Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2014 г. N 09АП-49496/14

г. Москва

11 декабря 2014 г.

Дело N А40-16958/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барановской Е.Н.

судей Панкратовой Н.И., Кузнецовой Е.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Далаковым А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения Институт сверхвысокочастотной полупроводниковой электроники Российской Академии Наук на решение Арбитражного суда города Москвы от 10 сентября 2014 года по делу N А40-16958/2014, принятое судьей Михайловой Е.В. (133-111)

по иску Федерального государственного бюджетного учреждения Институт сверхвысокочастотной полупроводниковой электроники Российской Академии Наук (ОГРН 1027726000180, ИНН 7726318050)

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, ИНН 7710723134), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ОГРН 1097746349535, ИНН 7708701670)

3-и лицо - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Открытое акционерное общество "Научно-исследовательский институт вакуумной техники имени С.А. Векшинского", Государственная корпорация по содействию, разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии"

об обязании закрепить имущество на праве оперативного управления

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Заикин А.В. по доверенности от 16.09.2014 г., Галиченко Н.А. по доверенности от 19.03.2014 г.

от ответчиков: от Росимущества - Егоров С.Г. по доверенности от 27.08.2014 г.,

от ТУ Росимущества по г. Москве - Приселков Д.Е. по доверенности от 09.04.2014 г.

В судебное заседание не явились: представители 3-их лиц - извещены

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение Институт сверхвысокочастотной полупроводниковой электроники Российской Академии Наук (далее - ИСВЧПЭ РАН) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) об обязании ответчика вынести распоряжение и передать истцу по акту приема-передачи 2 346,8 кв.м. площадей здания технологического корпуса Открытого акционерного общества "Научно-исследовательский институт вакуумной техники имени С.А. Векшинского" (далее - ОАО "НИИВТ им. С.А.Векшинского"), расположенного по адресу: город Москва, Нагорный проезд, д.7, стр.5, корп.8/0.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2014 к рассмотрению дополнительно к первоначальному принято требование о признании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - ТУ Росимущества в городе Москве) от 06.12.2012 года N 1336 "О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 31.10.2012 года N 1262 "О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 27.06.2011 года N 865 "Об условиях приватизации Федерального государственного унитарного предприятия Научно-исследовательский институт вакуумной техники имени С.А. Векшинского" недействительным в части включения в перечень объектов, подлежащих приватизации, 2346,8 кв.м, технологического корпуса по адресу: г. Москва, Нагорный проезд, д. 7, стр. 5, корп. 8/0 недействительным и применении последствий недействительности сделки, ТУ Росимущества в городе Москве привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ИСВЧПЭ РАН от исковых требований, заявленных к ТУ Росимущества в городе Москве, о признании недействительным распоряжения N 1336 от 06.12.2012 г. и применении последствий недействительности сделки, отказался, а также уточнил исковые требования, заявленные к Росимуществу, и просит закрепить за ИСВЧПЭ РАН на праве оперативного управления 2 346,8 кв.м. площади здания технологического корпуса ОАО "НИИВТ им. С.А.Векшинского", расположенного по адресу: Москва, Нагорный пр-д., 7, стр.5, корп. 8/0. Данное заявление истца судом было принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10 сентября 2014 года по делу N А40-16958/2014 принят отказ истца от требований, заявленных к ТУ Росимущества в городе Москве, о признании недействительным распоряжения N 1336 от 06.12.2012 г. и применении последствий недействительности сделки, производство по делу в указанной части прекращено, в остальной части в удовлетворении заявленного иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИСВЧПЭ РАН обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного иска.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Представитель истца в судебном заседании апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Росимущества доводы апелляционной жалобы отклонил, считает решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.

Представитель ТУ Росимущества в городе Москве поддержал доводы и правовую позицию Росимущества.

3-и лица - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, ОАО "НИИВТ имени С.А. Векшинского", Государственная корпорация по содействию, разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии", будучи надлежащим образом извещены о месте и времени настоящего судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили.

Проверив правильность применения норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Материалами дела установлено, что ИСВЧПЭ РАН было создано в соответствии с Постановлением Президиума Российской Академии Наук от 16.04.2002 N 109 путем реорганизации в форме выделения из Института радиотехники и электроники РАН его структурного подразделения, при этом в п. 6 данного Постановления отмечено, что РАСУ (Российское агентство по системам управления) принято решение о передаче на баланс РАН технологического корпуса площадью 3 165 кв. м, расположенного по адресу 117105, г. Москва, Нагорный пр-д, д. 7, стр. 5, корп. 8/0, для использования его ИСВЧПЭ РАН.

