Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10 февраля 2015 г. N Ф05-15410/14 по делу N А41-10821/2014

город Москва

10 февраля 2015 г.

Дело N А41-10821/14

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Крекотнева С.Н., Латыповой Р.Р.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ОАО "Орловское": не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) Управления Росреестра по Московской области: Пузырева П.А. (дов. N 596-Д от 31.12.2014 г.);

рассмотрев 05 февраля 2015 г. в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 04 июля 2014 г.,

принятое судьей Неяскиной Е.А.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2014 г.,

принятое судьями Мищенко Е.А., Немчиновой М.А., Шевченко Е.Е.,

по делу N А41-10821/14

по заявлению открытого акционерного общества "Орловское" (ОГРН 1095050008778; 141144, Московская область, Щелковский район, д. Мизиново, ул. Набережная, д. 6а)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561; 143407, Московская область, г. Красногорск, ул. Речная, д. 8)

о признании незаконными отказов,

УСТАНОВИЛ: открытому акционерному обществу "Орловское" (далее - ОАО "Орловское", общество, заявитель) на основании Приказа Министерства обороны Российской Федерации "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Орловское" Министерства обороны Российской Федерации" N 833 от 07 августа 2009 г. и передаточного Акта подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Орловское" Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного 09 августа 2009 г., переданы в собственность 101 часть земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:3 общей площадью 956 га и 4 части земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060705:00344 общей площадью 30,8 га.

В результате кадастровых работ из земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0000000:3 и 50:22:0060705:00344 были образованы и поставлены на кадастровый учет 101 и 4 земельных участка соответственно.

ОАО "Орловское" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, регистрирующий орган, ответчик) с заявлениями о государственной регистрации права собственности на следующие земельные участки:

с кадастровыми номерами 50:14:0030131:9, 50:14:0030131:317, 50:14:0030131:14, 50:14:030307:247, 50:14:030307:254, 50:14:030307:253, 50:14:030307:252, 50:14:030307:257, 50:14:030307:256, расположенные по адресу: Московская область, Щелковский район, деревня Мизиново, ФГУСП "Орловское";

с кадастровым номером 50:220000000:96692, расположенный по адресу: Московская область, Люберецкий район, Егорьевское шоссе район Экопарка;

с кадастровым номером 50:22:0030401:514, расположенный по адресу: Московская область, Люберецкий район, поселок Малаховка, ул. Красковский обрыв;

с кадастровым номером 50:22:0000000:117, расположенный по адресу: Московская область, Люберецкий район, поселок Красково, 1-й км Касимовского шоссе.

Государственная регистрация права собственности в отношении указанных земельных участков была приостановлена в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав) на срок 1 месяц.

Основанием для приостановления государственной регистрации явилось отсутствие в представленном заявителем передаточном Акте подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Орловское" Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного 09 августа 2009 г., и в приказе Министерства обороны Российской Федерации "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Орловское" Министерства обороны Российской Федерации" N 833 от 07 августа 2009 г. сведений о земельных участках права на которые заявлены, что не позволяет идентифицировать объекты и внесение соответствующих записей о них в Единый государственный реестр прав (далее - ЕГРП).

Поскольку причины, препятствующие проведению государственной регистрации, заявителем не были устранены, Управление Росреестра по Московской области отказало в государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0030131:9, 50:14:0030131:317, 50:14:0030131:14, 50:14:030307:247, 50:14:030307:254, 50:14:030307:253, 50:14:030307:252, 50:14:030307:257, 50:14:030307:256, расположенные по адресу: Московская область, Щелковский район, деревня Мизиново, ФГУСП "Орловское"; с кадастровым номером 50:220000000:96692, расположенный по адресу: Московская область, Люберецкий район, Егорьевское шоссе район Экопарка; с кадастровым номером 50:22:0030401:514, расположенный по адресу: Московская область, Люберецкий район, поселок Малаховка, ул. Красковский обрыв; с кадастровым номером 50:22:0000000:117, расположенный по адресу: Московская область, Люберецкий район, поселок Красково, 1-й км Касимовского шоссе на основании абзацев 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации прав, о чем направило сообщения (уведомления) за N 14/034/2013-43, N 14/028/2013-407, N 14/032/2013-132 от 07 мая 2013 г., N 22/0104/2013, N 29/104/2013-430 от 29 ноября 2013 г., N 14/085/2013-926, N 14/085/2013-925, N 14/085/2013-931, N 14/085/2013-930, N 14/085/2013-928, N 14/085/2013-927 от 23 декабря 2013 г.

