Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 апреля 2015 г. N Ф05-1838/15 по делу N А40-16958/2014

город Москва

23 апреля 2015 г.

Дело N А40-16958/14

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,

судей: Денисовой Н.Д., Стрельникова А.И.,

при участии в заседании:

от истца: Чаплыгин А.Н., доверенность от 03.09.2014 N 61; Галиченко Н.А., доверенность от 14.01.2015 N 1;

от ответчиков: от ТУ Росимущества в городе Москве: Приселков Д.Е., доверенность от 11.02.2015 N И22-02/2263; от Росимущества: представитель не явился, извещен;

от третьих лиц: представители не явились, извещены;

рассмотрев 16 апреля 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу

истца - ИСВЧПЭ РАН

на решение от 10 сентября 2014 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Михайловой Е.В.,

на постановление от 11 декабря 2014 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Барановской Е.Н., Панкратовой Н.И, Кузнецовой Е.Е.,

по делу N А40-16958/14

по иску Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт сверхвысокочастотной полупроводниковой электроники Российской академии наук (ОГРН: 1027726000180)

об обязании закрепить имущество на праве оперативного управления

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН: 1087746829994), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ОГРН: 1097746349535),

третьи лица: Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, открытое акционерное общество "Научно-исследовательский институт вакуумной техники имени С.А. Векшинского", Государственная корпорация по содействию, разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии", Федеральное агентство научных организаций,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт сверхвысокочастотной полупроводниковой электроники Российской академии наук (далее - ИСВЧПЭ РАН) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) об обязании ответчика вынести распоряжение и передать истцу по акту приема-передачи 2.346,8 кв.м площадей здания технологического корпуса открытого акционерного общества "Научно-исследовательский институт вакуумной техники имени С.А. Векшинского" (далее - ОАО "НИИВТ им. С.А. Векшинского"), расположенного по адресу: г. Москва, Нагорный проезд, д. 7, стр. 5, корп.8/0.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2014 к рассмотрению дополнительно к первоначальному принято требование о признании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - ТУ Росимущества в городе Москве) от 06.12.2012 N 1336 "О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 31.10.2012 N 1262 "О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 27.06.2011 N 865 "Об условиях приватизации Федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский институт вакуумной техники имени С.А. Векшинского" недействительным в части включения в перечень объектов, подлежащих приватизации, 2.346,8 кв.м технологического корпуса по адресу: г. Москва, Нагорный проезд, д. 7, стр. 5, корп. 8/0, и применении последствий недействительности сделки, ТУ Росимущества в городе Москве привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ИСВЧПЭ РАН от исковых требований, заявленных к ТУ Росимущества в городе Москве, о признании недействительным распоряжения от 06.12.2012 N 1336 и применении последствий недействительности сделки отказалось, а также уточнило исковые требования, заявленные к Росимуществу, и просило закрепить за ИСВЧПЭ РАН на праве оперативного управления 2.346,8 кв.м площади здания технологического корпуса ОАО "НИИВТ им. С.А. Векшинского", расположенного по адресу: г. Москва, Нагорный проезд, д. 7, стр. 5, корп. 8/0. Данное заявление истца судом было принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10 сентября 2014 года принят отказ истца от требований, заявленных к ТУ Росимущества в городе Москве, о признании недействительным распоряжения от 06.12.2012 N 1336 и применении последствий недействительности сделки; производство по делу в указанной части прекращено; в остальной части в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2014 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ИСВЧПЭ РАН обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятыми с нарушением норм материального и процессуального права.

Ответчик - Росимущество и третьи лица - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, ОАО "НИИВТ им. С.А. Векшинского", Государственная корпорация по содействию, разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии", Федеральное агентство научных организаций, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители истца поддержали доводы кассационной жалобы.

Представитель ответчика - ТУ Росимущества в городе Москве возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, ИСВЧПЭ РАН было создано в соответствии с постановлением Президиума Российской академии наук от 16.04.2002 N 109 путем реорганизации в форме выделения из Института радиотехники и электроники РАН его структурного подразделения, при этом в пункте 6 данного постановления отмечено, что РАСУ (Российское агентство по системам управления) принято решение о передаче на баланс РАН технологического корпуса, площадью 3.165 кв.м, расположенного по адресу: 117105, г. Москва, Нагорный проезд, д. 7, стр. 5, корп. 8/0, для использования его ИСВЧПЭ РАН.