Письмом от 06.09.2004 г. N 65 ИСВЧПЭ РАН обратился в Росимущество с просьбой решить вопрос о передаче ему указанных выше объектов.

Распоряжением Росимущества от 01.02.2005 г. N 58-р прекращено право хозяйственного ведения ФГУП "НИИВТ имени С.А.Векшинского" и закреплена за ИСВЧПЭ РАН на праве оперативного управления часть технологических помещений площадью 818,2 кв. м. по адресу: г. Москва, Нагорный проезд, д. 7, стр. 5, а Распоряжением ТУ Росимущества в городе Москве от 02.10.2008 N 1335 нежилые помещения площадью 6 530, 6 кв. м., расположенные по адресу: город Москва, пр. Нагорный, д.7, стр.5, были закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Научно исследовательский институт вакуумной техники им. С.А.Векшинского".

Право оперативного управления истца и право хозяйственного ведения ФГУП "Научно исследовательский институт вакуумной техники им. С.А.Векшинского" на указанные выше нежилые помещения в установленном законом порядке зарегистрировано в ЕГРП.

Впоследствии, в соответствии с Распоряжением ТУ Росимущества в городе Москве от 27 июня 2011 г. N 865 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский институт вакуумной техники им. С.А.Векшинского", Распоряжением ТУ Росимущества в городе Москве от 31 октября 2012 г. N 1262 "О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 27 июня 2011 г. N 865 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский институт вакуумной техники им. С.А.Векшинского" и Распоряжением ТУ Росимущества в городе Москве от 06.12.2012 N1336, ФГУП "Научно-исследовательский институт вакуумной техники им. С.А.Векшинского" было приватизировано путем преобразования в Отрытое акционерное общество, утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "Научно- исследовательский институт вакуумной техники им. С.А.Векшинского", в состав которого вошло спорное недвижимое имущество общей площадью 2 346,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Нагорный проезд, д. 7, стр. 5, технологический корпус N8.

Обращаясь в суд, истец ссылался на то, что приказом РАСУ от 05.10.2001 г. N 276 и постановлением Президиума РАН от 16.04.2002 N 109 предусматривалась передача в оперативное управление ИСВЧПЭ РАН технологического корпуса ФГУП "Научно-исследовательский институт вакуумной техники им. С.А.Векшинского" в размере 3 165 кв.м., однако Распоряжением Росимущества от 01.02.2005 N 58-р в оперативное управление истца было передано только 818, 2 кв.м

Истец полагает частичную передачу указанных выше помещений незаконной и просит обязать Росимущество закрепить за истцом на праве оперативного управления 2 346,8 кв.м. площади здания технологического корпуса ОАО "НИИВТ им. С.А.Векшинского", расположенного по адресу: Москва, Нагорный пр-д., 7, стр.5, корп. 8/0.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необоснованности заявленного иска и в удовлетворении исковых требований отказал.

По мнению судебной коллегии, данные выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и являются правомерными.

Статья 295 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право передавать свое имущество в оперативное управление принадлежит только собственнику имущества.

В силу статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом возникает у учреждения после принятия решения собственника о закреплении за этим учреждением имущества с момента передачи этого имущества.

Как видно из материалов дела, спорные 2 346,8 кв.м. площади здания технологического корпуса ФГУП "Научно-исследовательский институт вакуумной техники им. С.А.Векшинского", расположенного по адресу: Москва, Нагорный пр-д., 7, стр.5, корп. 8/0 находились в собственности Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов

В соответствии с пунктом 1 Положения О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника.

Таким образом, права по распоряжению государственным имуществом, закреплению государственного имущества на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) собственником государственного имущества в лице Правительства Российской Федерации возложены на Росимущество.

Между тем, доказательств того, что имело место волеизъявление собственника государственного имущества в лице Росимущества на передачу ИСВЧПЭ РАН спорного объекта недвижимости, в материалах дела отсутствуют, как отсутствуют доказательства того, что Российское агентство по системам управления и Российская Академия Наук были наделены собственником спорного имущества правом его распоряжения.

Более того, в настоящее время спорные нежилые помещения вошли в состав имущественного комплекса ОАО "НИИВТ имени С.А.Векшинского" в процессе приватизации ФГУП "Научно-исследовательский институт вакуумной техники им. С.А.Векшинского, и ОАО "НИИВТ имени С.А. Векшинского" является собственником данного имущества.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленного иска у суда первой инстанции отсутствовали.

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба ИСВЧПЭ РАН является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 10 сентября 2014 года по делу N А40-16958/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Н. Барановская

Судьи

Е.Е. Кузнецова Н.И. Панкратова