Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 января 2014 г. N Ф05-6664/08 по делу N А41-21571/2007

г. Москва

27 января 2014 г.

Дело N А41-21571/07

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 27 января 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Зверевой Е.А.

судей Нужнова С.Г., Стрельникова А.И.

при участии в заседании:

от истца - ФГУП "Почта России" - Золотарев Л.И. - дов. N 1Д-360 от 26.02.13 бланк 77 АА 8975337; ТУ Росимущества - Золотарева Л.И. - дов. N ИИ/08-3125/Д от 23.04.2013 г.

от ответчика ООО "Санни Хилс" - Трояновская Н.В. - дов. N 69 от 15.01.2014, Деньгин И.С. - ген.дир. - решение N 30 от 23.12.2009 (отсутствует, участвовал до перерыва), Зиберев С.А. - дов. N 70 от 20.01.2014 (после перерыва).

рассмотрев 16-20.01.2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу

ООО "Холдинговая компания "Санни Хилс"

на решение от 10.04.2013 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Горшковой М.П.,

на постановление от 25.09.2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Виткаловой В.Ю..Мищенко Е.А., Бархатовым В.Ю.,

по иску (заявлению) Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (ИНН 7724261610, ОГРН 1037724007276), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН 7716642273, ОГРН 1097746296977)

о признании права федеральной собственности на объект недвижимого имущества,

к Обществу с ограниченной ответственностью "Случик" (ИНН 7802237448, ОГРН 1113528007966), Комитету по управлению имуществом и экономики администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (ИНН 5044010862, ОГРН 1035008858015), Обществу с ограниченной ответственностью Холдинговая компания "Санни Хилс" (ИНН 5044057300, ОГРН 1065044034879),

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ИНН 7708701670, ОГРН 1097746349535), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН 7727270299, ОГРН 1047727043561), Закрытое акционерное общество "Фирма "ЗиС" (ИНН 7726009493, ОГРН 1037739293140), Муниципальное унитарное предприятие "Производственно-техническое объединение "Городское хозяйство" (ИНН 5044017233, ОГРН 1025005682900),

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к комитету по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, обществу с ограниченной ответственностью "Мосптицепром" (далее ООО "Мосптицепром") о признании права федеральной собственности на нежилые помещения общей площадью 273,6 кв. м, расположенные на первом этаже жилого дома по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Красная, д. 176, признании недействительным зарегистрированного права собственности ООО "Мосптицепром" на указанные объекты недвижимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Территориальное управление Росимущества по Московской области, Территориальное управление Росимущества по г. Москве.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 01.11.07 г. дело передано по подсудности в Арбитражный суд Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.02.08 г. по делу N А41-К1-21571/07, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.05.08 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.10.08 г., вышеназванные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

В ходе повторного рассмотрения дела в суде первой инстанции ФГУП "Почта России" уточнило исковые требования и просило суд признать недействительным зарегистрированное право собственности ООО "Мосптицепром" на нежилые помещения (помещение N III, лит. А, инвентарный номер 288:082-618/А-III) общей площадью 273,6 кв. м, расположенные по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Красная, д. 176; а также признать право федеральной собственности на указанное недвижимое имущество.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.05.2009 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.09 г. решение Арбитражного суда Московской области от 15.05.2009 г. отменено в части, в удовлетворении иска в части признания недействительным права собственности на часть жилого дома отказано. Суд апелляционной инстанции исходил из того, что признание недействительным зарегистрированного права не может рассматриваться как самостоятельный способ защиты гражданских прав, поскольку такой способ ни в ГК РФ, ни в ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ни в иных законах не предусмотрен.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа 17.10.2012 решение Арбитражного суда Московской области от 15.05.2009 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2009 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области в связи с тем, что право собственности на спорный объект было зарегистрировано за ООО ХК "Санни Хилс", не привлеченного к участию в деле.

При новом рассмотрении дела, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Холдинговая компания "Санни Хилс".

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство ФГУП "Почта России" об уточнении исковых требований в виде признания права собственности за Российской Федерации на нежилое помещение - отделение почтовой связи, расположенное по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Красная, д. 176, площадью 273,6 кв. м, на 1 этаже здания, литера А, помещение N III, инвентарный номер 288:082-618/III.