Письмом от 06.09.2004 N 65 ИСВЧПЭ РАН обратилось в Росимущество с просьбой решить вопрос о передаче ему указанных выше объектов.

Распоряжением Росимущества от 01.02.2005 N 58-р прекращено право хозяйственного ведения ФГУП "НИИВТ им. С.А. Векшинского" и закреплена за ИСВЧПЭ РАН на праве оперативного управления часть технологических помещений, площадью 818,2 кв.м, по адресу: г. Москва, Нагорный проезд, д. 7, стр. 5, а распоряжением ТУ Росимущества в городе Москве от 02.10.2008 N 1335 нежилые помещения, площадью 6.530,6 кв.м, расположенные по адресу: г. Москва, Нагорный проезд, д. 7, стр. 5, были закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП "НИИВТ им. С.А. Векшинского".

Право оперативного управления истца и право хозяйственного ведения ФГУП "НИИВТ им. С.А. Векшинского" на указанные выше нежилые помещения в установленном законом порядке зарегистрировано в ЕГРП.

Впоследствии, в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в городе Москве от 27.06.2011 N 865 "Об условиях приватизации Федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский институт вакуумной техники имени С.А. Векшинского", распоряжением ТУ Росимущества в городе Москве от 31.10.2012 N 1262 "О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 27.06.2011 N 865 "Об условиях приватизации Федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский институт вакуумной техники имени С.А. Векшинского" и распоряжением ТУ Росимущества в городе Москве от 06.12.2012 N 1336, ФГУП "НИИВТ им. С.А. Векшинского" было приватизировано путем преобразования в отрытое акционерное общество, утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "НИИВТ им. С.А. Векшинского", в состав которого вошло спорное недвижимое имущество, общей площадью 2.346,8 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, Нагорный проезд, д. 7, стр. 5, технологический корпус N 8.

Обращаясь в суд, истец ссылался на то, что приказом РАСУ от 05.10.2001 N 276 и постановлением Президиума РАН от 16.04.2002 N 109 предусматривалась передача в оперативное управление ИСВЧПЭ РАН технологического корпуса ФГУП "НИИВТ им. С.А. Векшинского" в размере 3.165 кв.м, однако распоряжением Росимущества от 01.02.2005 N 58-р в оперативное управление истца было передано только 818,2 кв.м.

Суды указали, что истец полагает частичную передачу указанных выше помещений незаконной и просит обязать Росимущество закрепить за истцом на праве оперативного управления 2.346,8 кв.м площади здания технологического корпуса ОАО "НИИВТ им. С.А. Векшинского", расположенного по адресу: г. Москва, Нагорный проезд, д. 7, стр.5, корп. 8/0.

Статья 295 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право передавать свое имущество в оперативное управление принадлежит только собственнику имущества.

В силу статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, право оперативного управления имуществом возникает у учреждения после принятия решения собственника о закреплении за этим учреждением имущества с момента передачи этого имущества.

Как следует из материалов дела и установлено судами, спорные 2.346,8 кв.м площади здания технологического корпуса ФГУП "НИИВТ им. С.А. Векшинского", расположенного по адресу: г. Москва, Нагорный проезд, д. 7, стр. 5, корп. 8/0, находились в собственности Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника.

Таким образом, права по распоряжению государственным имуществом, закреплению государственного имущества на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) собственником государственного имущества в лице Правительства Российской Федерации возложены на Росимущество.

Между тем, как обоснованно указали суды, доказательств того, что имело место волеизъявление собственника государственного имущества в лице Росимущества на передачу ИСВЧПЭ РАН спорного объекта недвижимости, в материалах дела отсутствуют, как отсутствуют доказательства того, что Российское агентство по системам управления и Российская академия наук были наделены собственником спорного имущества правом его распоряжения.

Более того, как установлено судами, в настоящее время спорные нежилые помещения вошли в состав имущественного комплекса ОАО "НИИВТ им. С.А. Векшинского" в процессе приватизации ФГУП "НИИВТ им. С.А. Векшинского", и ОАО "НИИВТ им. С.А. Векшинского" является собственником данного имущества.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Доводы кассационной жалобы о нарушении судами норм материального права судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании этих норм.

Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная жалоба не содержит, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 10 сентября 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2014 года по делу N А40-16958/14 оставить без изменения, кассационную жалобу ИСВЧПЭ РАН - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.В. Кузнецов

Судьи

Н.Д. Денисова А.И. Стрельников