Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 декабря 2014 г. N Ф05-14276/14 по делу N А40-182264/2013

г. Москва

17 декабря 2014 г.

Дело N А40-182264/13

Резолютивная часть постановления объявлена 10.12.2014.

Полный текст постановления изготовлен 17.12.2014.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Дунаевой Н.Ю.,

судей Калининой Н.С., Борзыкина М.В.,

при участии в заседании:

от ООО "Северный Терминал" - Огнев К.Д.- доверен. от 23.12.2013 г.

от Департамента городского имущества города Москвы - Верясов Г.В.- доверен. от 28.05.2014 г.

рассмотрев в судебном заседании 10.12.2014

кассационную жалобу ООО "Северный Терминал"

на решение от 13.07.2014

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Белицкой С.В.,

на постановление от 02.10.2014

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Левиной Т.Ю., Кораблевой М.С., Тихоновым А.П.,

по делу N А40-182264/13 по иску ООО "Северный Терминал" (ОГРН 1087746147807)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423)

о признании недействительным уведомления об изменении арендной платы

УСТАНОВИЛ:

ООО "Северный терминал" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании недействительным изменения расчета арендной платы по договору аренды земельного участка от 12.10.2011 N М-09-036303 города Москвы в лице Департамента городского имущества города Москвы, выраженного в уведомлении исх. от 03.10.2013 N 33-6-7574/13-(0)-1; обязании направить истцу уведомление о перерасчете арендной платы по договору от 12.10.2011 N М-09-036303, начиная с 01.01.2013 следующего содержания: "Исходные данные для расчета арендной платы:

Площадь земельного участка	кв. м	174 208,00
Кадастровая стоимость земельного участка	руб.	1 059 320 522,24
Ставка арендной платы в % от кадастровой стоимости	%	1,5
Годовая арендная плата: - с 01.01.2013 до 31.12.2013 (8 399 501,03 руб. x 1,1 x 0,797); - с 01.01.2014 до 31.12.2014 (9 239 451,13 руб. x 2,0 x 0,797); - с 01.01.2015	руб. руб. руб.	7 363 842, 55 14 727 685, 10 15 889 807, 83

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.07.2014 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 решение Арбитражного суда города Москвы от 13.07.2014 по делу N А40-182264/2013 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился с кассационной жалобой в Арбитражный суд Московского округа, в которой просит решение Арбитражного суда города Москвы от 13.07.2014 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 по делу А40-182264/13 отменить, принять новый судебный акт и удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

В качестве оснований обоснованности жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, нарушение прав истца, защищаемых в настоящем деле, обусловлено ошибочной правоприменительной практикой Департамента городского имущества города Москвы, в одностороннем порядке и безосновательно изменившего существенные условия договора и применившего обратную силу нормам, которые исходя из их непосредственного содержания обратную силу не имеют и не могут иметь, что следует из приведенных выше правовых позиций Конституционного Суда РФ, право арендодателя в публично-правовых арендных отношениях изменять размер годовой арендной платы в случае централизованного изменения ставок и коэффициентов, поэтому вышеуказанные судебные акты подлежат отмене.

В ходе судебного рассмотрения кассационной жалобы заявитель подтвердил доводы, изложенные в жалобе, просил решение Арбитражного суда города Москвы от 13.07.2014 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 по делу А40-182264/13 отменить, принять новый судебный акт и удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Ответчик доводы кассационной жалобы отклонил, просил судебные акты оставить в силе.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов, а именно:

Из материалов дела следует и установлено судами, между городом Москвой в лице Департамент земельных ресурсов города Москвы, функции которого в настоящее время осуществляет Департамент городского имущества города Москвы (арендодатель), и ООО "Северный терминал" (арендатор) заключен на срок 49 лет договор аренды от 12.10.2011 N М-09-0363033 земельного участка с кадастровым N 77:09:0002016:1003 площадью 174 208 кв. м с адресными ориентирами: г. Москва, Коровинское шоссе, вл. 35 для эксплуатации административных зданий, сооружений продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

По условиям договора (3.4 договора) размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы полномочным (уполномоченным) органом государственной власти РФ и/или г. Москвы без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в Договор.

Ответчик уведомлением исх. от 03.10.2013 N 33-6-7574/13-(0)-1 известил истца об изменении годовой арендной платы с 01.01.2013 арендной платы - в размере 1,5% от установленной постановлением Правительством Москвы от 27.11.2012 N 670-ПП кадастровой стоимости земельного участка, что составило 15 889 807,83 руб.

Не согласившись с вышеуказанным изменением арендной платы, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может применяться кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом определяемой действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Соответственно стороны договора аренды обязаны руководствоваться теми ставками арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которая предписана соответствующим нормативным актом.

В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункты 1, 2).

Пунктом 3.4 договора установлена возможность изменения размера арендной платы.

Постановлением Правительством Москвы от 27.11.2012 N 670-ПП установлен размер ставки арендной платы с 01.01.2013.

В связи с этим новый размер ставок арендной платы подлежал применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 3.4 договора аренды.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией и в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов и не подтверждены надлежащими доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций согласно ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, исходя из положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены решения арбитражного суда первой и постановления апелляционной инстанций, предусмотренных в ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 13.07.2014 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 по делу N А40-182264/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Ю. Дунаева

Судьи

Н.С. Калинина М.В. Борзыкин