Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 ноября 2013 г. N Ф05-13787/13 по делу N А40-76902/2012

г. Москва

12 ноября 2013 г.

Дело N А40-76902/12-90-412

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Жукова А.В.,

судей Буяновой Н.В., Егоровой Т.А.,

при участии в заседании:

от заявителя Волосков А.Н., дов. от 20.05.2013,

от ответчика Зимин А.Г., дов. от 01.11.2013,

рассмотрев 05.11.2013 г. в открытом судебном заседании кассационную жалобу

ответчика ИФНС России N 19 по г. Москве

на решение от 24.04.2013

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Петровым И.О.,

на постановление от 19.07.2013

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Сафроновой М.С., Дегтяревой Н.В., Окуловой Н.О.,

по заявлению ОАО "РЭУ N 22 района Измайлово" г.Москвы

об обязании принять решение о признании недоимки безнадежной ко взысканию

к ИФНС России N 19 по г. Москве

УСТАНОВИЛ:

ОАО "РЭУ-22 района Измайлово" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании ИФНС России N 19 по г. Москве утратившей возможность взыскания недоимки по ЕСН в федеральный бюджет в размере 767 996 руб., задолженности по пени по ЕСН в размере 801 611 руб. 41 коп., в связи с истечением установленного срока их взыскания по состоянию на 06.12.2012 г., задолженность по пени в Государственный фонд занятости населения РФ в размере 140 733 руб. 93 коп. в связи с истечением установленного срока их взыскания, а также об обязании ИФНС России N 19 по г. Москве принять решение о признании задолженности Общества по ЕСН в федеральный бюджет в размере 767 996 руб., задолженности по пени в размере 801 611 руб. 41 коп. по ЕСН безнадежной ко взысканию и их списании по состоянию на 06.12.2012 г., задолженности по пени в Государственный фонд занятости населения РФ в размере 140 732 руб. 93 коп. безнадежной к взысканию и их списании.

Решением от 24.04.2013 требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением от 19.07.2013 апелляционного суда решение оставлено без изменения.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке, предусмотренном ст.ст. 284 и 286 АПК РФ, в связи с кассационной жалобой Инспекции, в которой она просит отменить судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В отзыве на жалобу заявитель просит оставить решение и постановление без изменения, как законные и обоснованные, а доводы жалобы считает несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика в судебном заседании настаивал на доводах жалобы.

Представитель заявителя против доводов жалобы возражал согласно отзыву.

Проверив законность обжалованных решения и постановления в пределах доводов жалобы, их обоснованность, отзыва на жалобу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

Судами двух инстанций в ходе рассмотрения дела по существу установлено, что 07.10.2012 Обществом получен акт совместной сверки с Инспекцией расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 16081 по состоянию на 26.09.2011, а также получена справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 03.04.2012, в соответствии с которыми, согласно данным налогового органа за заявителем числится задолженность по пени по взносам ЕСН, зачисляемый в Федеральный бюджет, а также задолженность по пени в Государственный фонд занятости населения РФ.

Не согласившись с данными акта сверки, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании Инспекции утратившей возможность взыскания недоимки по пени по взносам по ЕСН, зачисляемым в Федеральный бюджет, и недоимки и пени по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ, а также об обязании принять решение о признании недоимки и пени безнадежными ко взысканию и их списании.

По состоянию на 01.06.2012 у Общества в лицевом счете произошло увеличение в несколько раз задолженности по взносам ЕСН зачисляемым в Федеральный бюджет, о чем свидетельствует Справка о состоянии расчетов по налогам, пеням и штрафам по состоянию на 29.09.2012 года, согласно которой за ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление N 22 района Измайлово" числится задолженность по взносам ЕСН, зачисляемым в Федеральный бюджет в размере 767 996,00 руб., по пени по взносам в ЕСН, зачисляемым в Федеральный бюджет в размере 787 249,82 руб.

Во исполнение Определения Арбитражного суда г. Москвы от 12.12.2012 г. заявитель обратился в Инспекцию с письмом о проведении двусторонней сверки расчетов, к которому приложен расчет начислений и перечислений по взносам ЕСН, зачисляемым в ФБ, а также платежное поручение N 67 от 04.03.2003 г. на сумму 3 786 руб. 03 коп. об уплате взносов в Государственный фонд занятости населения РФ, не получившая отражения в лицевом счете.

