Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 ноября 2013 г. N Ф05-14663/13 по делу N А40-115451/2012

г. Москва

14 ноября 2013 г.

Дело N А40-115451/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Стрельникова А.И.

судей Зверевой Е.А., Петровой В.В.

при участии в заседании:

от истца - никто не явился, извещен;

от ответчика - Еремин Б.Н., доверенность б/номера от 15.02.2011 года, Стройков В.И., доверенность б/номера от 26.04.2012 года;

от третьих лиц - 1.Департамент городского имущества города Москвы - Золотов Л.А., доверенность N ДГИ-Д-141/13 от 27.02.2013 года; 2. Комитет государственного строительного надзора г. Москвы - никто не явился, извещен,

рассмотрев 07 ноября 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу

Префектуры Восточного административного округа гор. Москвы

на решение от 06 мая 2013 года

Арбитражного суда г. Москвы,

принятое судьей Романенковой С.В.,

на постановление от 12 августа 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Левченко Н.И., Расторгуевым Е.Б., Солоповой А.А.,

по иску Префектуры Восточного административного округа гор. Москвы (ОГРН 1027700559127, 107076, г. Москва, Преображенская пл., д. 9)

к ООО "ЗНАК-Холдинг" (ОГРН 1037700103650, 125284, г. Москва, Ленинградский пр-т, д. 35)

о сносе самовольной постройки,

третьи лица: Комитет государственного строительного надзора г. Москвы, Департамент земельных ресурсов г. Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Префектура Восточного административного округа города Москвы обратилась с иском об обязании Общество с ограниченной ответственностью "ЗНАК-Холдинг" снести самовольную пристройку к зданию по адресу: г. Москва, ул. Электрозаводская, вл. 21, стр. 17, площадью 308,1 кв.м., в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу, а в случае неисполнения ответчиком решения суда, то предоставить истцу право за счет средств ответчика снести самовольную постройку.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06 мая 2013 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2013 года в удовлетворении исковых требований было отказано (т. 6, л.д. 25-27).

Не согласившись с принятыми решением и постановлением, Префектуры Восточного административного округа гор. Москвы обратилась с кассационной жалобой, в которой указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, в связи с чем просила обжалуемые решение и постановление отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В заседании суда кассационной инстанции представитель третьего лица поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме.

Представители ответчика в заседании суда против доводов кассационной жалобы возражали.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 23.12.1998 между Московским земельным комитетом (правопредшественник Департамента земельных ресурсов г. Москвы) и ОАО "Московский ордена Трудового Красного Знамени завод автотракторного электрооборудования N 1" (арендатор) был заключен договор аренды N М-03-012746, предметом которого является земельный участок общего долевого (без выделения в натуре) пользования площадью 179.800 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Электрозаводская, владение 21, предназначенный для использования территории под эксплуатацию зданий и сооружений в соответствии с уставными видами деятельности, сроком до 10.10.2006. Доля арендатора в праве аренды составляет 203/1000. Из содержания договора аренды (п. 4.1), а также приложения к распоряжению префекта от 10.10.1996 N 1646 усматривается, что смежными землепользователями являются МПО МЭЛЗ, ОАО "Московский завод автотракторного электрооборудования", ОАО "Электрозавод-Холдинг". При этом на основании протокола разграничения земельного участка в связи с переходом права собственности с 19.02.2002 на недвижимость корпусов N 17, 31, расположенных на земельном участке по адресу: г. Москва, ул. Электрозаводская, д. 23, и в соответствии с Законом города Москвы N 34 от 16.07.1997 "Об основах платного землепользования в г. Москве" стороны пришли к соглашению, что расчетная площадь неделимого участка земли составляет ОАО "МЭЛЗ" 78.647,85 кв.м., ООО "ЗНАК-Холдинг" 8.408,15 кв.м.

Согласно статье 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, и необходимой для ее использования, на тех же условиях, что и прежний их собственник.