Определением Арбитражного суда Московской области от 25.12.2012 общество с ограниченной ответственностью Холдинговая компания "Санни Хилс" привлечено в качестве соответчика, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, произведена замена общества с ограниченной ответственностью "Мосптицепром" на общество с ограниченной ответственностью "Случик".

В порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству Территориального управления Росимущества в Московской области оно привлечено в качестве соистца, заявившее следующие требования:

- о признании права федеральной собственности Российской Федерации на нежилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Красная, 176 общей площадью 273,6 кв. м, 1 этаж здания, литера А, помещение N III, инвентарный номер 288:082-618/III;

- о признании права собственности ООО "Холдинговая компания "Санни Хилс" на нежилое помещений, расположенное по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Красная, 176 общей площадью 273,6 кв. м, 1 этаж здания, литера А, помещение N III, инвентарный номер 288:082-618/III, отсутствующим.

Определением Арбитражного суда Московской области от 14 марта 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество "Фирма "ЗиС", Муниципальное унитарное предприятие ПТО "Городское хозяйство".

Решением Арбитражного суда Московской области от 10 апреля 2013 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 года производство по делу в части исковых требований к ООО "Случик" прекращено; исковые требования ФГУП "Почта России" в части признания права федеральной собственности Российской Федерации на нежилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Красная, 176 общей площадью 273,6 кв. м, 1 этаж здания, литера А, помещение N III, инвентарный номер 288:082-618/III, удовлетворены; в удовлетворении исковых требований Территориального управления Росимущества в Московской области о признании отсутствующим права собственности ООО "Холдинговая компания "Санни Хилс" на нежилое помещений, расположенное по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Красная, 176 общей площадью 273,6 кв. м, 1 этаж здания, литера А, помещение N III, инвентарный номер 288:082-618/III, отказано.

Не согласившись с принятыми решением и постановлением, ООО "Холдинговая компания "Санни Хилс" обратилось с кассационной жалобой, в которой указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, в связи с чем просило обжалуемые решение и постановление отменить в части признания права федеральной собственности Российской Федерации на нежилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Красная, 176 общей площадью 273,6 кв. м, 1 этаж здания, литера А, помещение N III, инвентарный номер 288:082-618/III и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Дополнения к кассационной жалобе, были возвращены заявителю, как поданные с нарушением норм действующего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ООО "Холдинговая компания "Санни Хилс" поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме.

Представители истцов в заседании суда против доводов кассационной жалобы возражал, в том числе и по доводам, изложенным в отзыве на кассационную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В заседании суда кассационной инстанции от ЗАО "Фирма "ЗиС" поступило ходатайство об отложении заседания в связи с подачей данным обществом кассационной жалобы.

Для проверки данного обстоятельства и необходимости решения вопроса о принятии данной кассационной жалобы к производству в заседании суда объявлялся перерыв до 20.01.2014 года.

Определением от 20.01.2013 года кассационная жалоба ЗАО "Фирма "ЗиС" была возвращена, в связи с пропуском процессуального срока на подачу кассационной жалобы, а также в связи с отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

После перерыва заседание продолжено в том же составе суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, спорные помещения были запроектированы, построены и в 1988 году введены в эксплуатацию как помещения почты.

Решением Малого совета Солнечногорского совета народных депутатов Московской области от 19.08.1993 N 04-01/08 утвержден перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в муниципальную собственность. В данный перечень включено, в том числе, здание, расположенное по адресу: г. Солнечногорск, ул. Красная, д. 176, в котором находятся спорные помещения.

Однако, фактическое владение и пользование спорными помещениями осуществлялось Солнечногорским районным узлом федеральной почтовой связи, затем ФГУП "Почта России", что подтверждается имеющимися в материалах дела договорами аренды от 08.11.94 г. N 158, от 23.09.98 г. N 608, от 20.08.01 г. N 876, от 30.12.04 г. N 1320, последний из которых имеет срок действия до 31.12.2004 года.

Кроме того, в период с 1995 года по 2001 год Солнечногорским районным узлом федеральной почтовой связи подписывались договоры о передаче последним части помещений площадью 78 кв. м в субаренду, однако, данное обстоятельство не свидетельствует о выбытии из фактического владения указанного предприятия связи спорного объекта, поскольку передача в субаренду является распоряжением имуществом его законным владельцем.