В ходе проведения сверки Инспекцией проверен Расчет налогоплательщика по ЕСН в Федеральный бюджет по состоянию на 17.12.2012, по результатам проверки которого Инспекцией Обществу направлено письмо, согласно которому расхождений данных налогоплательщика с данными Инспекции по исчисленным и уплаченным налогам не выявлено.

Кроме того, согласно расчету, проверенному налоговым органом, у Общества имеется переплата по взносам по ЕСН, зачисляемым в Федеральный бюджет: по налогу - 1 105 430,69 руб., по пени - 22 881,21 руб.

При этом, судами установлено, что большую часть переплаты составляют денежные средства, списанные с расчетного счета Общества на основании требования Инспекции N 25755 от 19.09.2012 года, а именно: ЕСН в федеральный бюджет - 1 049 695,75 руб. (платежный одер N 348 от 17.12.2012 на сумму 751 761,14 руб., платежный одер N 348 от 14.12.2012 на сумму 16 234,86 руб., платежный ордер N 349 от 13.12.2012 на сумму 11 066,52 руб., платежный ордер N 349 от 14.12.2012 на сумму 270 633,23 руб.).

Указанное требование по результатам рассмотрения жалобы Общества Инспекцией письмом от 12.11.2012 N 22-04/039249 было отозвано.

Удовлетворяя требования Общества, суды исходили из доказанности заявителем отсутствия на момент обращения в суд задолженности в бюджет по взносам по ЕСН, зачисляемым в федеральный бюджет. Более того, согласно представленному Обществом расчету по состоянию на дату обращения в суд, а также по состоянию на 14.04.2010 у заявителя имелась переплата по взносам по ЕСН, зачисляемым в федеральный бюджет, в размере 59 734,94 руб., а также по пени в размере 22 897,47 руб.

Взыскание сумм налога и пени по ЕСН в Федеральный бюджет в размере 1 049 695,75 руб. произведено Инспекцией на основании отмененного требования от 19.09.2012 N 25755, что свидетельствует о нарушении налоговым органом прав налогоплательщика.

С учетом правовой позицией, изложенной в Информационном письме ВАС РФ от 17.03.2003 года N 71, суды пришли к выводу, что решение N 15938 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов вынесено ИФНС России N 19 за пределами установленного НК РФ пресекательного срока, так как сроки на уплату Обществом сумм по ЕСН истекли три года назад.

Также судами учтено, что правильность расчета, представленного Обществом, подтверждена определением Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2008 по делу N А40-4425/08-101-7Б, которым прекращено производство по делу на основании заявления Инспекции, согласно которому Общество полностью погасило долг по уплате в бюджет обязательных платежей.

На основании изложенного суды пришли к выводу, что представленный расчет доказывает, относимость сумм недоимки в случае их наличия к периоду образования до 2007 г., в связи с чем данные суммы являются безнадежными для взыскания, что свидетельствует о наличии законных оснований для принятия налоговым органом решения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 59 НК РФ.

Судебная коллегия кассационной инстанции считает выводы судов верными.

Изложенные в кассационной жалобе доводы Инспекции, заявлены без учета выводов судов, не опровергают их, а повторяют доводы, которые являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, основаны доводы на несогласии ответчика с выводами суда, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Несогласие ответчика с их оценкой, иная интерпретация, а также неправильное толкование им норм закона, не означают судебной ошибки (ст. 71 АПК РФ).

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (ч.ч. 1, 3 ст. 286 АПК РФ).

Арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в обжалуемом судебном акте либо были отвергнуты судами, разрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (ч. 2 ст. 287 АПК РФ).

Судебными инстанциями правильно применены нормы материального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам и основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ. Поэтому у кассационного суда, учитывая предусмотренные ст. 286 АПК РФ пределы его компетенции, отсутствуют правовые основания для переоценки указанных выводов суда.

Доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой и апелляционной инстанций, что в силу ст.286 и ч.2 ст.287 АПК РФ не допускается при рассмотрении спора в суде кассационной инстанции.

Нарушений судом первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебного акта апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 24.04.2013 Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-76902/12-90-412 и постановление от 19.07.2013 Девятого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.В.Жуков

Судьи

Н.В.Буянова Т.А.Егорова