Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12 декабря 2014 г. N Ф05-13921/14 по делу N А41-20131/2014

г. Москва

12 декабря 2014 г.

Дело N А41-20131/14

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Дудкиной О.В.

судей: Ананьиной Е.А., Долгашевой В.А.

при участии в заседании:

от заявителя: Маликова И.А. по дов. N 1 от 30.03.2014

от заинтересованного лица: Калинина И.Е. по дов. N 04-47/47452 от 31.12.2013

рассмотрев 11 декабря 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Айгоу100"

на постановление от 05 сентября 2014 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Игнахиной М.В., Немчиновой М.А., Мищенко Е.А.,

по делу N А41-20131/14

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Айгоу100" (ОГРН 1097746657370)

к Шереметьевской таможне (ОГРН 1037739527176)

об оспаривании действий государственного органа и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Айгоу100" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявление к Шереметьевской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконными действий Шереметьевской таможни, выразившихся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей; обязании Шереметьевской таможни возвратить обществу сумму излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в размере 598 029,03 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 23.06.2014 требования общества удовлетворены в полном объеме как нормативно обоснованные и документально подтвержденные.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2014 решение суда отменено, на таможню возложена обязанность рассмотреть в установленный законом срок заявление ООО "Айгоу100" от 18.02.2014 о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств. В части обязания таможенного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата ООО "Айгоу100" излишне уплаченного НДС в размере 598 029,03 руб. требование общества оставлено без рассмотрения.

В кассационной жалобе общество просит отменить постановление суда как принятое с неправильным применением и нарушением норм материального и процессуального права, и оставить в силе решение суда первой инстанции.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 04.12.2014 на 11.12.2014 до 13 час. 50 мин. по ходатайству таможенного органа в целях урегулирования спора мирным путем.

После перерыва, представитель таможни вновь заявил ходатайство о перерыве в судебном заседании, указав, что денежные средства в изыскиваемой сумме перечислены обществу, однако на счет общества не поступили.

Представитель общества не возражал против удовлетворения ходатайства.

Выслушав представителей сторон, суд находит ходатайство не подлежащим удовлетворению, учитывая, что судом уже предоставлялся срок для урегулирования данного вопроса.

До и после перерыва в судебном заседании представитель таможни пояснил, что таможенным органом принимаются меры к возврату излишне уплаченного НДС из бюджета способом, определенным обжалуемым постановлением суда, то есть через рассмотрение заявления общества о возврате спорной суммы, что соответствует таможенному законодательству.

Представитель заявителя возражал против доводов таможни, указав, что после постановления суда таможенным органом было рассмотрено заявление общества о возврате излишне уплаченного НДС и в его удовлетворении было отказано. Таким образом, определенный апелляционным судом способ возврата налога не направлен на восстановление нарушенного права общества, и, к тому, же противоречит сложившейся судебной арбитражной практике.

Таким образом, спорным является вопрос о способе восстановления права общества на возврат налога применительно к рассматриваемой ситуации.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит ее подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Судами установлено и следует из материалов дела, что налог на добавленную стоимость (НДС) в размере 598 029,03 руб. действительно был излишне уплачен при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации медицинского оборудования (операционный стол), в отношении которого применяется преференция (освобождение от уплаты налога при ввозе товара).

Также судами установлено, что общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 18.02.2014 о возврате излишне уплаченного НДС, представив все необходимые документы для его возврата.

Письмом от 27.02.2014 N 18-21/07085 таможня возвратила обществу указанное заявление без рассмотрения со ссылкой на отсутствие в представленном комплекте документов: документов, подтверждающих факт излишней уплаты НДС. В обоснование оставления заявления о возврате излишне уплаченных сумм НДС без рассмотрения таможня указала, что в графе 36 указанных ДТ обществом не заявлена преференция по виду платежей "0000-ХТ" - освобождение от уплаты НДС, указано - "0000-ОО", при этом ООО "Айгоу100" сумма НДС по ставке 18% самостоятельно исчислена по спорным ДТ, в связи с чем, установить факт излишней уплаты на основании представленных документов не представляется возможным, поскольку обществом не осуществлена корректировка сведений в спорных ДТ, то есть, не представлена корректировка декларации на товары (далее - КТД). Кроме того, в указанном письме таможня ссылалась на то, что суммы НДС, предъявленные к возврату, не могут рассматриваться в качестве излишне уплаченных, поскольку заявителем вместе с ДТ представлено регистрационное удостоверение нового образца - на медицинское изделие, а не на медицинскую технику, что, по мнению таможни, не соответствует Перечню важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 N19 (далее - Перечень).

