Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 ноября 2013 г. N Ф05-13606/13 по делу N А40-108984/2012

город Москва

08 ноября 2013 г.

Дело N А40-108984/12

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Зверевой Е.А., Стрельникова А.И.

при участии в заседании:

от заявителя - не явился, уведомлен

от ответчика - Дубровин Н.В., дов. от 29.08.2013 г. N ММВ-24-7/319

от третьих лиц - не явились, уведомлены

рассмотрев 05 ноября 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу частной компании с ограниченной ответственностью "Юзарел Инвестментс Лимитед" (заявитель)

на решение от 07 марта 2013 года Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Кузиным М.М.

и постановление от 19 июля 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Якутовым Э.В., Каменецким Д.В., Свиридовым В.А.

по заявлению частной компании с ограниченной ответственностью "Юзарел Инвестментс Лимитед"

к Федеральной налоговой службе

о признании незаконными действий

третьи лица: ООО "МСП "Витино", УФНС России по Мурманской области, МИ ФНС России N 1 по Мурманской области, ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги

УСТАНОВИЛ: частная компания с ограниченной ответственностью "Юзарел Инвестментс Лимитед", Кипр (далее - Компания) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Федеральной налоговой службе о признании незаконными действий этого государственного органа по воспрепятствованию внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений в отношении Дубакова Дмитрия Валентиновича как генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Морской специализированный порт "Витино" (далее - ООО "МСП "Витино"), назначенного на эту должность решением Компании от 21.05.2012 г., ссылаясь на свой статус единственного участника ООО "МСП "Витино", на незаконность действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Мурманской области (далее - МИ ФНС России N 1 по Мурманской области) по внесению 27.06.2012 г. (ГРН 2125102010416) изменений в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об ООО "МСП "Витино" о замене генерального директора этого общества с Дубакова Д.В. на Яшина Александра Михайловича, на незаконность произведенной МИ ФНС России N 1 по Мурманской области 02.07.2012 г. (ГРН 2125102010988) государственной регистрации изменений в учредительные документы ООО "МСП "Витино", касающихся нового места нахождения общества по адресу: 248002 г.Калуга, ул.Болдина, 57, 1, 213, а также на направление заместителем руководителя Федеральной налоговой службы Петрушиным А.С. письма от 21.06.2012 г. N ПА-4-6/10205@ в адрес Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее - УФНС России по Мурманской области), в котором указано на возможность осуществления любых регистрационных действий в отношении ООО "МСП "Витино" только после согласования их с Федеральной налоговой службой.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО "МСП "Витино", УФНС России по Мурманской области, МИ ФНС России N 1 по Мурманской области и Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги (далее - ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07 марта 2013 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2013 г., в удовлетворении требования отказано.

При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что Федеральная налоговая служба при направлении письма от 21.06.2012 г. N ПА-4-6/10205@ в адрес УФНС России по Мурманской области действовала в пределах предоставленных ей полномочий по контролю за действиями территориальных органов по государственной регистрации юридических лиц, составляющих единую централизованную систему государственных органов, в связи с чем это письмо не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, т.к. не возлагает на Компанию каких-либо дополнительных обязанностей.

Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, суд апелляционной инстанции отклонил доводы Компании, связанные с оценкой последствий уже совершенных либо предполагаемых действий территориальных налоговых органов, в том числе по исполнению вступивших в законную силу судебных актов, из-за отсутствия причинно-следственной связи между этими действиями и оспариваемыми действиями Федеральной налоговой службы.

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты Компания оспаривает вывод судов о законности действий Федеральной налоговой службы по осуществлению контрольных функций за действиями территориальных органов по государственной регистрации юридических лиц, выраженных в предварительном правовом анализе документов, представленных на государственную регистрацию, на предмет возможности или невозможности совершения регистрационных действий в отношении конкретного юридического лица, как противоречащих Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", установившему исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации и не допускающего установление дополнительных требований при государственной регистрации юридических лиц и содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об этих лицах, не предусмотренных этим Федеральным законом, а также настаивает на своих доводах о том, что оспариваемые действия Федеральной налоговой службы нарушают права Компании как единственного участника ООО "МСП "Витино", лишают ее прав, гарантированных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью", в сфере операционного управления над деятельностью ООО "МСП "Витино", поскольку в результате невозможности внесения в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения относительно ООО "МСП "Витино" деятельность этого общества оказалась парализована, так как законный единоличный исполнительный орган этого общества фактически не может осуществлять свои функции в отношениях с государственными органами и коммерческими организациями, т.к. его статус не подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, в связи с чем просит решение от 07 марта 2013 г. и постановление от 19 июля 2013 г. отменить и принять по делу новый судебный акт.

Федеральная налоговая служба приведенные в кассационной жалобе доводы считает необоснованными, просит судебные акты оставить без изменения.

МИ ФНС России N 1 по Мурманской области в представленном отзыве ссылается на недоказанность Компанией доводов о нарушении ее прав и законных интересов, просит судебные акты оставить без изменения.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационной жалобы Компании к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства заявитель и третьи лица явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 20 декабря 2012 г. по делу N А23-3158/2012, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2013 г., установлено, что советом директоров частной компании с ограниченной ответственностью "Юзарел Инвестментс Лимитед" от 21.05.2012 г. как единственного участника ООО "МСП "Витино" было принято решение о назначении Дубакова Д.В. генеральным директором ООО "МСП "Витино".

Действительность принятого от имени частной компании с ограниченной ответственностью "Юзарел Инвестментс Лимитед" решения от 07.06.2012 г. N 2 об освобождении Дубакова Д.В. от должности генерального директора ООО "МСП "Витино" и назначении на эту должность Яшина А.М. является предметом спора по делу N А23-3794/2012, решение Арбитражного суда Калужской области от 01 ноября 2013 г. по которому в законную силу еще не вступило.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законами.

Лицо, обращающееся в арбитражный суд, свободно в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В ходе рассмотрения настоящего спора заявителем не было подтверждено, что оспариваемые им действия Федеральной налоговой службы препятствуют разрешению спора о действительности принятого от имени частной компании с ограниченной ответственностью "Юзарел Инвестментс Лимитед" решения от 07.06.2012 г. N 2 об освобождении Дубакова Д.В. от должности генерального директора ООО "МСП "Витино" и назначении на эту должность Яшина А.М., а удовлетворение требований заявителя не может иметь своим результатом восстановление в ЕГРП сведений о Дубакове Д.В. как генеральном директоре ООО "МСП "Витино", поэтому суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения предъявленных заявителем требований.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 07 марта 2013 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2013 года по делу N А40-108984/12 оставить без изменения, кассационную жалобу частной компании с ограниченной ответственностью "Юзарел Инвестментс Лимитед" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Г.Нужнов

Судьи

Е.А.Зверева А.И.Стрельников