В соответствии с Приложением 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" исключительно к федеральной собственности относятся объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства, в том числе и предприятия связи. При этом объекты государственной собственности, указанные в данном Приложении, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

Как правомерно отмечено судами, отсутствие государственной регистрации права собственности на спорное имущество и надлежащего документального оформления его, закрепления в реестре федерального имущества не влияют на статус указанного имущества как объекта федеральной собственности, поскольку в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о государственной регистрации прав) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, отсутствие права федеральной собственности на спорное имущество лишает истца права хозяйственного ведения на него, а в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом и договором.

Вместе с тем, данное обстоятельство не лишает это лицо права на защиту его владения также против собственника. Таким образом, Федеральным законом истцу предоставлены те же полномочия по защите своих прав и законных интересов, что и собственнику имущества.

Также судами было установлено, что на момент разграничения государственной собственности спорное имущество использовалось предприятием связи и, следовательно, относилось к федеральной собственности в силу закона.

В качестве доказательств занятия спорного помещения отделением почтовой связи до разграничения государственной собственности в материалы дела представлены техническое описание помещения N III лит. А, инв. номер 288:082-618/А-III по состоянию на 23.12.1988 (т. 3 л.д. 7 - 11), технический паспорт на жилой дом и земельный участок по состоянию на 23.12.1988 (т. 4 л.д. 3 - 34), согласно которому нежилое помещение занимала Почта.

С учетом вышеизложенного, судами был сделан правомерный вывод о том, что спорное имущество не могло быть включено в состав имущества, находящегося в муниципальной собственности Солнечногорского района Московской области.

Кроме того, согласно статье 2 Федерального закона N 176-ФЗ от 17.07.1999 "О почтовой связи" организации федеральной почтовой связи - это организации почтовой связи, являющиеся унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, а в соответствии со статьей 24 указанного Федерального закона имущество организаций федеральной почтовой связи является федеральной собственностью.

До вступления в силу вышеназванного Закона предприятия и учреждения федеральной почтовой связи в соответствии с Указом Президента РФ от 16.11.1992 N 1390 "О создании Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи РФ" являлись федеральной собственностью и находились в ведении федерального органа исполнительной власти - Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи РФ.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 05.09.2002 N 1227-р создано ФГУП "Почта России", основано на праве хозяйственного ведения.

Указанным Распоряжением Минимуществу России и Минсвязи России предписано определить состав федерального имущества, подлежащего закреплению за предприятием ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения, и осуществить иные действия, связанные с созданием этого предприятия и наделением его имуществом, в связи с чем распоряжением Минимущества России N 1006-р и Минсвязи России N ЛР-П5-1511 от 01.03.2004 Управление федеральной почтовой связи Московской области было включено в перечень государственных учреждений - Управлений федеральной почтовой связи (ГУУФПС), федеральное имущество которых подлежит передаче федеральному государственному унитарному предприятию (ФГУП) "Почта России".

С учетом вышеизложенного, является правомерным вывод судов о том, что ФГУП "Почта России" является правопреемником предприятия связи, созданного до 08.12.1994 и является обладателем права хозяйственного ведения на используемое в его деятельности имущество, что следует из содержания разъяснения о применении норм права, изложенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.1995 N 2/1, "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса РФ", которое на основании пункта 3 Распоряжения Правительства РФ от 08.09.2005 N 1362-р федеральное имущество было закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России".

Согласно пункту 3.1 Устава ФГУП "Почта России" имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. С момента начала осуществления своей деятельности ФГУП "Почта России" владеет и пользуется имуществом, в том числе спорным имуществом.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.11.2007 по делу N А40-35964/07-91-331 установлено, что с момента подписания между Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского района Московской области и ФГУП "Почта России" договора аренды N 1320 от 30.12.2004 и до принятия указанного судебного акта нежилое помещение площадью 273,6 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Красная, д. 176, занималось и использовалось ФГУП "Почта России".

Таким образом, спорный объект недвижимости относится к федеральной собственности в силу указания на такие объекты (предприятия связи) в Приложении N 1 к Постановлению ВС РФ N 3020-1 от 27.12.1991.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов судом были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Кроме того, доводы кассационной жалобы уже были предметом исследования как суда первой, так и суда апелляционной инстанции, с оценкой которых в настоящее время согласна и кассационная инстанция.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.04.2013 г. и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 по делу N А41-21571/07 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Холдинговая компания "Санни Хилс" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Зверева

Судьи

С.Г.Нужнов А.И.Стрельников