Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10 февраля 2015 г. N Ф05-16630/14 по делу N А40-63757/2014

г. Москва

10 февраля 2015 г.

Дело N А40-63757/14

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Красновой С.В.,

судей Латыповой Р.Р., Туболец И.В.

при участии в заседании:

от заявителя - Григорьянца С.Т. по дов. от 20.11.2014 N 94-ДЮ,

от заинтересованных лиц: не явились, извещены,

рассмотрев 03 февраля 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" в лице филиала "Южные электрические сети" на решение от 28 июля 2014 года Арбитражного суда города Москвы, принятое судьей Полукаровым А.В., на постановление от 16 октября 2014 года Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Цымбаренко И.Б., Москвиной Л.А., Захаровым С.Л., по делу N А40-63757/14

по заявлению открытого акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" (ОГРН 1057746555811) в лице филиала "Южные электрические сети"

к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации "Серпуховское"; ОГИБДД Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Серпуховское"

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 июля 2014 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2014 года отказано в удовлетворении требований открытого акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - ОАО "МОЭСК", общество) о признании незаконным постановления ОГИБДД Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Серпуховское" (далее - административный орган) от 16.04.2014 50 ВУ N 000443 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 руб. на основании статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой заявителя, в которой выражается несогласие с их принятием, поскольку, как указывает заявитель, выводы судов не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, а также судами неправильно применены нормы права.

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Серпуховское" и ОГИБДД Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Серпуховское", извещенные о слушании кассационной жалобы в установленном законом порядке, представителей в суд не направили. Суд кассационной инстанции счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия лиц, не явившихся в судебное заседание, поскольку в силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, не может являться препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. Информация о движении дела опубликована на официальном Интернет-сайте суда.

Отводов составу суда и отзыва на кассационную жалобу не поступило.

В судебном заседании представитель ОАО "МОЭСК" поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя общества, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Как следует из материалов дела, 28.02.2014 в 09 ч. 55 мин. в г. Серпухов на ул. Рабоче-Крестьянская напротив д. 2/9 в ходе повседневного надзора должностным лицом - госинспектором дорожного надзора Отдела ГИБДД МУ МВД РФ "Серпуховское" капитаном полиции Цыбиным А.А. установлено, что при производстве работ по прокладке электро-кабеля работниками ОАО "МОЭСК" повреждены проезжая часть и обочина дороги, а также не было обустроено место производства работ необходимыми техническими средствами организации дорожного движения (не были выставлены дорожные знаки и ограждения) в соответствии с п. п. 1.3, 1.4 ВСН 37-84 "Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ", тем самым была создана угроза безопасности дорожного движения и нарушен п. п. 14, 15 Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению БДД, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1090 от 23.10.1993.

28.02.2014 в отношении ОАО "МОЭСК" возбуждено дело об административном правонарушении.

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением от 16.04.2014 50 ВУ N 000443 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 12.34 КоАП РФ, и ему назначено назначение в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Так, согласно статье 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о его оспаривании.

Судом установлено, что оспариваемое постановление принято административным органом с соблюдением прав, гарантированных заявителю нормами КоАП РФ как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления согласно пункту 10 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года N 10, судом не установлено.

Факт наличия в действиях общества события вменяемого ему правонарушения подтверждается материалами административного дела.

Учитывая системный анализ норм, положенный в основу принятых по делу судебных актов, а также тот факт, что изложенным в кассационной жалобе доводам судами дана надлежащая правовая оценка, суд не находит оснований для отмены судебных актов, так как судами при рассмотрении спора установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и вынесены законные и обоснованные судебные акты.

Несогласие общества с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28 июля 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2014 года по делу N А40-63757/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" (ОГРН 1057746555811) в лице филиала "Южные электрические сети" уплаченную по платежному поручению от 18.11.2014 N 65199 государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) руб. из средств федерального бюджета, о чем выдать справку.

Председательствующий судья

С.В. Краснова

Судьи

Р.Р. Латыпова И.В. Туболец