Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 марта 2009 г. N Ф05-1494/09 по делу N А40-36357/2008

г. Москва

13 марта 2009 г.

Дело N А40-36357/08-143-115

Резолютивная часть постановления объявлена 11.03.2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 13.03.2009 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Дудкиной О. В.

судей Бочаровой Н. Н., Коротыгиной Н. В.

при участии в заседании:

от заявителя ООО: Картошкина Е. А. по дов. N 50/07 от 12.04.07

от ответчика ИФНС: Шкабат Д. Б. по дов. от 11.01.09 N 84-И

рассмотрев 11.03.2009 в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - ИФНС России N 36 по г. Москве

на решение от 16.09.2008

Арбитражного суда г. Москвы

принятое Цукановой О. В.

на постановление от 01.12.2008 N 09АП-14836/2008-АК

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое Крекотневым С. Н., Седовым С. П., Якутовым Э. В.

по заявлению ООО "Независимая транспортная компания"

о признании незаконным бездействия, обязании возвратить НДС, начислить и уплатить проценты

к ИФНС России N 36 по г. Москве

УСТАНОВИЛ:

ООО "Независимая транспортная компания" (далее - общество, заявитель) с учетом уточнения заявленных требований обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия ИФНС России N 36 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган), выразившегося в неосуществлении возврата из федерального бюджета НДС за сентябрь 2006 г. в размере 91 814 275 руб. и излишне взысканного НДС в размере 52 756 473 руб., пени в сумме 1 575 793,3 руб., штрафа в сумме 168 826 руб.; обязании Инспекции возместить заявителю путем возврата из федерального бюджета на расчетный счет налогоплательщика НДС за сентябрь 2006 г. в размере 91 814 275 руб.; обязании Инспекции осуществить возврат из федерального бюджета излишне взысканного НДС в размере 23 756 662,96 руб., пени в размере 1 575 793.3 руб., штрафа в размере 168 826 руб.; обязании Инспекции начислить и уплатить проценты за несвоевременный возврат НДС в размере 11 283 715,26 руб., начислить и уплатить проценты на излишне взысканный налог, пени и штраф в общей сумме 7 296 867,23 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.09.08, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.08, заявленные требования удовлетворены частично: на инспекцию возложена возместить путем возврата из федерального бюджета на расчетный счет заявителя НДС за сентябрь 2006 г. в размере 91 814 275 руб., осуществить возврат из федерального бюджета излишне взысканного налога в размере 23 756 662,96 руб., пени в размере 1 575 793,3 руб., штрафа в размере 168 826 руб., начислить и выплатить налогоплательщику проценты за несвоевременный возврат НДС в размере 11 283 715.26 руб., проценты на излишне взысканный налог, пени и штраф в общей сумме 7 296 867,23 руб.; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Инспекция с судебными актами не согласилась и обжаловала их в кассационном порядке. В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, в частности ст. ст. 79 и 176 НК РФ, просит отменить судебные акты в удовлетворенной части и отказать в удовлетворении требований.

Представитель инспекции в заседании суда жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Общество в отзыве и его представитель в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, полагая судебные акты законными и обоснованными.

С учетом мнения представителя налогового органа суд, совещаясь на месте, определил: приобщить к материалам настоящего дела отзыв общества на кассационную жалобу налогового органа.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество 30.10.06 представило в инспекцию уточненную налоговую декларацию по НДС за сентябрь 2006 года, согласно которой сумма НДС, заявленная к возмещению, составила 141 628 346 руб., а также заявление N 1063 о возмещении НДС в размере 141 628 346 руб., в том числе 81 628 346 руб. путем зачета и в размере 60 000 000 руб. путем возврата.

По результатам камеральной проверки представленной обществом уточненной налоговой декларации инспекцией вынесено решение от 06.04.2007 г. N 6 "О привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения", которым заявителю отказано в возмещении НДС в размере 141 628 346 руб.; доначислен НДС в размере 844 130 руб., штраф по ст. 122 НК РФ в размере 168 826 руб.

