Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13 октября 2014 г. N Ф05-9623/14 по делу N А41-63437/2013

город Москва

13 октября 2014 г.

Дело N А41-63437/13

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Петровой В.В.

судей Стрельникова А.И., Кобылянского В.В.,

при участии в заседании:

от истца: общества с ограниченной ответственностью "Истринские земли" (ООО "Истринские земли") - Марченко Е.А. по дов. б/н от 05.11.13;

от ответчиков: Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области" (ФГБУ "ФКП Росреестра по Московской области") - неявка, извещено; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Управление Росреестра по Московской области) - неявка, извещено;

от третьих лиц: Администрации Истринского муниципального района Московской области - неявка, извещена; Администрации сельского поселения Бужаровское Истринского муниципального района Московской области - неявка, извещена; Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Истра Московской области (ИФНС по городу Истра Московской области) - неявка, извещена; Правительства Московской области - неявка, извещено; Министерства имущественных отношений Московской области - неявка, извещено; Министерства экологии и природопользования Московской области - неявка, извещено;

рассмотрев 07 октября 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Истринские земли" (истца)

на постановление от 02 июля 2014 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Коротковой Е.Н., Огурцовым Н.А., Коноваловым С.А.

по исковому заявлению ООО "Истринские земли"

к ФГБУ "ФКП Росреестра по Московской области", Управлению Росреестра по Московской области

об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков,

третьи лица: Администрация Истринского муниципального района Московской области, Администрация сельского поселения Бужаровское Истринского муниципального района Московской области, ИФНС по городу Истра Московской области, Правительство Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Истринские земли" обратилось в Арбитражный суд Московской области (с учетом удовлетворенного в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайства об уточнении заявленных исковых требований) с исковым заявлением к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра по Московской области", Управлению Росреестра по Московской области с требованием об установлении кадастровой стоимости девяти земельных участков равной их рыночной стоимости с даты внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости (ГКН) по состоянию на 31 декабря 2013 года, а именно:

- земельного участка (кадастровый номер: 50:08:0070344:20, местоположение: установлено относительно ориентира в границах участка: 50 м. юго-восточнее д. Якунино, почтовый адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Бужаровское; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство; площадь: 908 200 кв.м.) - в размере 172 065 535,43 руб. с 13 марта 2012 года по 31 декабря 2013 года;

- земельного участка (кадастровый номер: 50:08:0070337:20, местонахождение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: 250 м. юго-восточнее д. Рождествено; почтовый адрес ориентира: Московская область, Истринский район, сельское поселение Бужаровское; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство; площадь: 51 380 кв.м.) - в размере 9 153 063, 67 руб. с 25 января 2012 года по 31 декабря 2013 года;

- земельного участка (кадастровый номер: 50:08:070353:7, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: д. Алехново, участок находится примерно в 200 м. от ориентира по направлению на запад; почтовый адрес ориентира: Московская область, Истринский район, сельское поселение Бужаровское; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство; площадь: 197 440 кв.м.) - в размере 36 765 614,93 руб. с 25 января 2012 года по 31 декабря 2013 года;

- земельного участка (кадастровый номер 50:08:0070345:13, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: д. Алехново, участок находится примерно в 400 м. от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: Московская область, Истринский район, сельское поселение Бужаровское; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство; площадь: 180 200 кв.м.) - в размере 33 067 919,89 руб. с 25 января 2012 года по 31 декабря 2013 года;

- земельного участка (кадастровый номер 50:08:0070302:40, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: 100 м. севернее д. Дьяково; почтовый адрес ориентира: Московская область, Истринский район, сельское поселение Бужаровское; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство; площадь: 92 980 кв.м.) - в размере 17 053 646,73 руб. с 25 января 2012 года по 31 декабря 2013 года;

- земельного участка (кадастровый номер 50:08:00070354:8, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: 200 м. южнее д. Дьяково; почтовый адрес ориентира Московская область, Истринский район, сельское поселение Бужаровское; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство; площадь: 32 300 кв.м.) - в размере 6 117 798,51 руб. с 25 января 2012 года по 31 декабря 2013 года;

- земельного участка (кадастровый номер 50:08:00070342:25, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: примыкает к д. Алехново; почтовый адрес ориентира: Московская область, Истринский район, сельское поселение Бужаровское; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство; площадь: 1 301 200 кв.м) - в размере 246 072 393,92 руб. с 25 января 2012 года по 31 декабря 2013 года;

- земельного участка (кадастровый номер 50:08:0070342:26, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: д. Дьяково, участок находится примерно в 600 м. от ориентира по направлению на восток; почтовый адрес ориентира: Московская область, Истринский район, сельское поселение Бужаровское; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство; площадь: 334 000 кв.м.) - в размере 62 733 040,14 руб. с 25 января 2012 года по 31 декабря 2013 года;

- земельного участка (кадастровый номер 50:08:00070341:38, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: д. Дьяково, участок находится примерно в 300 м. от ориентира по направлению на восток; почтовый адрес ориентира: Московская область, Истринский район, сельское поселение Бужаровское; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство; площадь: 248 360 кв.м.) - в размере 47 067 734,93 руб. с 25 января 2012 года по 31 декабря 2013 года.