Полагая, что указанные отказы не соответствуют положениям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы общества, ОАО "Орловское" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области о признании их незаконными и обязании Управления Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0030131:9, 50:14:0030131:317. 50:14:0030131:14, 50:14:030307:247, 50:14:030307:254, 50:14:030307:253, 50:14:030307:252. 50:14:030307:257, 50:14:030307:256, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Московская область, Щелковский район, деревня Мизиново, ФГУСП "Орловское"; с кадастровым номером 50:220000000:96692, расположенный по адресу: Московская область, Люберецкий район, Егорьевское шоссе район Экопарка; с кадастровым номером 50:22:0030401:514, расположенный по адресу: Московская область, Люберецкий район, поселок Малаховка, ул. Красковский обрыв; с кадастровым номером 50:22:0000000:117, расположенный по адресу: Московская область, Люберецкий район, поселок Красково, 1-й км Касимовского шоссе, в установленный законом срок.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04 июля 2014 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2014 г., заявленные требования удовлетворены в части признания недействительными решений Управления Росреестра по Московской области, выраженных в сообщениях об отказе в государственной регистрации права от 23 декабря 2013 г. за N 14/085/2013-925, N 14/085/2013-931, N 14/085/2013-926, N 14/085/2013-927, N 14/085/2013-928, N 14/085/2013-930, от 07 мая 2013 г. за N 14/028/2013-407 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0030307:257, 50:14:0030307:247, 50:14:0030307:317, 50:14:0030307:256, 50:14:0030307:252, 50:14:0030307:254, 50:14:0030307:253. Суд обязал Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности ОАО "Орловское" в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0030307:257, 50:14:0030307:247, 50:14:0030307:317, 50:14:0030307: 256, 50:14:0030307:252, 50:14:0030307:254, 50:14:0030307:253. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Московской области просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании кассационной инстанции представитель Управления Росреестра по Московской области поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель ОАО "Орловское" в заседание суда кассационной инстанции не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с абзацами 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации прав в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию права по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства, а также если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно статьям 16 - 18 указанного Закона государственная регистрация прав проводится при наличии оснований для государственной регистрации, на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и которые в свою очередь должны соответствовать требования к предоставляемым на государственную регистрацию документам.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Факт постановки объекта недвижимости на кадастровый учет удостоверяется не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации кадастровым номером, который присваивается с учетом кадастрового деления территории Российской Федерации (статья 5 Закона о кадастре).

Подпунктами 3 и 6 пункта 1 статьи 7 Закона о кадастре установлено, что описание местоположения границ земельного участка, его площадь являются уникальными характеристиками, сведения о которых вносятся в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости также вносятся дополнительные сведения, в том числе кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого, реконструкции которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым (далее - преобразуемый объект недвижимости) был образован другой объект недвижимости (далее - образование объекта недвижимости).

Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются, в том числе, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости (пункт 3 части 2 статьи 14 Закона о кадастре).

Согласно части 4 статьи 14 Закона о кадастре кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суды исходили из того, что заявителем были представлены все необходимые документы для осуществления регистрации права собственности на спорные земельные участки, в связи с чем оспариваемые решения об отказе в государственной регистрации этого права не могут быть признаны законными.

Вывод суда основан на тех обстоятельствах, что представленные заявителем на государственную регистрацию кадастровые паспорта в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0030307:257, 50:14:0030307:247, 50:14:0030307:317, 50:14:0030307:256, 50:14:0030307:252, 50:14:0030307:254, 50:14:0030307:253 содержат все необходимые сведения о площади, адресе, виде разрешенного использования и кадастровых номерах, а также то, что указанные земельные участки были образованы из земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:3 и переданы в собственность ОАО "Орловское" в ходе приватизации.

Таким образом, обществом для государственной регистрации были представлены достаточные и полные доказательства в подтверждение того обстоятельства, что упомянутые земельные участки вошли в уставный капитал общества в процессе приватизации, что исключает невозможность их идентификации, а представленные документы соответствовали требования пункта 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации и содержали надлежащее описание, позволяющие идентифицировать земельные участки, заявленные на государственную регистрацию.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

При таких обстоятельствах следует признать обоснованными выводы суда о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В кассационной жалобе не приведено каких-либо доводов, свидетельствующих о нарушении судами норм материального или процессуального права при принятии судебных актов в указанной части, а излагается несогласие ответчика с выводами судов, основанных на оценке доказательств.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части признания незаконными отказов Управления Росреестра по Московской N 14/034/2013-43, N 14/032/2013-132 от 07 мая 2013 г. и N 22/0104/2013, N 29/104/2013-430 от 29 ноября 2013 г. суды указали на отсутствие в представленных на государственную регистрацию документов - кадастровых паспортах на земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0030131:9, 50:220000000:96692, 50:22:0030401:514, 50:22:0000000:117 данных о том, являются ли эти земельные участки вновь образованными объектами недвижимости либо образованы из земельных участков с кадастровым номером 50:14:0000000:3 или 50:22:0060705:00344.

Каких-либо доводов относительно отказа в удовлетворении заявленных требований кассационная жалоба не содержит.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 04 июля 2014 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2014 г. по делу N А41-10821/14 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

С.Н.Крекотнев Р.Р.Латыпова