Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2013 г. N 10АП-3057/13

г. Москва

27 мая 2013 г.

Дело N А41-32592/12

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей Диаковской Н.В., Епифанцевой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: Тарасенко Т. И.,

при участии в заседании:

от истца Управления имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха (ИНН: 5001009848, ОГРН: 1025000512350): Баранов И. Н., представитель по доверенности N 257/2 от 17.01.2013 г.,

от ответчика Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский областной институт управления" (ИНН: 5001019067, ОГРН: 103500700547): Толстой И. Н., представитель по доверенности б/н от 10.01.2013 г.,

от третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН: 7727270299, ОГРН: 1047727043561): представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица Администрации городского округа Балашиха (ИНН: 5001001060, ОГРН: 1025000509423)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский областной институт управления"

на решение Арбитражного суда Московской области от 01 февраля 2013 года

по делу N А41-32592/12, принятое судьей Бондаревым М. Ю.,

по иску Управления имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха

к Негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Московский областной институт управления"

о признании права отсутствующим,

по встречному иску Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский областной институт управления"

к Управлению имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха

о признании права отсутствующим,

с участием в деле третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрации городского округа Балашиха,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Московский областной институт управления" (далее по тексту - НОУ ВПО "МОИУ") о признании (с учетом уточнений, принятый судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) отсутствующим зарегистрированного за ответчиком права оперативного управления на нежилое помещение общей площадью 252 кв.м., инв. N 238, лит. Б1, расположенное по адресу: г. Балашиха, ш. Энтузиастов, д. 59, часть здания с номером 50:15:01:03035:001:0002 (л. д. 2 - 3, т. 1).

Определением от 10 декабря 2012 года к рассмотрению совместно с первоначальным иском принято встречное исковое заявление НОУ ВПО "Московский областной институт управления" к Управлению имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха о признании отсутствующим права муниципальной собственности городского округа Балашиха, зарегистрированного 31 марта 2011 года на принадлежащее НОУ ВПО "Московский областной институт управления" на праве оперативного управления нежилое помещение общей площадью 252 кв.м., инв. N 238, лит. Б1, расположенное по адресу: г. Балашиха, ш. Энтузиастов, д. 59, часть здания с номером 50:15:01:03035:001:0002 (л. д. 84 - 85, т. 1).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее по тексту - Управление Росреестра по Московской области) и Администрация городского округа Балашиха.

Решением Арбитражного суда Московской области от 01 февраля 2013 года по делу А41-32592/12 признано отсутствующим право оперативного управления НОУ ВПО "Московский областной институт управления" на нежилое помещение, площадью 252 кв.м., инвентарный N 238, литер Б1, условный N 0:15:01:03035:001:0002, часть здания по адресу: Московская область, г. Балашиха, шоссе Энтузиастов, д. 59.

В удовлетворении встречного искового заявления отказано (л. д. 118 - 121, т. 2).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, НОУ ВПО "Московский областной институт управления" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неверно применены нормы материального права (л. д. 124 - 136, т. 2).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика просил апелляционный суд решение суда первой инстанции отменить полностью, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований и удовлетворении встречных исковых требований.

Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу решения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как установлено судом первой инстанции, НОУ ВПО "Московский областной институт управления" является правопреемником негосударственного образовательного учреждения "Институт бизнеса, права и информационных технологий"

Постановлением Главы Балашихинского района Московской области N 414 от 06 апреля 1999 года "О передаче в безвозмездное пользование муниципальной собственности НОУ "Институт бизнеса, права и информационных технологий" в безвозмездное пользование учреждению была передана часть муниципального здания площадью 1044 кв. м., расположенного по адресу: г. Балашиха, шоссе Энтузиастов, д. 59, о чем между учреждением и Администрацией Балашихинского района Московской области заключен договор безвозмездного пользования N 297/7 от 03 декабря 2000 года.

Постановлением Главы Балашихинского района Московской области N 860 от 29 июня 1999 года "О предоставлении земельного участка НОУ "Институт бизнеса, права и информационных технологий" в постоянное пользование учреждению предоставлен земельный участок площадью 0,76 га (под постройками и подъездными путями) (том 1 л.д. 49), о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации серии АБ N 0486014 от 04 августа 1999 года.