Решением от 21 февраля 2014 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-63437/13, заявленные исковые требования были удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Истринского муниципального района Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Постановлением от 02 июля 2014 года Десятого арбитражного апелляционного суда решение от 21 февраля 2014 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-63437/13 было отменено, в удовлетворении заявленных исковых требований было отказано.

По делу N А41-47396/13 поступила кассационная жалоба от истца (ООО "Истринские земли"), в которой он просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции, а также просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы В обоснование кассационной жалобы ООО "Истринские земли" указывает на то, что, по его мнению, суд апелляционной инстанции нарушил нормы материального и процессуального права, что выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам.

Отзывов на кассационную жалобу через канцелярию суда от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Ответчики - ФГБУ "ФКП Росреестра по Московской области", Управление Росреестра по Московской области, третьи лица - Администрация Истринского муниципального района Московской области, Администрация сельского поселения Бужаровское Истринского муниципального района Московской области, ИФНС по городу Истра Московской области, Правительство Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии кассационной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на сайте - http://kad.arbitr.ru/.

Отводов суду заявлено не было.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу, суд кассационной инстанции разъяснил представителю истца - ООО "Истринские земли" его права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлений или ходатайств, связанных с рассмотрением кассационной жалобы, через канцелярию Арбитражного суда Московского округа не поступило, в судебном заседании заявлено не было.

Суд кассационной инстанции установил порядок рассмотрения кассационной жалобы.

Представитель ООО "Истринские земли" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истца - ООО "Истринские земли", участвующего в деле и явившегося в судебное заседание, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом постановлении суда апелляционной инстанции, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены указанного судебного акта, исходя из следующего.

Обращаясь с рассматриваемым иском в Арбитражный суд города Москвы истец - ООО "Истринские земли" в обоснование заявленных исковых требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости с даты внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости в размере, установленным отчетом N 38-14 об определении рыночной стоимости спорных земельных участков (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство), по состоянию на 01 января 2008 года, представленным истцом в материалы дела. При уточнении заявленных исковых требований истец - ООО "Истринские земли", в обоснование своей правовой позиции, ссылался на распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 23 декабря 2009 года N 121-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области" (распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 23 декабря 2009 года N 121-РМ).

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, исходил из несоответствия установленной распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23 декабря 2009 года N 121-РМ кадастровой стоимости спорных земельных участков истца - ООО "Истринские земли" их рыночной стоимости.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, правомерно указал, что на момент рассмотрения настоящего спора и на момент вынесения полного текста решения (21 февраля 2014 года) была определена новая кадастровая стоимость земельных участков в связи с вступлением в силу Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 26 ноября 2013 года N 564-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, а также земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (строительства) на территории Московской области" и признанием утратившим силу Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области 23 декабря 2009 года N 121-РМ, а также на то, что действующая на момент рассмотрения спора кадастровая стоимость земельных участков была установлена по состоянию на 01 января 2013 года, в то время как истцом - ООО "Истринские земли" доказательств определения кадастровой стоимости в размере рыночной на указанную дату не представлено, в связи с чем, результаты государственной кадастровой оценки земель города Москвы, утвержденные Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области 23 декабря 2009 года N 121-РМ и на которые ссылается истец в исковом заявлении, с 01 января 2013 года являются неактуальными.

Суд кассационной инстанции соглашается с указанными выводами суда апелляционной инстанции и полагает необходимым отметить, что согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 913/11, действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка. Такое требование подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза. Согласно правилам п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом апелляционной инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой суда доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права, должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Исходя из содержания названных норм, суд кассационной инстанции не вправе считать установленными обстоятельства, не признанные таковыми судами нижестоящих инстанций.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения ст. ст. 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы ООО "Истринские земли", а принятое по делу постановление суда апелляционной инстанции считает законным и обоснованным. Кроме того, оснований, предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе нарушений норм процессуального права, которые в любом случае являются основанием к отмене решения суда первой, постановления суда апелляционной инстанций), для отмены обжалуемого судебного акта не усматривается, доводы заявителя кассационной жалобы - ООО "Истринские земли" направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что является недопустимым в суде кассационной инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление от 02 июля 2014 года Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-63437/13 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Истринские земли" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.В.Петрова

Судьи

А.И.Стрельников В.В.Кобылянский