Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2008 г. N 09АП-14582/2008

г.Москва

02.12.2008

N 09АП-14582/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 01.12.2008.

Постановление изготовлено в полном объеме 02.12.2008

Дело N А40-37422/08-92-347

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Веклича Б.С.

Судей: Якутова Э.В., Поташовой Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Халиной Ю.В.

при участии:

от заявителя: Полякова Н.Е. по доверенности от 25.06.2008, паспорт 18 06 893235;

от заинтересованных лиц: не явились, извещены.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Экспериментальный завод качественных сплавов"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 06.10.2008 по делу N А40-37422/08-92-347, судьи Уточкина И.Н.

по заявлению ОАО "Экспериментальный завод качественных сплавов"

к ТУ ДЗР в СВАО г.Москвы, ДЗР г.Москвы, Префектуре СВАО г.Москвы

об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 06.10.2008, принятым по данному делу, отказано в удовлетворении заявления ОАО "Экспериментальный завод качественных сплавов" к Территориальному управления в СВАО г.Москвы Департамента земельных ресурсов города Москвы, Департаменту земельных ресурсов города Москвы, Префектуре СВАО г.Москвы об оспаривании действий по отказу в предоставлении в собственность земельного участка, площадью 1604 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, ул. Староалексеевская, вл.5, выраженных в письме от 27.03.2008 N 33-5Т2-1026/7-(0)-1, об обязании оформить проект решения, решение о предоставлении в собственность и заключить договор купли-продажи указанного земельного участка. В части требований к Территориальному управления в СВАО г.Москвы Департамента земельных ресурсов города Москвы производство по делу прекращено.

В обоснование принятого решения суд указал на то, что часть истребуемого спорного земельного участка, площадью 717,25 кв.м., находится в технической зоне магистральных инженерных коммуникаций и не подлежит приватизации на основании Постановления Правительства Москвы от 28.08.2007 N 753, в связи с чем заявителю было предложено предоставить в собственность лишь часть занимаемого земельного участка, общей площадью 869,17 кв.м. и 27,19 кв.м., а оставшуюся часть земельного участка, площадью 717,25 кв.м., предоставить в аренду. При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии условий, предусмотренных ч.1 ст.198 АПК РФ, для признания оспариваемых действий незаконными. В части прекращения производства по делу в части требований, заявленных к Территориальному управлению Департамента земельных ресурсов в СВАО г.Москвы, суд, сославшись на пункты 1.6, 4.5 Положения о Департаменте земельных ресурсов города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 30.10.2007 N 949-ПП, указал, что территориальные управления в административных округах входят в состав Департамента земельных ресурсов города Москвы и не обладают правами юридического лица.

Заявитель не согласился с решением суда первой инстанции и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и удовлетворить заявленные требования. Указал на отсутствие законных оснований для отказа в предоставлении в собственность спорного земельного участка, поскольку заявитель является собственником объектов недвижимости и имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему объекты.

Представитель заинтересованных лиц поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает ее необоснованной, просит решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы -отказать.

В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в связи с чем настоящее дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ

Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, поддержавшего в судебном заседании свои доводы и требования, суд апелляционной инстанции считает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела, ОАО "Экспериментальный завод качественных сплавов" является собственником зданий и строений: N 13, площадью 113,7 кв.м., N 14, площадью 27,6 кв.м., N 15, площадью 54,1 кв.м. по адресу: г.Москва, ул. Староалексеевская, вл.5.

10.07.2007 Общество обратилось в службу "одного окна" Территориального управления Департамента земельных ресурсов в СВАО г.Москвы с заявлением о приобретении в собственность земельного участка, площадью 1604 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, ул. Староалексеевская, вл.5.

Письмом Департамента земельных ресурсов города Москвы от 27.03.2008 N 33-5Т2-1026/7-(0)-1 Обществу отказано в выдаче документов в режиме "одного окна". Решение мотивировано тем, что часть земельного участка по указанному адресу, площадью 717,25 кв.м., находится в технической зоне магистральных инженерных коммуникаций согласно заключению НииПИ Генплана г.Москвы о градостроительных регламентах земельного участка от 12.07.2007 N 921 и не подлежит приватизации на основании Постановления Правительства Москвы от 28.08.2007 N 753, в связи с чем оформить в собственность земельный участок по адресу: г.Москва, ул. Староалексеевская, вл.5 в заявленных границах не представляется возможным. Департамент сообщил заявителю о принятом решении о выделении в собственность земельного участка общей площадью 886,36 кв.м., состоящего из двух обособленных участков площадью: Р1-869,17 кв.м., Р2-17,19 кв.м., используемого под эксплуатацию завода, а часть земельного участка площадью 717,25 кв.м. на правах аренды.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанций, руководствовался нормами Земельного кодекса РФ, Закона г.Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве", Постановлений Правительства Москвы от 27.06.2006 N 431-ПП, от 28.08.2007 N 753-ПП, от 30.05.2006 N 352-ПП. Судом установлено, что спорный земельный участок частично находятся в технической зоне магистральных инженерных коммуникаций, что подтверждается заключением НИиПИ Генплана города Москвы от 12.07.2007 N 921, а потому не может быть предоставлен заявителю в собственность.

Указанные выводы суд основаны на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, правильном применении нормы материального права.

Следует также отметить, что из представленных в материалы дела кадастровых планов (выписок из государственного земельного кадастра) от 10.01.2007 N 02/07-0040 и N 02/07-0041 усматривается, что истребуемый заявителем земельный участок, площадью 1604 кв.м., входит в границы земельных участков, имеющих кадастровые номера 77:02:23012:135, 77:02:23012:136. Согласно разделу В.3 кадастрового плана N 02/07-0040 в границах участка проходят магистральные инженерные коммуникации, участок расположен на землях общего пользования. В разделе В.3 кадастрового плана N 02/07-0041 имеется указание на наличие магистральных инженерных коммуникаций. При этом имеется ссылка на ст.85 Земельного кодекса РФ, ст.21 Закона г.Москвы от 28.06.1995 "Устав г.Москвы", Постановление Правительства Москвы от 13.07.2004 N 490-ПП, ст.6 Закона г.Москвы от 14.05.2003 N 27, согласно которым земли общего пользования, включая участки, выделенные под магистральные инженерные коммуникации, не подлежат приватизации и отчуждению.

С учетом того, что Окружной комиссией по имущественно-земельным отношениям и градостроительному регулированию СВАО г.Москвы принято решение о выделении заявителю в собственность часть земельного участка, общей площадью 886,36 кв.м., состоящего из двух обособленных участков, площадью: Р1-869,17 кв.м., Р2-17,19 кв.м., и о возможности предоставления заявителю в аренду оставшейся части земельного участка, площадью 717,25 кв.м., находящегося в технической зоне магистральных инженерных коммуникаций и не подлежащего приватизации, суд первой инстанции обоснованно указал на законность оспариваемых действий по отказу и отсутствие нарушений прав и законных интересов заявителя.

Производство по делу в части требований, заявленных к Территориальному управлению Департамента земельных ресурсов в СВАО г.Москвы, прекращено судом правомерно, в порядке п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ с учетом того, что территориальные управления Департамента земельных ресурсов г.Москвы в административных округах не обладают правами юридического лица.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.10.2008 по делу N А40-37422/08-92-347 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Б.С. Веклич

Судьи

Э.В. Якутов Ж.В. Поташова