Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 апреля 2015 г. N Ф05-3012/15 по делу N А40-76163/2014

г. Москва

2 апреля 2015 г.

Дело N А40-76163/14

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Чучуновой Н. С.,

судей Дербенева А.А., Русаковой О.И.

при участии в заседании:

от истца ООО "Аврора Интур" (ОГРН 1027739285430, ИНН 7707122052) - Фаизов Е.Л.дов от 25.08.2014

от ответчика Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674) - Сычев И.В.дов от 30.12.2014N 33-Д-877\14

рассмотрев 26 марта 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Аврора Интур"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 08 октября 2014 года

принятое судьей Селиверстовой Н.Н.

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 23 декабря 2014 года

принятое судьями Барановской Е.Н., Кузнецовой Е.Е., Панкратовой Н.И.

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Аврора Интур"

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании уведомления противоречащим действующему законодательству и не порождающим обязанностей по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Аврора Интур" (далее - ООО "Аврора Интур") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованиями к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - Департамент) о признании уведомления от 14.01.2014 г. N 33-А-53653/14-(0)-0 противоречащим действующему законодательству и не порождающим у ООО "Аврора Интур" обязанностей по договору аренды от 31.10.2005 г. N 01-00917/02.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08 октября 2014 года по делу N А40-76163/2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2014 г. решение арбитражного суда г. Москвы от 8 октября 2014 г. оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Аврора Интур" подана кассационная жалоба, в которой истец просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции по основаниям неправильного применения норм материального права, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного иска.

Заявитель полагает, что суд первой и апелляционной инстанции не учел положение п. 2.4 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП, которым установлен шестимесячный срок с момента отправки уведомления для применения ставки арендной платы.

В соответствии с п.1 ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Истец полагает, что уведомление об изменении размера арендной платы является именно таким юридически значимым сообщением, поскольку ответчик связывает с ним наступление определенных последствий в виде изменения срока начала оплаты и изменения размера арендных платежей.

В соответствии с п.2 ст.165.1 ГК РФ правила п.1 ст.165.1 применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

В соответствии с п. 5.4 договора аренды от 06.02.2003 N 01-00087/03 арендная плата подлежит перерасчету при изменении стоимости строительства 1-го квадратного метра, минимальной ставки арендной платы или изменении методики расчета арендной платы.

Кроме того, по настоящему договору сторонами принят правовой обычай в виде ежегодного заключения дополнительного соглашения об установлении новой ставки арендной платы.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу абз.1 п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Таким образом, стороны согласовали методику изменения ставки арендной платы по договору аренды и согласия на то, что изменения ставки арендной платы в одностороннем порядке ответчиком истец не давал.

Однако суды первой и второй инстанций не исследовали данное обстоятельство дела и не дали ему оценку, что является основанием для отмены решения суда первой инстанции в соответствии с п.п. 1, ч.1 п.2 ст.288 АПК РФ.

Направление уведомления является исполнением одной стороной (арендодателем) своей договорной обязанности по доведению до сведения другой стороны (арендатора) информации о введении нормативным актом новых ставок.

Оспариваемое уведомление было отправлено ответчиком истцу в марте 2014 года Однако, суды пришли к выводу, что ставка арендной платы должна быть применена с 01.07.2014 г., что противоречит п.2.4 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП, где установлен именно шестимесячный срок с момента отправки уведомления.

Суд первой инстанции правильно указал на то, что в соответствии с п. 2.4 приложения к Постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП, по действующим договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы и переданных в аренду субъектам малого предпринимательства, заключенным без проведения торгов, за исключением случаев, указанных в пункте 1 настоящего постановления, ставка арендной платы определяется в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о величине годовой ставки арендной платы по истечении шестимесячного срока с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления.

Однако суды первой и второй инстанций исследовали данное обстоятельство дела, не применил закон, подлежащий применению и пришли к выводу, несоответствующему обстоятельствам дела, что является основанием для отмены решения суда первой инстанции в соответствии с п.1 ст.288 АПК РФ.

Ответчиком в судебное заседание был предоставлен частично документ N 880-14/2013-Ар от 04.10.2013, названный отчетом об оценке рыночной стоимости права пользования на условиях договора аренды, находящихся в собственности города Москвы объектов нежилого фонда, подготовленный Обществом с ограниченной ответственностью "Центр оценки "Аверс".

Целью оценки является определение рыночной стоимости права пользования на условиях 10105 (Десять тысяч сто пять) договоров аренды, находящихся в собственности города Москвы объектов нежилого фонда.