Во исполнение указанного решения в адрес налогоплательщика было выставлено требование N 14378 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 09.04.2007 г., которым заявителю было предложено уплатить НДС в размере 54 748 790 руб., пени в размере 1 575 793 руб. и штраф в размере 168 826 руб.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке инспекцией вынесено решение от 20.04.2007 г. N 11505 о взыскании задолженности в размере 54 501 092,30 руб. (в том числе по НДС размере 52 756 473 руб., по пене в размере 1 575 793,30 руб., штрафа - 168 826 руб.).

На основании инкассового поручения от 20.04.2007 г. N 4372 с расчетного счета заявителя 26.04.2007 г. списана сумма НДС в размере 52 756 473 руб., инкассовым поручением от 20.04.2007 г. N 4373 26.04.2007 были списаны пени в размере 1 575 793.30 руб., инкассовым поручением от 07.06.2007 г. N 6939 27.06.2007 г. списан штраф в размере 168 826 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москва от 24.07.2007 г. по делу N А40-17437/07-76-62 признано незаконным решение инспекции от 06.04.2007 г. N 6 "О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения" в части привлечения к ответственности по ст. 126 НК РФ за непредставление документов виде взыскания штрафа в размере 202 950 руб., привлечения к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату НДС в виде взыскания штрафа в размере 168 826 руб., отказа в возмещении из федерального бюджета суммы НДС за сентябрь 2006 года в размере 141 624 993 руб. и доначисления НДС в размере 844 130 руб., а также признано незаконным требование N 14378 об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 09.04.2007 г.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2007 г. решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.07.2007 г. по делу N А40-17437/07-76-62 изменено. Производство по заявлению ООО "Независимая транспортная компания" в части признания недействительным решения ИФНС России N 36 по г. Москве от 06.04.2007 г. N 6 в части эпизода, связанного с отказом ООО "Независимая транспортная компания" в вычете НДС в сумме 81 110 руб. по счету-фактуре ООО "Старт-Альянс" от 15.09.2006 г. N 305, прекращено. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.02.2008 г. N КА-А40/377-08 решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.07.2007 г. и Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2007 г. по делу N А40-17437/07-76-62 оставлены без изменения.

Суды первой и апелляционной инстанций правомерно указали на то, что обстоятельства, установленные арбитражным судом при рассмотрении дела N А40-17437/07-76-62, имеют в силу ст. 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 21, пп. 5 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный возврат излишне уплаченных налогов, а налоговый орган обязан осуществлять возврат излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном ст. ст. 78, 79, 176 НК РФ.

Подпунктами 1, 2 ст. 79 НК РФ установлено, что возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса.

Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

В силу п. 5 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 176 НК РФ налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами Федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Судом установлено, что 23.11.2007 и 28.03.2008 (повторно) налогоплательщик обращался в налоговый орган с заявлением о возврате излишне взысканного налога, пени и штрафа, а также возврате НДС, подлежащего возмещению.

Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили из доказанности факта нарушения налоговым органом сроков для возврата налога, установленных ст. 79 НК РФ.

При таких обстоятельствах начисление процентов за несвоевременный возврат излишне взысканного налога (пени и штрафа), а также несвоевременный возврат НДС, подлежащего возмещению, является правомерным.

Доводы налогового органа о том, что расчет суммы процентов в силу ст. 6.1 НК РФ следует производить исходя из количества дней в году равного 365, правомерно отклонен судами обеих инстанций.

Учитывая, что понятие "ставка рефинансирования Центрального банка РФ" законодательством о налогах и сборах не определяется, в силу ст. 11 НК РФ данное понятие подлежит применению в том значении, в котором оно используется в гражданском законодательстве Российской Федерации.

Согласно п. 2 Постановления Пленумов ВС РФ N 13 и ВАС РФ N 14 от 08.10.1998 г. "О практике применения положений гражданского законодательства Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным 360 и 30 дня соответственно.

Расчет процентов судами проверен и признан обоснованным.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судом первой и апелляционной инстанций установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана правовая оценка в соответствии со статьей 71 АПК РФ, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, требования процессуального закона соблюдены.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 16 сентября 2008 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 декабря 2008 года по делу N А40-36357/08-143-115 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 36 по г. Москве - без удовлетворения.

Председательствующий

О. В. Дудкина

Судьи

Н. Н. Бочарова Н. В. Коротыгина