Определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 октября 2009 г. N Ф05-9370/09 по делу N А41-23870/2008

г. Москва

12 октября 2009 г.

Дело N А41-23870/08

Резолютивная часть определения объявлена 06 октября 2009 года.

Полный текст определения изготовлен 12 октября 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Петровой В.В., Стрельникова А.И.

при участии в заседании:

от заявителя неявка, извещен

от ответчиков:

МИ ФНС России N 17 по Московской области - Андрейкина М.В., дов. от 30.03.2009 г. N04-14/00428

МИ ФНС России N 4 по Республике Дагестан - неявка, извещена

от третьих лиц:

ООО "Строительная фирма "Гермес", УФНС России по Московской области,

УФНС России по Республике Дагестан - неявка, извещены

от лица, подавшего жалобу в порядке ст. 42 АПК РФ, - Министерства обороны Российской Федерации - Рынденко В.В., дов. от 01.11.2008 г. N 1221а

рассмотрев 06 октября 2009 года в судебном заседании кассационную жалобу

Министерства обороны Российской Федерации (в порядке статьи 42 АПК РФ)

на определение от 01 июня 2009 года Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Неяскиной Е.А.

по заявлению МПК "Джемисон Лтд."

о признании незаконными действий

к МИ ФНС России N 17 по Московской области, МИ ФНС России N 4 по Республике Дагестан

третьи лица: ООО "Строительная фирма "Гермес", УФНС России по Московской области, УФНС России по Республике Дагестан

УСТАНОВИЛ:

Международная предпринимательская компания "Джемисон Лтд." (далее - МПК "Джемисон Лтд.") обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Московской области (далее - МИ ФНС России N 17 по Московской области) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Дагестан (далее - МИ ФНС России N 4 по Республике Дагестан) о признании:

- незаконными решений МИ ФНС России N 17 по Московской области NN 6432 и 6433 от 05 августа 2008 г. (датированных "задним числом" - 28 августа 2008 г.) об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Строительная фирма Гермес" и об отказе во внесении изменений в сведения об ООО "Строительная фирма Гермес" в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), не связанных с внесением изменений в учредительные документы этого Общества;

- незаконным бездействия МИ ФНС России N 4 по Республике Дагестан по государственной регистрации этих же изменений;

а также об обязании МИ ФНС России N 17 по Московской области и МИ ФНС России N 4 по Республике Дагестан провести государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Строительная фирма Гермес", и внести в ЕГРЮЛ изменения в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы ООО "Строительная фирма Гермес", согласно представленным заявлениям по форме N Р13001 и N Р14001, а именно: в отношении адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - 125252, г.Москва, ул.Зорге, д.17А, сведений об учредителях (участниках) юридического лица - МПК "Джемисон Лтд" - 100% доля в уставном капитале ООО "Строительная фирма "Гермес" номинальной стоимостью 99 998 руб., фамилии, имени, отчества и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица - Глебова Александра Павловича.

Определением Арбитражного суда Московской области от 01 июня 2009 г. производство по делу N А41-23870/08 прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование необходимости прекращения производства по делу суд первой инстанции указал на то, что из имеющихся в деле доказательств следует, что ООО "Строительная фирма "Гермес" на дату подачи заявления было ликвидировано, а со стороны заявителя не было представлено надлежащих доказательств, подтверждающих, что это Общество является действующей организацией.

В апелляционном порядке определение от 01 июня 2009 г. не обжаловалось.

С кассационной жалобой на определение от 01 июня 2009 г. обратилось Министерство обороны Российской Федерации, которое ссылается на незаконность прекращения производства по делу, поскольку суд первой инстанции сделал вывод об исключении ООО "Строительная фирма "Гермес" из ЕГРЮЛ на основании недопустимых доказательств, в связи с чем просит отменить определение от 01 июня 2009 г. и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения спора по существу.

Заявитель кассационной жалобы утверждает, что обжалуемое определение затрагивает интересы Министерства обороны Российской Федерации и нарушает его права и обязанности по отношению к ООО "Строительная фирма "Гермес", поскольку в 2003 - 2004 г.г. между Министерством обороны Российской Федерации этим Обществом были заключены договор о долевом участии в инвестировании строительства 90 квартир в 130 квартирном жилом доме в г.Ставрополе, а также договор генерального подряда.

Ответчик - МИ ФНС России N 17 по Московской области не согласился с доводами Министерства обороны Российской Федерации о том, что обжалуемым судебным актом затронуты права и обязанности этого Министерства.

От третьего лица - УФНС России по Московской области поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства МПК "Джемисон Лтд", ответчик - МИ ФНС России N 4 по Республике Дагестан и третьи лица - ООО "Строительная фирма "Гермес", УФНС России по Московской области и УФНС России по Республике Дагестан явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы Министерства обороны Российской Федерации, заслушав представителей заявителя жалобы и ответчика - МИ ФНС России N 17 по Московской области, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных названным Кодексом, вправе обжаловать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, и (или) постановление арбитражного суда апелляционной инстанции.

Согласно статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таким правом обладают также лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Ссудебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.

Из материалов дела следует, что предметом спора являлись решения и действия налоговых органов, связанные с внесением изменений в сведения в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Строительная фирма Гермес" в части адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа этого Общества; сведений об его учредителях (участниках); фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Общества.

Участником данных правоотношений Министерство обороны Российской Федерации не является, действующий порядок государственной регистрации изменений в сведения об юридических лицах в ЕГРЮЛ не предусматривает выяснение регистрирующими органами позиций контрагентов юридических лиц по заключенным ими договорам при рассмотрении заявлений о государственной регистрации изменений в сведения о юридических лицах, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Исходя из изложенного, суд кассационной инстанции считает, что Министерство обороны Российской Федерации не вправе обжаловать определение Арбитражного суда Московской области от 01 июня 2009 г., поскольку его права и обязанности этим судебным актом не затронуты, в связи чем производство по кассационной жалобе этого лица подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 150, 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по кассационной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на определение Арбитражного суда Московской области от 01 июня 2009 г. по делу N А41-23870/08 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.Г. Нужнов

Судьи

В.В.Петрова А.И.Стрельников