Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 января 2014 г. N Ф05-15639/13 по делу N А41-9809/2013

г. Москва

13 января 2014 г.

Дело N А41-9809/13

Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,

судей Агапова М.Р., Туболец И.В.,

при участии:

от Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области Ермоленко С.В., доверенность от 04.12.2012,

от индивидуального предпринимателя Де Фавери Джоржио Малышева Г.А.. доверенность от 16.05.2013 АА 3276517,

рассмотрев 09 января 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области

на решение от 20 июня 2013 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьёй Неяскиной Е.А.,

на постановление от 21 октября 2013 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Коноваловым С.А., Макаровской Э.П., Мордкиной Л.М.,

по делу N А41-9809/13

по заявлению индивидуального предпринимателя Де Фавери Джоржио (ИНН 504217752060)

к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Де Фавери Джорджио (далее - заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - администрация) (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - далее - АПК РФ):

1. признать незаконным постановление администрации "О предоставлении в собственность Де Фафери Джорджио земельного участка под нежилыми зданиями" от 03.12.2012 N 2613-ПГ в части установления выкупной стоимости земельного участка площадью 5209 кв. м с КН 50:05:0070106:103 из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, город Сергиев Посад, пр-т Красной Армии, д. 212-в, в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках" на момент заключения договора купли-продажи земельных участка (пункт 2).

2. Обязать администрацию в течение семи дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу внести изменения в пункт 2 постановления "О предоставлении в собственность Де Фавери Джорджио земельного участка под нежилыми зданиями" от 03.12.2012 N 2613-ПГ и установить цену для выкупа предпринимателем указанного земельного участка в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка на дату подачи заявления в администрацию.

3. обязать администрацию в течение семи дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с предпринимателем договор купли-продажи земельного участка, площадью 5209 кв. м с КН 50:05:0070106:103 из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, город Сергиев-Посад, пр-т Красной Армии, д. 212-в, по цене 116 831,36 руб. исходя из 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Решением суда от 20.06.2013, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013, требования предпринимателя удовлетворены.

Законность решения и постановления проверена в порядке статей 284, 286 АПК РФ по кассационной жалобе администрации, которая просит об отмене судебных актов и отказе в удовлетворении заявленных предпринимателем требований.

В обоснование жалобы администрация указывает на необоснованное применение судами выкупной цены земельного участка, равной 2,5% его кадастровой стоимости, поскольку, по ее мнению, определение размера этой цены подлежало не по состоянию на момент подачи заявления о выкупе участка, как установили суды, а на момент принятия компетентным органом решения по этому заявлению, следовательно, с учетом Постановления Правительства Московской области от 02.05.2012 N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках", выкупная цена участка была правильно определена администрацией и указана в проекте договора купли-продажи, направленном предпринимателю, в связи с чем, как полагает администрация, у судов не имелось оснований для изменения этого размера и удовлетворения заявленных по делу требований.

Предпринимателем представлен отзыв на кассационную жалобу, в котором он просит судебные акты оставит без изменения, жалобу администрации - без удовлетворения.

В заседании суда кассационной инстанции представитель администрации поддержал доводы жалобы, представитель предпринимателя возражал относительно них по изложенным в отзыве основаниям.

Выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы и отзыва, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции не усматривает оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, предприниматель обратился в администрацию с заявлением от 19.06.2012 о предоставлении в собственность в порядке статей 35, 36 ЗК РФ земельного участка с КН 50:05:0070106:103 под нежилыми зданиями (условный номер 50-05-05/055/2008-429, условный номер 50-05-05/016/2005-247).

Постановлением администрации от 03.12.2012 N 2613-ПГ испрашиваемый земельный участок, площадью 5209 кв. м, предоставлен в собственность предпринимателю по выкупной стоимости, установленной в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и Постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках") на момент заключения договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка.

Заявитель, полагая, что выкупная цена спорного земельного участка подлежит установлению в размере, равном 2,5% его кадастровой стоимости по состоянию на дату подачи заявления в администрацию, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из наличия у заявителя права на приобретение в собственность земельного участка по испрашиваемой им выкупной цене.

Пунктом 1 части 3 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ (ред. от 26.12.2012) "О регулировании земельных отношений в Московской области" (принят решением Мособлдумы от 29.05.1996 N 9/92) установлено, что до 01.07.2012 цена продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения - в размере, равном двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка.

То обстоятельство, что предприниматель является собственником зданий, строений, сооружений, отчужденных из государственной или муниципальной собственности, подтверждено материалами дела и администрацией не оспаривается.

Лица, подавшие заявления о приобретении земельных участков по льготной цене в установленный законом срок, имеют право на приобретение этих земельных участком по цене, действовавшей на момент подачи заявления.

В данном случае, суды правильно установили, что предприниматель обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность участка 19.06.2012, то есть в срок до 01.07.2012, и с учетом доказанности нахождения на испрашиваемом земельном участке принадлежащих предпринимателю объектов недвижимости, отчужденных из государственной или муниципальной собственности, пришли к обоснованному выводу о наличии у предпринимателя права на приобретение этого участка по выкупной цене, равной 2,5 % его кадастровой стоимости.

В связи с этим суды правомерно удовлетворили заявленные предпринимателем требования.

Довод администрации о том, размер выкупной цены должен быть установлен по состоянию на момент принятия компетентным органом решения по заявлению предпринимателя, то есть после 01.07.2012, отклоняется, как основанный на неправильном толковании администрацией положений законодательства.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов.

В данном случае, доводы кассационной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судами первой и апелляционной инстанций, в связи с чем эти доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие администрации с оценкой доказательств и направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

При рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов судами обеих инстанций были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 20 июня 2013 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2013 года по делу N А41-9809/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Ю. Воронина

Судьи

М.Р. Агапов И.В. Туболец