Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2013 г. N 10АП-7186/13

г. Москва

21 октября 2013 г.

Дело N А41-9809/13

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Макаровской Э.П., Мордкиной Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания: Себельдиной Д.В.,

при участии в заседании:

от ИП Де Фавери Джорджио: Малышева Г.А., по доверенности от 16.05.2013;

от Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области: Ермоленко С.В., по доверенности от 10.06.2013 N 24-д,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 20 июня 2013 года по делу N А41-9809/13, принятое судьей Неяскиной Е.А. по заявлению ИП Де Фавери Джорджио к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Де Фавери Джорджио (далее - заявитель, ИНН 504217752060, дата регистрации 25.04.2012) обратился в арбитражный суд с заявлением к Администрации Сергиево4Посадского муниципального района Московской области (далее-заинтересованное лицо) (с учетом уточнений по заявлению от 30 мая 2013 г.):

1. признать незаконным постановление администрации Сергиево-Посадскго муниципального района Московской области "О предоставлении в собственность Де Фафери Джорджио земельного участка под нежилыми зданиями" от 03.12.2012 г. N 2613-ПГ в части установления выкупной стоимости земельного участка площадью 5209 кв.м. с КН 50:05:0070106:103 из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: Московская область, Сергиево-Порадский муниципальный район, город Сергиев Посад, пр-т Красной Армии, д. 212-в, в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 г. N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках" на момент заключения договора купли-продажи земельных участка (пункт 2).

2. Обязать администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в течение семи дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу внести изменения в п. 2 постановления "О предоставлении в собственность Де Фавери Джорджио земельного участка под нежилыми зданиями" от 03.12.2012 г. N 2613-ПГ и установить цену для выкупа ИП Де Фавери Джорджио, указанного земельного участка в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка на дату подачи заявления в Администрацию 19.06.2012 г.

3. обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в течение семи дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с ИП Де Фавери Джорджио договор купли-продажи земельного участка площадью 5209 кв.м. с КН 50:05:0070106:103 из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, город Сергиев-Посад, пр-т Красной Армии, д. 212-в, по цене 116 831,36 руб. исходя из 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20 июня 2013 года требования ИП Де Фавери Джорджио удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, заинтересованное лицо обжаловало его в апелляционном порядке.

Заявитель представил в материалы дела письменные пояснения, в котором просит обжалуемое решение оставить без изменение, апелляционную жалобу Администрации - без удовлетворения.

Стороны направили в заседание своих представителей, которые поддержали доводы апелляционной жалобы и письменных пояснений на нее соответственно.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и письменных пояснений на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно подпункту 2 пункта 1.1. ст. 36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением от 03.12.2012 г. N 2613-ПГ Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области предоставлен за плату в собственность Де Фавери Джорджио земельный участок площадью 5209 кв.м. с КН 50:05:0070106:103 из земель населенных пунктов, в том числе площадью 161 кв.м. - охранная зона газопровода, площадью 361 кв.м. - охранная зона тепловых сетей, площадью 1076 кв.м. - охранная зона кабельных линий, площадью 271 кв.м. - охранная зона водопровода, площадью 528 кв.м. - охранная зона канализационных сетей, находящихся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, город Сергиев Посад, проспект Красной Армии, д. 212-в, под нежилыми зданиями в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 04.06.2012 г. N МО-12/ЗВ-377045, прилагаемом к настоящему постановлению.

В соответствии с п. 2 указанного постановления от 03.12.12 г. выкупная стоимость земельного участка, указанного в п. 1 данного постановления, устанавливается в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках") на момент заключения договора купли-продажи земельного участка.

Как следует из постановления от 03.12.2012 г., указанное постановление принято на основании заявления Де Фавери Джорджио о предоставлении в собственность земельного участка под нежилыми зданиями условный номер 50-05-05/055/2008-429, условный номер 50-05-05/016/2005-247, на основании ст.ст. 35, 36 ЗК РФ.

В соответствии с уведомлением от 08 апреля 2013 г. Управления Росреестра по МО в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с КН 50:05:0070106:103.

Согласно выпискам из ЕГРП от 08 апреля 2013 г. Де Фавери Джорджио принадлежат на праве собственности расположенные по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, г. Сергиев Посад, проспект Красной Армии, д. 212в нежилые здания:

- условный номер 50-50-05/055/2008-429, площадью 86,9 кв.м., инв. N 263:075-12763, литер 55Б,

- условный номер 50-50-05/016/2005-247, площадью 3688,5 кв.м., инв. N 263:075-12763.15, литер 15Б.

В соответствии п. 1 ч. 3 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ (ред. от 26.12.2012) "О регулировании земельных отношений в Московской области" (принят решением Мособлдумы от 29.05.1996 N 9/92) до 1 июля 2012 года цена продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения - в размере, равном двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как следует из материалов дела, нежилое здание общей площадью 3688,5 кв.м. было приобретено им у ООО "Ко-Джел" на основании договора купли-продажи от 28.05.2008 г., первоначальным собственником этого объекта недвижимости являлось ОАО "Загорский оптико-механический завод", созданное в результате приватизации на основании план приватизации государственного имущества "ГПО Загорский оптико-механический завод", утвержденного 17.06.1994 г.

Нежилое здание общей площадью 86,9 кв.м. было приобретено на основании договора купли-продажи от 09.07.2009 г. у ОАО "Загорский оптико-механический завод", созданного в результате приватизации на основании плана приватизации государственного имущества "ГПО Загорский оптико-механический завод", утвержденного 17.06.1994 г.

Суд первой инстанции установил отчуждение из государственной собственности нежилых зданий: условный номер 50-50-05/055/2008-429, площадью 86,9 кв.м., условный номер 50-50-05/016/2005-247, площадью 3688,5 кв.м., так как это обстоятельство прямо не оспорено заинтересованным лицом, а также несогласие с таким обстоятельством не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с п. 6 ст. 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Де Фавери Джорджио обратился 19 июня 2012 г. к Главе Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с КН 50:05:0070106:103, площадью 5209 кв.м.

Апелляционный суд отклоняет довод апелляционной жалобы Администрации о том, что выкупная цена земельного участка не может быть равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка, учитывая обращение заявителя в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района МО до 01 июля 2012 г., отсутствие доказательств невозможности рассмотрения указанного заявления и принятия решения о предоставлении земельного участка до 01 июля 2012 г.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 20 июня 2013 года по делу N А41-9809/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

Э.П. Макаровская Л.М. Мордкина