Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30 декабря 2014 г. N Ф05-14816/14 по делу N А40-80938/2013

г. Москва

30 декабря 2014 г.

Дело N А40-80938/13

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Красновой С.В.

судей: Кузнецова А.М., Туболец И.В.,

при участии в заседании:

от истца: Гудзенко А.Б. по дов. от 02.09.2014,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: от Правительства Москвы - Решетникова Д.К по дов. от 01.09.2014 N 4-47-736/4,

от Департамента городского имущества города Москвы - Решетникова Д.К. по дов. от 27.12.2013 N 33-Д-959/13,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - не явился, извещен;

от открытого акционерного общества "ГОРОДСКОЙ КАДАСТР" - не явился, извещен,

от общества с ограниченной ответственностью "Консалтинговая группа "Эксперт" - не явился, извещен,

рассмотрев 23 декабря 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мельников Плаза"

на решение от 21 апреля 2014 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Белицкой С.В.,

на постановление от 13 октября 2014 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Сумароковой Т.Я., Барановской Е.Н., Кузнецовой Е.Е.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Мельников Плаза" (ИНН: 7730708864, ОГРН: 1147746747610, 123995, Москва, Бережковская набережная, 28)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757, 107078, г. Москва, Орликов переулок, д. 10, стр. 1)

об установлении и внесении в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере равной рыночной

третьи лица: 1) Правительство города Москвы; 2) Департамент городского имущества города Москвы; 3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве; 4) открытое акционерное общество "ГОРОДСКОЙ КАДАСТР"; 5) общество с ограниченной ответственностью "Консалтинговая группа "Эксперт"

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Мельников Плаза" (далее - ООО "Мельников Плаза", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ответчик) об:

- установлении кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 4.409 кв.м с кадастровым номером 77:07:0007006:1003, расположенного по адресу: Москва, Бережковская наб., вл. 28, равной его рыночной в размере 184 125 000 руб.,

- обязании ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части кадастровой стоимости земельного участка 4.409 кв.м с кадастровым номером 77:07:0007006:1003, расположенного по адресу: Москва, Бережковская наб., вл. 28, указав кадастровую стоимость равной его рыночной в размере 184 125 000 руб.

Требования заявлены в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и мотивированы нарушением прав истца как арендатора указанного земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство города Москвы, Департамент городского имущества города Москвы, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, открытое акционерное общество "ГОРОДСКОЙ КАДАСТР", общество с ограниченной ответственностью "Консалтинговая группа "Эксперт".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21 апреля 2014 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2014 года в иске отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить как незаконные и необоснованные и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Ответчик и третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, открытое акционерное общество "ГОРОДСКОЙ КАДАСТР", общество с ограниченной ответственностью "Консалтинговая группа "Эксперт", извещенные о слушании кассационной жалобы в установленном законом порядке, представителей в суд не направили. Суд кассационной инстанции счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия указанных лиц, не явившихся в судебное заседание, поскольку в силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, не может являться препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. Информация о движении дела опубликована на официальном Интернет-сайте суда. Отводов составу суда и отзыва на кассационную жалобу не поступило.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям, представитель третьих лиц - Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы просил жалобу отклонить, считая обжалованные судебные акты соответствующими требованиям законодательства и представленным в дело доказательствам.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Мельников Плаза" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:07:0007006:1003, расположенного по адресу: Москва, Бережковская наб., вл. 28, на основании договора аренды от 20.06.11 N М-07-035880, прошедшего процедуру государственной регистрации в установленном законом порядке.

2.01.2013 истцом получена кадастровая справка о кадастровой стоимости указанного земельного участка, которая составила 307 634 800 руб.

Указанный размер кадастровой стоимости утвержден Постановлением Правительства Москвы от 27.11.2012 N 670-ПП по результатам государственной оценки земель города Москвы по состоянию на 01.01.2012.

Не согласившись с размером кадастровой стоимости, общество провело оценку рыночной стоимости земельного участка. Так, в соответствии с представленным им отчетом рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2012 составила 184 125 000 руб.

Посчитав, что кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает рыночную стоимость, общество обратилось с соответствующими требованиями в суд.

Так, согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Федеральным законом от 22 июля 2010 года N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), в который включена глава III.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

Установленным статьей 24.19 Закона N 135-ФЗ (в действовавшей в рассматриваемый момент редакции) порядком рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости допускалось оспаривание таких результатов в арбитражном суде юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивали права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Одним из оснований пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости в этом случае прилагаются отчет об оценке и положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет.

Как установлено судом, на момент рассмотрения дела и вынесения решения вступило в законную силу постановление Правительства Москвы от 26.11.2013 N 751-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы". Таким образом, в государственный кадастр недвижимости внесены актуальные сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 25 июня 2013 года N 10761/11, датой, по состоянию на которую определяется рыночная стоимость нового участка, следует считать дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость участка.

В Постановлении от 28.06.2011 N 913/11 Президиум разъяснил, что согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в законную силу судебного акта, то есть на будущий период.

Таким образом, правовые основания для установления кадастровой стоимости по состоянию на предыдущий период на дату принятия решение суда отсутствовали.

Все доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, обсуждены и отклонены по мотиву неосновательности, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения. Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 21 апреля 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2014 года по делу N А40-80938/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.В. Краснова

Судьи

А.М. Кузнецов И.В. Туболец