Постановлением Главы Балашихинского района Московской области N 847 от 28 июня 1999 года на основании заявки учреждения последнему была разрешена реконструкция части здания N 59 по ш. Энтузиастов с надстройкой второго этажа для размещения аудиторий.

В результате произведенной НОУ ВПО "Московский областной институт управления" реконструкции объекта были возведены три пристройки к зданию, в том числе пристройка общей площадью 252 кв. м, инв. N 238, литер Б1, условный N 50:15:01:03035:001:0002.

На основании Акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта N 58 от 14 ноября 2000 года, утвержденного Постановлением Главы Балашихинского района Московской области N 1197 от 20.11.2000, указанное недвижимое имущество принято в эксплуатацию и зарегистрировано за институтом на праве оперативного управления, о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации права серии 50 АГ N 313578 от 09.07.2001 г. (л. д. 21, т. 1).

На основании Акта N 58 от 14.11.2000 г. учредителем НОУ ВПО "Московский областной институт управления" Чернышовой Т.Е. была произведена государственная регистрация права собственности на пристройку к зданию площадью 252 кв. м. как на самостоятельный объект с последующим закреплением данного объекта на праве оперативного управления за учреждением на основании договора от 26.04.2006 и в порядке статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Впоследствии решением Балашихинского городского суда Московской области от 04 августа 2009 года по делу N 2-1534/09 признан недействительным договор о закреплении на праве оперативного управления от 26.04.2006 г., прекращено право собственности Чернышовой Т.Е. и признано право муниципальной собственности городского округа Балашиха Московской области на нежилое помещение общей площадью 252 кв. м, инв. N 238, литер Б1, условный N 50:15:01:03035:001:0002 (л. д. 54 - 62, т. 1).

Из выписки из ЕГРП и свидетельства о праве следует, что во исполнение вступившего в законную силу решения Балашихинского городского суда Московской области от 04 августа 2009 года по делу N 2-1534/09 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Балашиха на нежилое помещение площадью 252 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, г. Балашиха, шоссе Энтузиастов, д. 59, часть здания.

Правовой режим пользования НОУ ВПО "Московский областной институт управления" частью здания по адресу: г. Балашиха, шоссе Энтузиастов, д. 59 - нежилым помещением площадью 252 кв. м., инв. N 238, литер Б1, условный номер 50:15:01:03035:001:0002 также остался неизменным.

При этом спорный объект с реконструированными элементами из собственности муниципального образования не выбывал.

16 января 2012 года зарегистрировано право оперативного управления НОУ ВПО "Московский областной институт управления" на нежилое помещение общей площадью 252 кв.м., инв. N 238, лит. Б1, расположенное по адресу: г. Балашиха, ш. Энтузиастов, д. 59, часть здания с номером 50:15:01:03035:001:0002, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50-ABN 401970.

В качестве оснований государственной регистрации в свидетельстве указаны решение Балашихинского городского суда от 04 августа 2009 года по делу N 2-1534/09, вступившее в законную силу 01 декабря 2009 года, акт Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта N 58 от 14 ноября 2000 года, постановление Главы Балашихинского района Московской области N 1197 от 20 ноября 2000 года.

Полагая, что регистрация за ответчиком права оперативного управления не соответствует закону, истец обратился в арбитражный суд Московской области с иском о признании недействительным зарегистрированного права оперативного управления и выселении ответчика из спорного нежилого помещения.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец уточнил исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просил признать отсутствующим зарегистрированное за ответчиком право оперативного управления на нежилое помещение общей площадью 252 кв.м., инв. N 238, лит. Б1, адрес объекта: г. Балашиха, ш. Энтузиастов, дом. 59, часть здания с номером 50:15:01:03035:001:0002 (л. д. 1 - 3, т. 2)

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что истец доказал отсутствие правовых оснований для государственной регистрации права ответчика на спорный объект недвижимого имущества (нарушения, имевшие место при государственной регистрации права), подтвердил основания возникновения своего права на спорное имущество, а также доказал то обстоятельство, что наличие зарегистрированного права нарушает права истца.

