению Балашихинского городского суда.

На основании вышеизложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 1.02.2013 Арбитражного суда Московской области в неизмененной части и постановление от 27.05.2013 Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-32592/12 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Д. Денисова

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Петрова