Таким образом, суд правомерно указал о том, что, приобретая по договору купли-продажи от 25.12.2001 здание по адресу: г. Москва, ул. Электрозаводская, д. 21, корп. 17, к ответчику в силу закона перешли права и обязанности предыдущего собственника здания ОАО "Московский электроламповый завод" на земельный участок, занятый данной недвижимостью и необходимый для ее использования. При этом ответчик имеет право пользоваться земельным участком, занятым его зданием, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник здания.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права серия 77-АА N 585154 от 04.02.2002 г., серия 77-АА N 585281 от 19.02.2002 г., нежилое здание по адресу: г. Москва, ул. Электрозаводская, вл. 23, стр. 17, принадлежащее на праве собственности ООО "ЗНАК-Холдинг", имело площадь 9.523,3 кв.м. Данное здание было приобретено ответчиком по договору купли-продажи нежилого помещения от 25.12.2001, заключенного с ОАО "Московским электроламповым заводом". Согласно договору купли-продажи нежилого помещения от 25.12.2001 года, ОАО "Московский электроламповый завод" (продавец) продает, а ООО "ЗНАК-Холдинг" (покупатель) покупает в собственность принадлежащее продавцу на праве собственности здание - нежилые помещения общей площадью 9523,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Электрозаводская, вл. 23, стр. 17. Выпиской из технического паспорта на здание по адресу: г. Москва, ул. Электрозаводская, вл. 23, стр. 17 также подтверждается то, что по состоянию на 10.01.1995 площадь указанного здания составляла 9.523,3 кв. м.

Кроме того, судом было установлено, что в целях реконструкции и переоборудования приобретенных ответчиком помещений ОАО "Центральный научно-исследовательский и проектно-экспериментальный институт промышленных зданий и сооружений" в 2003 году разработало Проект переоборудования и перепланировки помещений производственного здания ООО "ЗНАК-Холдинг", расположенного по адресу: г. Москва, ул. Электрозаводская, вл. 23, стр. 17 (шифр М 40.1/02). Проектом, в том числе, предусмотрено устройство входного блока и лифтовой шахты в строении 17, а также устройство дополнительных входов в наружных несущих стенах стр. 17 и стр. 31. Причем проектируемые помещения для размещения производств и административно-бытовые помещения ООО "ЗНАК-ХОЛДИНГ" расположены в двух основных объемах: пятиэтажной пристройкой (стр. 17) и двухэтажной (стр. 31) существующего здания. Проект прошел согласование в АПУ ВАО г. Москвы, Центре Госсанэпиднадзора в ВАО г. Москвы, Управлении Государственной противопожарной службы г. Москвы. Проект перепланировки и переоборудования помещений, разработанный ОАО "Центральный научно-исследовательский и проектно-экспериментальный институт промышленных зданий и сооружений" для ООО "ЗНАК-ХОЛДИНГ", был рассмотрен на заседании межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда Восточного административного округа (выписка из протокола N 54 от 24.04.2003). Комиссией разрешено произведение перепланировки и переоборудования помещений в принадлежащих ООО "ЗНАК-ХОЛДИНГ" на праве собственности нежилых зданиях по адресу: г. Москва, ул. Электрозаводская, вл. 23, стр. 17 и стр. 31, для обеспечения производственной деятельности собственника.

Распоряжением префекта ВАО г. Москвы от 22.05.2003 г. N 488-В-РП утверждено решение межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда Восточного административного округа от 24.04.2003 г. протокол N 54.

Кроме того, письмом МосгорБТИ от 03.10.2003 г. N б/н подтверждается, что по данным технического учета в здании по адресу: г. Москва, ул. Электрозаводская, вл. 23, стр. 17, площадь была 9.523,3 кв. м., состоящая из всего здания, стала 8.930,8 кв. м., состоящая из всего здания. При этом изменения произошли в результате текущей инвентаризации, проведенной 03.07.2003 и зафиксированного переоборудования. Причем данное обстоятельство (уменьшение площади здания до 8.930,8 кв. м.) подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 77-АБ N 521703 от 02.12.2003.

На основании данных ГУП МосгорБТИ (Восточное ТБТИ) на дату последнего обследования 03.07.2003 площадь здания по адресу: г. Москва, ул. Электрозаводская, вл. 21, стр. 17, составляла 9.238,9 кв. м по состоянию на 03.07.2003 (письмо от 10.07.2006). По данным технического учета по состоянию на 11.02.2002 площадь данного объекта составляла 9.523,3 кв. м. Изменение площади произошло в результате учета изменений при проведении текущей инвентаризации.

