Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 июля 2013 г. N Ф05-7383/13 по делу N А40-78124/2012

г. Москва

9 июля 2013 г.

Дело N А40-78124/12-9-756

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Комаровой О. И.,

судей Волкова С. В., Чучуновой Н. С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Морозовой Ю. Г.,

при участии в заседании:

от истца - Скулевиной Н.В. по доверенности от 15.04.2013,

от ответчика - Михайловой Ю.П. по доверенности от 14.05.2012 N 01/0400-248д,

рассмотрев 02 июля 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу

Департамента лесного комплекса Вологодской области

на решение от 02 ноября 2012 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Иевлевым П. А.,

на постановление от 19 февраля 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Кораблевой М. С., Тихоновой А. П., Кузнецовой Е. Е.,

по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области (ОГРН 1053500053136)

к Открытому акционерному обществу "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518)

о взыскании задолженности, пени

В судебном заседании используется система видеоконференц - связи посредством Арбитражного суда Вологодской области в целях участия заявителя кассационной жалобы Департамента лесного комплекса Вологодской области в судебном заседании.

УСТАНОВИЛ: Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Открытому акционерному обществу "Газпром" (далее ОАО "Газпром", ответчик) о взыскании 3 789 353 руб. 59 коп. задолженности по уплате арендной платы в соответствии с договором N 13/38 от 15.05.2008, 1 337 876 руб. 28 коп. пени за просрочку платежей в период с 11.06.2009 по 25.10.2012 (с учетом удовлетворенного судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайства об увеличении размера исковых требований).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02 ноября 2012 года иск частично удовлетворен.

С ОАО "Газпром" в пользу Департамента взысканы 1 270 757 руб. 52 коп. долга, 551 951 руб. 61 коп. пени; в остальной части в иске отказано.

Суд установил, что ответчик надлежащим образом не исполнил обязательство по уплате арендных платежей, просрочка уплаты платежей имеется.

При определении суммы задолженности суд исходил из того, что арендная плата за пользование участком лесного фонда является регулируемой, устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

Согласно примечанию 9 к таблице 16, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N 310 от 22.05.2007, к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1. Данное положение вступило силу с 13.03.2011.

Поскольку ответчик использует лесной участок для эксплуатации объекта, обеспечивающего деятельность газопровода (линейного объекта), арендная плата должна исчисляться с учетом поправочного коэффициента 0,1.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2013 года указанное решение оставлено без изменения.

Департаментом подана кассационная жалоба на вышеназванные судебные акты, согласно которой заявитель просит обжалуемые решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в заявленном размере.

Истец указывает, что исковые требования задолженности по арендной плате и пени заявлены в рамках действующего договора аренды лесного участка N 13/38 от 15.05.2008 для цели использования - строительство участка газопровода, но не для его эксплуатации.

Считает, что поправочный коэффициент 0,1, установленный к ставкам платы в отношении лесных участков при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не может быть применен в расчете арендной платы при строительстве линейного объекта.

Стороны договорились о ставке арендной платы. По соглашению сторон размер арендной платы в договоре аренды лесного участка может быть установлен и выше минимальных ставок, а также может включать в себя как минимальные, так и сверхминимальные ставки платы за участок лесного фонда.

ОАО "Газпром", подписав договор аренды лесного участка N 13/38 от 15.05.2008, выразило свое согласие со всеми закрепленными в нем условиями, в том числе с формулой исчисления арендной платы, сроками и размером арендных платежей. Соглашений об изменении условий договора стороны не подписывали.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы.

Ответчик возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая обжалуемые решение и постановление законными и обоснованными. Представлен письменный отзыв на жалобу.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Судом установлено, что между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесных участков от N 13/38 от 15.05.2008 (с дополнительными соглашениями) для строительства объекта: "Участок 0-124 км" в составе стройки "Северо-Европейский газопровод, участок Грязовец - Выборг", предметом которого являются находящиеся в федеральной собственности лесные участки общей площадью 112,1008 га, расположенные по адресу: Вологодская обл., Грязовецкий район, Грязовецкое лесничество, районный отдел Департамента (Грязовецкий сельский лесхоз - филиал ГУ ВО "Вологодское управление сельскими лесами", слободское лесничество).

Договор зарегистрирован в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке 15.10.2008.

Судом установлено, что право собственности ОАО "Газпром" на объект: Северо-Европейский газопровод, участок Грязовец - Выборг, км 0-124, назначение - производственное, зарегистрировано в установленном вышеназванным Федеральным законом от "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке 12.07.2010, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В заявленный в иске период на арендуемом участке располагались линейные объекты.

Приложением N 1 к договору предусмотрено, что арендная плата в 2008-2009 годах вносится ежеквартально до 10 числа последнего месяца квартала.

Истец указывает, что приложением N 4 к договору предусмотрено применение областного коэффициента - 2.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 указанного Кодекса).

Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Кодекса).

Таким образом, стоимость аренды государственных (муниципальных) лесных участков относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Годовой размер арендной платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, дополненным примечанием N 9 к таблице N 16, вступившим силу 13.03.2011, следующего содержания: "К ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1" (Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N109).

Установление размера арендной платы за пользование участком лесного фонда выше минимальных ставок арендной платы, предусмотренных Правительством Российской Федерации, может иметь место лишь при заключении договоров аренды на торгах, когда начальная цена за единицу формируется на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная - по результатам торгов. В этом случае размер годовой размер арендной платы за пользование лесным участком может быть выше минимального размера арендной платы, установленного вышеназванным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

Как установлено судом, договор аренды лесных участков N 13/38 от 15.05.2008 заключен сторонами без проведения аукциона, следовательно, размер платы за земельный участок лесного фонда должен определяться в данном случае по установленным Правительством Российской Федерации ставкам, которые не могут быть повышены органами власти субъектов Федерации или органами местного самоуправления.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о необоснованности довода истца о том, что расчет арендной платы должен производиться исходя из целей использования лесного участка для строительства участка газопровода при установленном судом обстоятельстве использования участка для эксплуатации линейных объектов и того, что стоимость аренды является регулируемой.

Сумма задолженности за период со 2 квартала 2009 года по 1 квартал 2012 года определена судами в размере 1 270 757 руб. 52 коп.

За нарушение арендатором сроков внесения арендной платы пунктом 4.2 договора предусмотрено начисление пени в размере 0,05% от размера неоплаченной арендной платы в соответствующий бюджет за каждый день просрочки, начиная с первого дня.

За заявленный истцом период с 11.06.2009 по 25.10.2012 сумма пени исходя из установленной судом суммы арендной платы составит 551 951 руб. 61 коп.

Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, а также принимая во внимание обстоятельства дела, суды пришли к правильному выводу о частичном удовлетворении исковых требований в вышеназванной сумме.

Оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 02 ноября 2012 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2013 года по делу N А40-78124/12-9-756 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

О. И. Комарова

Судьи

С. В. Волков Н. С. Чучунова