Не согласившись с таможней, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий таможни, выразившихся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей, и обязании таможни возвратить (зачесть) излишне уплаченный НДС.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные сторонами в материалы дела доказательства (включая регистрационное удостоверение), руководствуясь положениями ч. 1 ст. 198, ч. 5 ст. 200 АПК РФ, п. 2 ст. 149, п. п. 1, 2 ст. 150 Налогового кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.202 N 19 "Об утверждении Перечня важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, суд первой инстанции установил, что спорное оборудование относится к медицинской технике и не подлежит обложению НДС при ввозе на таможенную территорию, в связи с чем у заявителя, уплатившего при ввозе данного товара НДС, возникло право на его возврат в установленном порядке.

В соответствии со ст. 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В силу ч. 1 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров.

Частью 2 названной статьи Закона определен перечень документов, которые должны прилагаться к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей.

Согласно части 4 той же статьи при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления.

Поскольку, как установлено судом, обществом с заявлением о возврате излишне уплаченного НДС были представлены все необходимые документы, предусмотренные ч. 2 ст. 147 Закона о таможенном регулировании, оснований для возврата заявления у таможенного органа не имелось.

Установив факт излишней уплаты обществом НДС в размере 598 029,03 руб., а также, что действие по невозврату таможней спорной суммы, не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы общества, суд первой инстанции также обязал Шереметьевскую таможню возвратить ООО "Айгоу100" излишне уплаченные денежные средства в заявленном размере.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о том, что доказательства наличия права на освобождение от уплаты НДС и документы, свидетельствующие об уплате таможенных платежей были представлены обществом в Шереметьевскую таможню в полном объеме, в связи с чем у таможенного органа отсутствовали предусмотренные таможенным законодательством основания для принятия решения о возврате заявлений без рассмотрения.

При этом суд апелляционной инстанции указал, что оспариваемое решение таможни не является решением об отказе в возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость при ввозе товара, поскольку таможня не рассматривала заявление общества по существу, в связи с чем счел необходимым обязать Шереметьевскую таможню рассмотреть в установленный законом срок заявление ООО "Айгоу100" от 18.02.2014 о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

Оставляя без рассмотрения требования общества в части обязания ответчика возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, суд апелляционной инстанции сослался на несоблюдение обществом предусмотренного законом порядка.

Таким образом, судом апелляционной инстанции сделаны выводы как о представлении всех необходимых документов, предусмотренных ч. 2 ст. 147 Закона о таможенном регулировании, и в этой связи об отсутствии у таможенного органа оснований для возврата заявления общества, так и о несоблюдении заявителем предусмотренного законом порядка.

Приведенные выводы суда апелляционной инстанции не могут быть признаны обоснованными, поскольку судом апелляционной инстанции не установлены какие-либо обстоятельства, связанные с несоблюдением заявителем порядка подачи заявления о возврате излишне уплаченных сумм налога.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции полагает правомерным удовлетворение судом первой инстанции требования общества о признании незаконными действий таможенного органа по невозврату излишне уплаченного НДС в размере 598 029,03 руб.

В силу п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Принимая во внимание установленные судами обстоятельства, суд кассационной инстанции полагает, что суд первой инстанции в порядке устранения допущенных нарушений и законных интересов заявителя правомерно обязал Шереметьевскую таможню возвратить ООО "Айгоу100" излишне уплаченный НДС в размере 598 029,03 руб., внесенный по ДТ N N 10005030/031213/0035742,10005030/051213/0036014,10005030/161213/0037320, 10005030/040214/0002952, поскольку такой способ приведет к восстановлению нарушенного права заявителя на возврат излишне уплаченных сумм налога.

При изложенных обстоятельствах постановление суда апелляционной инстанции не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.

При таком положении постановление Десятого арбитражного апелляционного суда подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 сентября 2014 года по делу N А41-20131/14 отменить.

Решение Арбитражного суда Московской области от 23.06.2014 по тому же делу оставить в силе.

Председательствующий судья

О.В. Дудкина

Судьи

Е.А. Ананьина В.А. Долгашева