Изменения площади объекта нашли свое отражение и в свидетельстве о государственной регистрации права серия 77-АГ N 454134 от 21.07.2006, из которого следует, что нежилое здание по адресу: г. Москва, ул. Электрозаводская, вл. 21, стр. 17, принадлежащее на праве собственности ООО "ЗНАК-Холдинг", имеет площадь 8.930,8 кв. м. Из экспликации к поэтажному плану дома N 21 стр. N 17 по адресу: г. Москва, ул. Электрозаводская, вл. 21, стр. 17, составленной по состоянию на 03.07.2003 следует, что в состав здания по указанному адресу входит помещение N VI общей площадью 308,1 кв. м, тип складские, последнее обследование 20.12.2004 (этаж 1, комн. 1 - 119,3 кв. м, комн. 2 - 19,2 кв. м, комн. 3 - 26,2 кв. м, комн. 4 - 15,6 кв. м, комн. 5 - 122 кв., комн. 6 - 5,8 кв. м).

Согласно пунктам 13, 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ, строительством является создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства), а реконструкцией - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения.

Принимая обжалуемые акты, судом были правомерно приняты выводы экспертного заключения от 15.04.2013 о том, что пристройка к зданию по адресу: г. Москва, ул. Электрозаводская, вл. 21, стр. 17, площадью 308,1 кв. м, исходя из ее технических признаков и конструктивных особенностей, не может быть отнесена к объектам капитального строительства и объектам недвижимости. Пристройка технически и конструктивно связана в составе здания N 17, которое неразрывно связано с земельным участком, на котором оно расположено, и не допускает возможности ее перемещения без несоразмерного ущерба ее назначению и целостности, а также ущерба зданию. По мнению эксперта, пристройка к зданию по адресу: г. Москва, ул. Электрозаводская, вл. 21, стр. 17, соответствует государственным нормативам и пригодна к длительной эксплуатации, она не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Кроме того, решением Арбитражного суда города Москвы от 08.12.2010 по делу N А40-70933/10-2-295 ьыли признаны незаконными действия Департамента земельных ресурсов г. Москвы, выразившиеся в отказе в издании распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, действия, препятствующие принятию решения о выкупе ООО "ЗНАК-ХОЛДИНГ" земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Электрозаводская, д. 21, строения 17 и 31, оформленные письмами Территориального управления в ВАО г. Москвы. Суд обязал Департамент земельных ресурсов г. Москвы в 10-дневный срок с даты вступления решения в законную силу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, сформировать земельный участок, обеспечить его постановку на государственный кадастровый учет, а решением Арбитражного суда города Москвы от 24.07.2012 по делу N А40-48124/12-16-452, вступившим в законную силу (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2012, Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 07.02.2013), суд обязал Департамент земельных ресурсов города Москвы подготовить и направить ООО "ЗНАК-Холдинг" проект договора купли-продажи земельного участка, необходимого для эксплуатации строений 17 и 31, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Электрозаводская, д. 21, по цене в размере 20% кадастровой стоимости земельного участка, в месячный срок с момента постановки на кадастровый учет данного земельного участка.

Учитывая, что спорный объект был реконструирован согласно проектной документации, с соблюдением при его возведении строительных норм и правил, что подтверждено заключением эксперта N 019 0667 от 15.04.2013, при этом изменение площади спорного объекта в связи с проведенной перепланировкой не повлекло за собой существенного изменения объекта, при том, что такие изменения были зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами серия 77-АА N 585154 от 04.02.2002 г., серия 77-АА N 585281 от 19.02.2002 г., серия 77-АБ N 521703 от 02.12.2003 г., серия 77-АГ N 454134 от 21.07.2006, а также то, что ответчик владеет земельным участком на законном основании, то суд, по мнению коллегии, пришел к обоснованному выводу о том, что Префектурой ВАО г. Москвы не доказан факт возведения ответчиком нового объекта за пределами ранее существующего здания, в связи с чем довод апелляционной жалобы не может быть принят во внимание.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов судом были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда гор. Москвы 06 мая 2013 года и постановление от 12 августа 2013 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу А40-115451/12-77-1172 оставить без изменения, а кассационную жалобу Префектуры Восточного административного округа гор. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.И.Стрельников

Судьи

Е.А.Зверева В.В.Петрова