Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 октября 2013 г. N Ф05-11602/13 по делу N А41-960/2013

г. Москва

02 октября 2013 г.

Дело N А41-960/13

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Ворониной Е.Ю., Кузнецова А.М.

при участии в заседании:

от ответчика Шереметьевской таможни Маркосяна Т.А. по доверенности от 28 декабря 2012 года

рассмотрев 26 сентября 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу ответчика Шереметьевской таможни

на решение от 19 марта 2013 года

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Денисовым А.Э.

на постановление от 04 июля 2013 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Бархатовым В.Ю., Кручининой Н.А., Шевченко Е.Е.

по делу N А41-960/13

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Райзъ" (ООО "Райзъ", ОГРН 1082540000476)

к Шереметьевской таможне (ОГРН 1037739527176)

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

ООО "Райзъ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Шереметьевской таможни от 14 августа 2012 года о таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 10005023/300612/0032068, оформленное в виде отметки "таможенная стоимость принята" в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 марта 2013 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 04 июля 2013 года, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Шереметьевская таможня просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель Шереметьевской таможни поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Представитель ООО "Райзъ", извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что между DARADO LOGISTICS LIMITED (продавец) и ООО "Райзъ" (покупатель) заключен контракт от 14 июня 2012 года N NRS-DDL-22/12 на поставку резиновой подошвы для изготовления обуви (бахил) для чистых помещений, общая сумма поставки 704 долларов США, период поставки по контракту в течение 90 дней после подписания настоящего контракта. Условие оплаты: перечисление на расчетный счет продавца 100% от общей стоимости поставки до отгрузки товара. По условиям указанного контракта продавец продает, а покупатель покупает на условиях FCA (Инкотермс 2000).

В целях таможенного оформления товара, поставленного в рамках данного контракта, ООО "Райзъ" в Шереметьевскую таможню подана ДТ N 10005023/300612/0032068. Таможенная стоимость данного товара определена и заявлена декларантом по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). В подтверждение заявленной таможенной стоимости ООО "Райзъ" вместе с ДТ также представлены: контракт от 14 июня 2012 года N NRS-DDL-22/12, дополнение к контракту от 14 июня 2012 года, инвойсы от 14 июня 2012 года, письмо от продавца от 30 июня 2012 года, упаковочный лист от 14 июня 2012 года, договор на организацию транспортно-экспедиционного обслуживания от 17 апреля 2012 года, авианакладная от 29 июня 2012 года, счет за перевозку от 25 июня 2012 года, заявление на перевод от 21 июня 2012 года N 31.

При осуществлении контроля правильности исчисления ООО "Райзъ" таможенной стоимости декларируемого товара, в том числе с использованием системы управления рисками, таможенный орган выявил отклонение заявленной стоимости от имеющейся у него ценовой информации о стоимости аналогичных товаров, что вызвало сомнение в ее достоверности.

Шереметьевской таможней оформлена КТС, согласно которой ООО "Райзъ" дополнительно начислены таможенные платежи.

Поскольку в процессе таможенного контроля таможенным органом установлено, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара по первому методу, в адрес заявителя направлено решение от 01 июля 2012 года о проведении дополнительной проверки, которым у ООО "Райзъ" запрошены дополнительные документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

По запросу Шереметьевской таможни ООО "Райзъ" письмом от 23 июля 2012 года N 01-07/12 представлены дополнительные документы и сведения, а именно: бухгалтерские документы о постановке товара на баланс (карточка счета 41.01 от 01 июля 2012 года), банковская выписка с лицевого счета, заявление на перевод денежных средств в адрес продавца от 21 июня 2012 года N 31, пояснения по условиям продажи, упаковочный лист. В названном письме ООО "Райзъ" сообщило таможенному органу причины, по которым представить ведомость банковского контроля, прайс-лист, экспортную декларацию, ценовую информацию продавцов идентичных товаров, а также иные документы, указанные в запросе, не представляется возможным.

Установив, что представленные ООО "Райзъ" документы не устраняют основания для проведения проверки, таможенным органом принято решение от 05 августа 2012 года о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10005023/300612/0032068, из содержания которого следует, что декларантом не представлены счета, накладные, договор на реализацию товаров на единой территории Таможенного союза, а также объяснения причин невозможности представления указанных документов. Декларантом также не представлена выписка из лицевого счета по заявлению на перевод от 21 июня 2012 года N 31, а представлена карточка счета от 01 июля 2012 года на сумму 500 рублей за таможенные сборы. Бухгалтерские документы о постановке товара на баланс отсутствуют. Кроме того, в связи с отсутствием прайс-листа производителя товаров, калькуляция цены товара отсутствует. Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия таможенным органом решения от 05 августа 2012 года о корректировке таможенной стоимости, которым заявителю предложено определить таможенную стоимость товара с применением другого метода (отличного от первого метода).

