Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 сентября 2009 г. N Ф05-8667/09 по делу N А41-6699/2009

г. Москва

18 сентября 2009 г.

Дело N А41-6699/09

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 сентября 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Шишовой О.А.

судей Агапова М.Р., Летягиной В.А.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Лебедев Д.Г. - доверенность N 1 от 07 сентября 2009 года,

от Администрации Ленинского р-на - Бодров А.А. - доверенность N 7 от 11 января 2009 года; Администрации сельского поселения - Бодров А.А. - доверенность от 25 марта 2009 года,

рассмотрев 16 сентября 2009 года в судебном заседании кассационную

жалобу Администрации Ленинского муниципального района Московской области, Администрации сельского поселения Молоковское Ленинского района

на решение от 01 апреля 2009 года

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Бирюковой Е.В.,

на постановление от 22 июня 2009 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Диаковской Н.В., Ханашевича С.К., Черниковой Е.В.,

по иску (заявлению) ООО "Мисайлово"

о признании незаконными действий

к Управлению Роснедвижимости по Московской области

третьи лица: Администрация Ленинского района Московской области, Администрация сельского поселения Молоковское Ленинского района Московской области

УСТАНОВИЛ:

ООО "Мисайлово" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ) о признании незаконными действий Управления Роснедвижимости по Московской области (далее - Управление) по определению кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:06 01 03:235, 50:21:06 03 10:218, 50:21:06 03 10:214, 50:21:06 04 03:79, 50:21:06 03 10:304, 50:21:06 01 03:240, 50:21:06 01 10:259, 50:21:06 03 10:260, 50:21:06 03 10:261, 50:21:06 03 10:258 в соответствии со значениями кадастровой стоимости земель под жилыми домами многоэтажной застройки. Заявитель также просил суд обязать Управление исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанных земельных участков.

В качестве третьих лиц по делу привлечены Администрация Ленинского района Московской области и Администрация сельского поселения Молоковское Ленинского района Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.04.2009 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2009 г., заявленные требования удовлетворены.

Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции исходили из того, что у Управления отсутствовали основания для внесения в реестр сведений о кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков.

Законность судебных актов проверяется в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационным жалобам Администрации Ленинского района Московской области и Администрации сельского поселения Молоковское Ленинского района Московской области, в которых третьи лица, не соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, указывают на то, что действия Управления по определению кадастровой стоимости участков являются правомерными.

В заседании суда кассационной инстанции, представитель третьих лиц поддержал жалобы по изложенным в них доводам, просил отменить принятые по делу судебные акты, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Представитель Общества возражал, считая решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции законными и обоснованными.

Представленный заявителем отзыв на кассационные жалобы приобщен к материалам дела.

Управление, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своего представителя не направило.

Совещаясь на месте, суд кассационной инстанции определил: рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роснедвижимости по Московской области.

Как установлено судебными инстанциями, Обществу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 50:21:06 01 03:235, 50:21:06 03 10:218, 50:21:06 03 10:214, 50:21:06 04 03:79, 50:21:06 03 10:304, 50:21:06 01 03:240, 50:21:06 01 10:259, 50:21:06 03 10:260, 50:21:06 03 10:261, 50:21:06 03 10:258, кадастровая стоимость которых определена в Государственном кадастре недвижимости.

На обращение заявителя по вопросу обоснованности определения кадастровой стоимости земельных участков, Управление сообщило Обществу о том, что при определении кадастровой стоимости применялись удельные показатели кадастровой стоимости для земель под домами многоэтажной застройки.

Считая, что кадастровая оценка стоимости принадлежащих заявителю земельных участков определена неправильно, Общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб, выслушав представителей лиц участвующих в деле, суд кассационной инстанции считает, что решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции следует оставить без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения.

Доводы жалобы Администрации сельского поселения Молоковское Ленинского района Московской области о том, что судом первой инстанции при принятии уточнений заявленных требований нарушены положения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Заявленное в порядке ст.49 АПК РФ ходатайство об уточнении заявленных требований не содержало новых доводов и доказательств в обоснование заявленных Обществом требований.

Согласно п.2 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.

Вывод судебных инстанций, согласно которому результатом кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации является кадастровая стоимость каждого земельного участка, является правильным.

Между тем, государственная кадастровая оценка каждого из указанных земельных участков, с последующим ее утверждением органом исполнительной власти не проводилась, в связи с чем оснований для внесения в реестр сведений о кадастровой стоимости этих земельных участков у Управления отсутствовали.

Доводы жалоб, согласно которым, при принятии обжалуемых судебных актов, судебным инстанциям надлежало определить конкретный удельный показатель кадастровой стоимости земель, не могут быть приняты судом кассационной инстанции, поскольку определение кадастровой стоимости земельных участков не относится к компетенции арбитражных судов Российской Федерации.

Доводы жалоб направлены на переоценку выводов судебных инстанций.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 01 апреля 2009 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2009 года по делу N А41-6699/09 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А.Шишова

Судьи

М.Р.Агапов В.А.Летягина