Однако апелляционный суд полагает такой подход неверным в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом избранный способ защиты должен быть направлен на восстановление нарушенного или оспоренного права или законного интереса.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он соответствует характеру нарушенного права и действительно приведет к реальной защите законного интереса.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закон о регистрации) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку в Гражданском кодексе Российской Федерации, Законе о регистрации и иных законах не предусмотрен такой способ защиты как признание недействительным зарегистрированного права, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Следовательно, оспаривание зарегистрированного права может происходить только в рамках вещно-правовых способов, предусмотренных гражданским законодательством: виндикационный иск, негаторный иск, иск о признании права собственности и т.д. При этом такое оспаривание в любом случае должно быть направлено на восстановление нарушенных или оспариваемых прав истца.

Согласно пояснениям представителей истца и ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции, с момента основания спорное имущество использовалось НОУ ВПО "Московский областной институт управления" для ведения образовательной деятельности и используется в настоящее время.

В абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано на возможность оспаривания зарегистрированного права путем предъявления иска о признании отсутствующим зарегистрированного права, но только в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

В данном случае отсутствуют предусмотренные законом три основания для подачи иска о признании права отсутствующим.

Кроме того, учитывая факт владения ответчиком спорным имуществом, подача иска Управлением имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха по основаниям, рассматриваемым в рамках настоящего дела, не восстановит права истца, так как в случае удовлетворения иска имущество будет находиться во владении ответчика.

При таких обстоятельствах истец вправе защитить свои права путем подачи виндикационного иска.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований Управления имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха Московской области о признании отсутствующим зарегистрированного за НОУ ВПО "Московский областной институт управления" права оперативного управления на нежилое помещение общей площадью 252 кв.м., инв. N 238, лит. Б1, расположенного по адресу: г. Балашиха, ш. Энтузиастов, д. 59, часть здания с номером 50:15:01:03035:001:0002, следует отказать.

Ответчик в обоснование заявленных встречных исковых требований ссылается на несоответствие произведенной на основании решения Балашихинского городского суда от 04 августа 2009 года регистрации права собственности на спорное имущество городского округа Балашиха фактическому тексту названного решения, признавшему право собственности за Администрацией городского округа.

Судом первой инстанции правомерно встречные исковые требования оставлены без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, право собственности городского округа Балашиха на нежилые помещения общей площадью 252 кв.м., инв. N 238, лит. Б1, расположенные по адресу: Московская область, город Балашиха, шоссе Энтузиастов, дом 59, часть здания, зарегистрировано на основании решения Балашихинского городского суда Московской области от 04 августа 2009 года по делу N 2 - 1534/09 (л.д. 22, т. 1).

Согласно указанному решению признано право муниципальной собственности Администрации городского округа Балашиха, в том числе, на нежилое помещение общей площадью 252 кв.м., инв. N 238 лит Б1, усл. N 50:15:01:03035:001:0002, расположенное по адресу: город Балашиха, шоссе Энтузиастов, дом 59.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, - гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Так как право собственности истца зарегистрировано на основании решения суда, которое не отменено, оснований для признания права собственности истца на спорный объект отсутствующим не имеется.

Что касается некорректного указания в судебном акте Балашихинского городского суда на субъект права собственности, то это обстоятельство не может служить основанием для удовлетворения встречного иска.

Администрация городского округа Балашиха является исполнительным органом субъекта муниципального образования и не может выступать носителем вещно-правовых прав.

Следовательно, право собственности на основании решения Балашихинского городского суда правомерно зарегистрировано за городским округом Балашиха.

Учитывая изложенное, и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 01 февраля 2013 года по делу А41-32592/12 отменить в части признания отсутствующим права оперативного управления НОУ ВПО "Московский областной институт управления" на нежилое помещение площадью 252 кв.м., инвентарный N 238, Литер Б1, условный N 0:15:01:03035:001:0002, часть здания по адресу Московская область, г. Балашиха, шоссе Энтузиастов, д. 59.

В удовлетворении иска в этой части отказать.

В остальной части указанное решение Арбитражного суда Московской области оставить без изменения.

Председательствующий

Л.Н. Иванова

Судьи

Н.В. Диаковская С.Ю. Епифанцева