Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 июня 2010 г. N Ф05-1270/09 по делу N А40-37422/2008

г. Москва

10 июня 2010 г.

Дело N А40-37422/08-92-347

Резолютивная часть постановления объявлена "03" июня 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен "10" июня 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Стрельникова А.И.

судей Денисовой Н.Д., Нужнова С.Г.,

при участии в заседании:

от заявителя - ОАО "Экспериментальный завод качественных сплавов" - Полякова Н.Е., доверенность б/номера от 19.03.2010 года;

от ответчиков: 1. Территориальное управление Департамента земельных ресурсов г. Москвы по СВАО г. Москвы - Коваленко А.А., доверенность N 33-и-3045/9 от 28.12.2009 года; 2. Префектура СВАО г. Москвы - неявка, извещена; 3. Правительство Москвы - Ильина Л.В., доверенность N 4-47-7780/9-1 от 07.09.2009;

от третьего лица: Департамента имущества г. Москвы - Коваленко А.А., доверенность N 33-И-3045/9 от 28.12.2009 года, Михайлова А.В., доверенность б/номера от 09.09.2009 года,

рассмотрев 03 июня 2010 г. в судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Экспериментальный завод качественных сплавов" на решение от 03 ноября 2009 года Арбитражного суда г. Москвы принятое судьей Уточкиным И.Н., и на постановление от 12 февраля 2010 года N 09АП-26588/2009-АК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятого судьями Векличем Б.С., Москвиной Л.А., Поташовой Ж.В.

по заявлению ОАО "Экспериментальный завод качественных сплавов"

к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы, Правительству г. Москвы

об оспаривании действий

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Экспериментальный завод качественных сплавов", с учётом уточнений, обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы (далее - ДЗР г. Москвы) о признании незаконным действия от 27.03.2008 года по отказу в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Староалексеевская, вл. 5, площадью 1.604 кв. м, об обязании ДЗР г. Москвы подготовить проект решения о приватизации данного земельного участка, признании незаконным бездействия Правительства г. Москвы, выраженного в непринятии решения о приватизации указанного земельного участка, испрашиваемого в собственность ОАО "Экспериментальный завод качественных сплавов", об обязании Правительства г. Москвы оформить решение о предоставлении в собственность ОАО "Экспериментальный завод качественных сплавов" указанного земельного участка, а также об обязании ДЗР г. Москвы направить проект договора купли-продажи с обязательным условием о цене земельного участка в размере 5.574.461, 40 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06 октября 2008 г. оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 декабря 2008 г., было отказано в удовлетворении заявления ОАО "Экспериментальный завод качественных сплавов" к ДЗР г. Москвы, Префектуре СВАО г. Москвы об оспаривании действий по отказу в предоставлении в собственность земельного участка площадью 1.604 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Староалексеевская, вл. 5, выраженных в письме ТУ ДЗР г. Москвы от 27 марта 2008 г. N 33-5Т2-1026/7-(0)-1, обязании оформить проект решения, решение о предоставлении в собственность ОАО "Экспериментальный завод качественных сплавов" и заключить договор купли-продажи указанного земельного участка. В части требований к ТУ ДЗР по СВАО г. Москвы производство по делу было прекращено (т. 1, л.д. 72-74, 120-121).

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 марта 2009 года вышеуказанные судебные акты были отменены, а дело было направлено новое рассмотрение в суд первой инстанции (т. 2, л.д. 26-29).

При новом рассмотрении решением от 03 ноября 2009 года Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявления ОАО "Экспериментальный завод качественных сплавов". При этом решение было мотивировано тем, что часть истребуемого спорного земельного участка находится в технической зоне магистральных инженерных коммуникаций и не подлежит приватизации на основании постановления Правительства Москвы от 28.08.2007 N 753, в связи с чем заявителю было предложено предоставить собственность лишь часть занимаемого земельного участка общей площадью 869, 17 кв.м. и 27, 19 кв.м., а оставшуюся часть земельного участка площадью 717, 25 кв.м. предоставить в аренду. При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ, для признания оспариваемых действий незаконными (т. 3, л.д. 31-34).

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2010 года вышеуказанное решение суда было оставлено без изменения (т. 3, л.д. 128-129).

В кассационной жалобе ОАО "Экспериментальный завод качественных сплавов" просит отменить данные решение и постановление и принять новое решение об удовлетворении требований истца в полном объеме. Заявитель считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и были сделаны судом без выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения данного спора, а также указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы, а представители ТУ ДЗР по СВАО г. Москвы, Правительства г. Москвы и Департамента имущества г. Москвы возражали против удовлетворения жалобы, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Префектура СВАО г. Москвы, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в суд кассационной инстанции не направила, в связи с чем судебной коллегией было принято решение о рассмотрении настоящей жалобы в её отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей явившихся сторон, проверив в порядке ст.ст. 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения в связи со следующим.

Так, правильно проанализировав обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами и положениями ст.ст. 9, 10, 11, 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 65, 198, 201 АПК РФ, суд кассационной инстанции подтверждает правильность выводов суда, положенных судом в основу принятых по делу судебных актов.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд в обжалуемых актах правомерно отказал ОАО "Экспериментальный завод качественных сплавов" в удовлетворении заявленных требований по настоящему делу.

Доводы в жалобе заявителя о том, что отказ ответчика в передаче в собственность спорного земельного участка является, якобы, незаконным, так как на нем находится принадлежащее ему на праве собственности здание, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку при принятии обжалуемых актов суд правильно установил тот факт, что земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Староалексеевская вл. 5, на котором были расположены объекты собственности ОАО "Экспериментальный завод качественных сплавов", частично находится в технической зоне магистральных инженерных коммуникаций и данное обстоятельство в силу Постановления Правительства г. Москвы от 28.08.2007 года N 753-ПП "Об обременениях земельных участков и ограничениях их использования в г. Москве" и п. 2 ст. 4 Закона г. Москвы от 19.12.2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве" является основанием для отказа в предоставлении в собственность указанного земельного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, оснований для отмены обжалуемых решения и постановления не имеется, переоценка фактических обстоятельств дела, на что, по сути, были направлены доводы заявителя кассационной жалобы, в силу ст. 286 АПК РФ недопустима при проверке судебных актов в кассационном порядке.

А поэтому, руководствуясь ст.ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 03 ноября 2009 года и постановление за N 09АП-26588/2009-АК от 12 февраля 2010 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-37422/08-92-347 оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "Экспериментальный завод качественных сплавов" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.И. Стрельников

Судьи

Н.Д. Денисова С.Г. Нужнов