В сопроводительном письме к документу N 880-14/2013-Ар, направленном ООО "Центр оценки "Аверс" ответчику, указано, что определение рыночной стоимости производилось в соответствии с требованиями Федеральных Стандартов оценки ФСО NN 1, 2, 3, обязательных к применению при осуществлении оценочной деятельности (утверждены приказами Минэкономразвития России от 20.07.2007 года NNN 256, 255, 254, Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Однако, использование данного отчета в установлении ставки арендной платы по настоящему договору противоречит Постановлению Правительства Москвы от 29.06.2010 г. N 540-ПП "Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы", в котором п.2.3.4 было установлено, что для определения стоимостных показателей объектов нежилого фонда применяются следующие виды оценки:

а) массовая оценка объектов нежилого фонда;

б) индивидуальная оценка объектов нежилого фонда.

В соответствии с п.2.3.6 того же Постановления указано, что Результаты массовой оценки стоимости:

а) используются для контроля отчетов об индивидуальной оценке рыночной стоимости объектов нежилого фонда;

б) сохраняются в информационной базе массовой оценки объектов нежилого фонда города Москвы;

в) используются для повышения информационной обеспеченности участников рынка недвижимости в городе Москве, а также органов исполнительной власти города Москвы;

г) используются иными органами власти города Москвы для целей осуществления их полномочий.

Истец утверждает, что использование представленного ответчиком отчета для установления ставки арендной платы противоречит Постановлению Правительства Москвы от 29.06.2010 N 540-ПП.

Представитель истца в судебном заседании кассационной инстанции доводы жалобы поддержал.

Представитель ответчика возражал по доводам кассационной жалобы, находит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции законными и обоснованными.

Законность судебных актов проверяется в порядке ст. ст. 284-286 Арбитражного процессуального Кодекса РФ.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Судом первой и апелляционной инстанции установлено и из материалов дела следует, что 31.10.2002 г. между Департаментом имущества города Москвы (арендодатель) и ООО "Аврора Интур" (арендатор) заключен договор аренды нежилых помещений общей площадью общей площадью 587,1 кв. м, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Лесная, д. 1/2.

Срок действия договора аренды установлен до 01.01.2015 года (п. 2.1 Договора). Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 22 ноября 2002 года.

Согласно п. 5.4 договора, арендная плата по Постановлению Правительства Москвы подлежит ежегодному пересмотру и перерасчету при изменении базовой стоимости 1 кв. м строительства, изменении размера минимальной ставки арендной платы или методики расчета.

14.01.2014 г. Департамент направил в адрес ООО "Аврора Интур" уведомление N 33-А-53653/14-(0)-0 о том, что ставка арендной платы по вышеуказанному договору аренды в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2012 г. N 809-ПП и от 25.12.2012 г. N 800-ПП с 01.07.2014 г. составляет 13 363 руб. 60 коп. за кв. м в год без учета НДС.

Полагая, что указанное уведомление противоречит установленному порядку изменения арендной платы истец обратился в суд с настоящим иском. связи с чем просит признать указанное выше уведомление противоречащим

Суд первой и апелляционной инстанции правомерно признали требования истца не подлежащими удовлетворению.

ООО "Аврора Интур" является субъектом малого предпринимательства и внесено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы (справка от 04.04.2014 г.).Направляя истцу уведомление об изменении арендной пллаты, Департамент ссылался на положения Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП (ред. от 29.10.2013) "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" и Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП (ред. от 18.06.2014) "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы".

Согласно п. 4 Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП, ставка арендной платы субъектам малого предпринимательства устанавливается Правительством Москвы.

В соответствии с п. 2.4 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП ставка арендной платы субъектам малого предпринимательства, не имеющим права на имущественную поддержку, устанавливается на основании независимого оценщика о величине годовой ставки арендной платы.

Расчет арендной платы произведен Департаментом на основании Отчета N 880-14/2013-АР об оценке рыночной стоимости права пользования на условиях договора аренды, находящихся в собственности города Москвы объектов нежилого фонда, составленный ООО "Центр оценки "Аверс".

Довод истца о том, что ставка арендной платы, которая указана в оспариваемом уведомлении, не подлежит применению с 01.07.2014 г. не соответствует положениям Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП и обстоятельствам дела.

Согласно п. 2.4 указанного Постановления Правительства Москвы по действующим договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы и переданных в аренду субъектам малого предпринимательства, заключенным без проведения торгов, за исключением случаев, указанных в пункте 1 настоящего постановления, ставка арендной платы определяется в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о величине годовой ставки арендной платы по истечении шестимесячного срока с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления.

Уведомление N 33-А-53653/14-(0)-0 датировано 14.01.2014 и в нем указано, что новая арендная ставка применяется с 01.07.2014, то есть по истечении установленного Постановлением шестимесячного срока.

Истец по существу оспаривает отчет ООО "Центр оценки "Аверс" N 880-14/2013-АР, полагая, что он не соответствующем положениям Федерального закона "Об оценочной деятельности".

Суд апелляционной инстанции правомерно указал, что данные доводы по сути выходят за пределы заявленных исковых требований.

Выводы судов соответствуют имеющимся доказательствам, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 08 октября 2014 года по делу N А40-76163/14, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2014 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Аврора Интур" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.С. Чучунова

Судьи

А.А. Дербенев О.И. Русакова