Поскольку заявитель не согласился определить таможенную стоимость методом, отличным от первого, таможенным органом 14 августа 2012 года принято решение в виде отметки "таможенная стоимость принята" в ДТС-2, согласно которому таможенная стоимость определена резервным методом на базе цены сделки с однородными товарами.

Пунктом 2 статьи 1 ТК ТС установлено, что таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно части 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В силу пунктов 3, 4 статьи 69 ТК ТС при наличии признаков недостоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров декларант по требованию таможенного органа обязан представить объяснения и дополнительные документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, и вправе доказать достоверность представленных сведений и правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товара, в том числе путем представления документов и сведений.

Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Рассматривая данное дело, суды правильно указали, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости по ДТ N 10005023/300612/0032068 и определения ее по первому методу ООО "Райзъ" представлены в Шереметьевскую таможню следующие документы: внешнеторговый контракт от 14 июня 2012 года N NRS-DDL-22/12, дополнение к контракту от 14 июня 2012 года, инвойсы от 14 июня 2012 года, письмо от продавца от 30 июня 2012 года, упаковочный лист от 14 июня 2012 года, договор на организацию транспортно-экспедиционного обслуживания от 17 апреля 2012 года, авианакладная от 29 июня 2012 года, счет за перевозку от 25 июня 2012 года, заявление на перевод от 21 июня 2012 года N 31.

При этом в дополнении к контракту от 14 июня 2012 года и инвойсе от 14 июня 2012 четко прописаны количество единиц товара, цена за единицу товара, его наименование.

Во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара по спорной таможенной декларации ООО "Райзъ" сопроводительным письмом от 23 июля 2012 года N 01-07/12 представлены дополнительные документы и сведения, а именно: бухгалтерские документы о постановке товара на баланс (карточка счета 41.01 от 01 июля 2012 года), банковская выписка с лицевого счета, заявление на перевод денежных средств в адрес продавца от 21 июня 2012 года N 31, пояснения по условиям продажи, упаковочный лист.

Довод таможенного органа о том, что декларантом не представлены выписка из лицевого счета по заявлению на перевод от 21 июня 2012 года N 31, бухгалтерские документы о постановке товара на баланс, опровергается имеющимися в материалах дела выпиской по счету за 21 июня 2012 года, содержащей сведения о движении денежных средств по поручению от 21 июня 2012 года, карточкой счета 41.01 от 01 июля 2012 года, содержащей сведения о поступлении товара по контракту N NRS-DDL-22/12. Указанные документы были представлены заявителем ответчику сопроводительным письмом от 23 июля 2012 года N 01-07/12.

Довод таможенного органа о том, что заявителем не представлен прайс-лист, несостоятелен, поскольку согласно пояснениям, изложенным в вышеуказанном письме, представить прайс-лист товаров ООО "Райзъ" не имеет возможности по причине его отсутствия, так как товары, поставляемые в рамках контракта от 14 июня 2012 года N NRS-DDL-22/12, закупаются компанией DARADO LOGISTICS LIMITED с заводов-изготовителей по заявке ООО "Райзъ". При этом цены на поставленный товар согласованы в дополнении от 14 июня 2012 года к контракту от 14 июня 2012 года N NRS-DDL-22/12, являющемуся его неотъемлемой частью.

Представить ведомость банковского контроля заявитель также не имел возможности, так как паспорт сделки не оформлялся из-за суммы сделки согласно Инструкции Банка России от 15 июня 2004 года N 117-И.

Заявитель не имел возможности представить экспортную декларацию, по причине ее отсутствия в его распоряжении. Письмом ООО "Райзъ" запрашивало экспортную декларацию у компании DARADO LOGISTICS LIMITED, однако компания отказала в ее предоставлении.

Кроме того, в письме от 23 июля 2012 года N 01-07/12 ООО "Райзъ" сообщило таможенному органу причины, по которым представить ценовую информацию продавцов идентичных товаров, а также иные документы, указанные в запросе, не представляется возможным.

Довод таможенного органа о непредставлении заявителем счетов, накладных и договоров на реализацию товара признается апелляционным, неправомерен, так как названные документы не входят в Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров".

Таким образом, установив данные обстоятельства, суды обоснованно пришли к выводу о том, что представленные заявителем в таможенный орган документы должным образом отражают информацию о цене товара, ввезенного на основании контракта от 14 июня 2012 года N NRS-DDL-22/12 по ДТ N 10005023/300612/0032068 и позволяют определить таможенную стоимость товара по первому методу.

В связи с этим, оспариваемое решение о таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 10005023/300612/0032068, оформленное в виде отметки "таможенная стоимость принята" в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19 марта 2013 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 04 июля 2013 года по делу N А41-960/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

Е.Ю. Воронина А.М. Кузнецов